В начале 2017 года отношения между Минском и Москвой накалились до предела, а в феврале и вовсе вылились в публичную плоскость в виде громких взаимообвинений.
Дошло до того, что россияне решили восстановить пограничную зону между странами.
Realist решил разобраться в сути противоречий и ответить на наиболее актуальные вопросы.
01
С чего вдруг Россия решила восстановить пограничную зону с Беларусью?
В начале января президент Беларуси Александр Лукашенко подписал документ, которым отменил визы для граждан 80 стран, в том числе США и страны Европейского союза. Без виз граждане этих стран смогут пребывать в Беларуси до пяти дней.
Москве такое решение Минска не понравилось. Сначала Россия ввела проверку паспортов на авиарейсах из Минска, а после российская ФСБ потребовала организовать на границе между странами полноценный пограничный контроль.
02
Если Беларусь первая начала, то почему в Минске возмущаются?
Дело в том, что еще в 1995 году Россия и Беларусь формально объединились в союзное государство. В рамках этого процесса между странами было подписано соглашение об отказе от пограничного контроля.
Этот документ имеет статус межгосударственного, и президент Беларуси Александр Лукашенко говорит, что его нельзя аннулировать в одностороннем порядке, тем более на уровне ФСБ.
03
А зачем Лукашенко отменил визы для западных стран? Они же вроде его диктатором считают?
Отношения Лукашенко с Западом в последние несколько лет заметно улучшились. Несмотря на то, что в Европе все еще предъявляют претензии к Лукашенко относительно притеснения свободы слова и нарушений прав человека, в 2015 году, после того как белорусский президент помиловал ряд политзаключенных, с Беларуси были сняты санкции, действовавшие ранее.
Более того, в последние несколько лет Минск активно ведет переговоры с Международным валютным фондом о новой программе сотрудничества и хочет получить кредит в $ 3 млрд на рефинансирование выплат по внешнему долгу.
04
А разве у Беларуси проблемы с экономикой, что они к МВФ пошли за деньгами?
Несмотря на укоренившееся мнение, что в Беларуси «хоть и диктатура, но „Бацька“ хоть экономику держит», это вовсе не так.
Падение ВВП в Беларуси официальные органы начали фиксировать с начала 2015 года.
Только в январе — ноябре 2016-го индекс ВВП по сравнению с январем — ноябрем 2015-го упал на 2,7%.
05
Как так получилось? У них же были льготные цены на нефть и газ от России?
Учитывая, что нефтяная инфраструктура досталась Беларуси еще с советских времен, Минск, договариваясь с Россией, получает на свои нефтеперерабатывающие заводы нефть по льготным ценам, а затем возвращает часть нефти в РФ в виде бензина, а часть экспортирует на Запад.
России такое положение дел нравится далеко не всегда и периодически встает вопрос об объемах льготных поставок.
06
Причем здесь газ?
Стоимость нефти входит в формулу расчета цены на газ. А учитывая, что цена на нефть за последние несколько лет значительно снизилась, в Москве решили пересмотреть цену на газ для Беларуси.
Более того, Россия еще в третьем квартале прошлого года урезала нефтяные поставки и намеревается ограничить их в первом квартале 2017-го за то, что Беларусь не оплатила задолженность за полученный в прошлом году газ.
07
И как идут переговоры по газу? Вентиль еще не закручивают?
До таких действий Москва еще не дошла, однако в «Газпроме» настаивают, что Минск имеет долг в $ 550 млн. В Минске же с долгом не согласны.
Лукашенко говорит, что когда мировые цены на нефть были высокими, соответственно стоил и газ, то Беларусь платила эту цену, а теперь, когда стоимость нефти снизилась, россияне не согласны на снижение цены на газ.
По мнению белорусской стороны, страна должна платить $ 83−82 за куб. м, но российская сторона отказывается продавать газ по такой цене, мотивируя это тем, что прежняя цена якобы и без того самая низкая.
Переговоры в тупике, хотя Лукашенко даже патриарху РПЦ Кириллу жаловался, что «нельзя „Газпром“ ставить выше государства».
08
Дело только в газе?
Нет, конечно. У Кремля есть претензии к Беларуси еще и по сельхозпродуктам, которые идут на экспорт.
В свое время Москва ввела санкции на импорт продуктов из стран ЕС в ответ на экономические санкции, которые ввел против России Брюссель за агрессию на Донбассе и оккупацию Крыма.
Россияне считают, что через Беларусь на российский рынок поступают, среди прочего, санкционные товары под видом «Сделано в Беларуси».
09
Получается, что в Беларуси просто наклейки переклеивают?
Лукашенко гневно опровергает подобную информацию. По его словам, Беларусь не поставляет на российский рынок транзитный продукт. «Мы пообещали, что такие товары пропускать в Россию не будем. Но если мы получаем сырье — молоко, яблоки, рыбу и прочее, мы перерабатываем его, не переклеиваем наклейку. Раз мы ее переработали — это другой товар, это уже продукт глубокой переработки», — заверяет президент Беларуси.
10
Получается, что никакой политики?
В отношениях с Россией без политики не бывает, а экономика служит подспорьем для решения политических задач. Подтверждение тому — масса торговых войн, которые применялись к странам СНГ, в основном к Украине, ранее.
В России наличие политической подоплеки отрицают, но Лукашенко считает, что Россия просто боится, что «Беларусь уйдет на Запад».
11
И как далеко может зайти конфликт?
Учитывая, что одним из фигурантов противостояния является Россия, конечно, ничего исключать нельзя, однако всевозможные нефтегазовые и торговые споры являются достаточно обыденным явлением в отношениях Кремля со странами СНГ.
12
Воевать не будут?
Лукашенко заверяет, что пока он президент, «ни один камень не будет брошен в сторону русского человека» и всячески подчеркивает, что Россия и Беларусь — братские народы.
В России тоже вряд ли дойдут до военной конфронтации. Экономика Беларуси и так практически полностью зависит от России, поэтому терять еще одного из немногих союзников было бы не практично.
13
И чем все закончится?
Стороны, скорее всего, еще немного пообмениваются колкими выпадами в публичной плоскости, а затем придут к некоему компромиссу, который устроит обоих.
Лукашенко, например, пообещает, что Беларусь «не уйдет на Запад», а Москва потребует взамен гарантии, скажем, в виде размещения на территории «братского государства» военной базы или покупку части акций какого-либо из оставшихся больших белорусских предприятий.
