В Брюсселе начались переговоры по выходу Великобритании из Евросоюза. Лондон представляет министр Дэвид Дэвис, Брюссель — представитель Еврокомиссии Мишель Барнье. С момента соответствующего референдума, на котором за Brexit проголосовали 52% британских избирателей, прошел год. В Великобритании состоялись досрочные парламентские выборы, было создано целое министерство по Brexit, но на сегодняшний день основные приоритеты, с которыми Лондон идет на переговоры, остаются неясными.
Ранее на саммите глав государств и правительств 27 стран ЕС, который состоялся 29 апреля, была сформулирована позиция на переговорах. Сошлись на том, что дискуссия должна вестись в два этапа: урегулировать все вопросы, связанные с выходом Великобритании, в том числе финансовые, а потом установить формат будущих отношений. Главы остающихся государств подтвердили, что не будут вести никаких сепаратных переговоров о будущих двусторонних отношениях с королевством.
Соглашение о Brexit должно установить процедуру выхода Великобритании из всех общеевропейских институтов, а также определить порядок, сроки и стоимость переезда учреждений ЕС, расположенных на территории Соединенного Королевства. Партия премьер-министра страны Терезы Мэй выступает за «жесткий» вариант выхода из Евросоюза — отказ от всех интеграционных проектов. Однако не все жители Великобритании поддерживают такие стремления — отчасти этим объясняется утрата консерваторами доминирования в парламенте королевства.
Первые две недели переговоров будут отведены на подготовительную стадию. Сами предметные дискуссии стартуют на третьей неделе, то есть в начале июля. Четвертая неделя будет посвящена обсуждению итогов проделанной работы у себя дома. После этого придет время новому четырехнедельному раунду переговоров.
Разговор для Британии будет особенно трудным — после провала на выборах в парламент интересы Соединенного Королевства предстоит отстаивать «хромой утке». Результат голосования фактически лишил Мэй мандата на проведение переговоров по жесткому сценарию. Консерваторы, хотя и победили на выборах, лишились парламентского большинства. Это заставило Мэй пойти на сделку с Демократической юнионистской партией (ДЮП) Северной Ирландии, чтобы рассчитывать на их голоса при голосовании в Палате общин. Лидер ДЮП Арлин Фостер при этом дала понять, что ее партия противостоит идее отстаиваемого Мэй «жесткого» Brexit.
Дипломаты Евросоюза надеются, что эта первая встреча, а также саммит в Брюсселе 22−23 июня с участием Мэй, которая, впрочем, не будет вести переговоры с европейскими лидерами, позволят улучшить атмосферу после нескольких колких заявлений сторон.
Переговоры условно разделили на три сегмента. Во-первых, это вопрос гарантирования всех прав, включая свободу перемещения и полное социальное обслуживание граждан стран ЕС, живущих на Британских островах, и подданных Великобритании, проживающих в странах ЕС. Общее число тех и других, по оценкам Еврокомиссии, составляет около 4,5 млн человек. Во-вторых, это урегулирование всех финансовых обязательств Брюсселя и Лондона друг перед другом за весь период членства Великобритании в ЕС. В-третьих, стороны должны найти решение, которое гарантирует, что после Brexit между членом Евросоюза Республикой Ирландией и входящей в состав Соединенного Королевства Северной Ирландией не появится физических границ и будут сохранены все принципы Белфастского соглашения 1998 года, которое позволило стабилизировать ситуацию в Белфасте.
Что касается финансового вопроса, то, по оценкам газеты Financial Times, Брюссель намерен потребовать до € 100 млрд, предупреждая, что, пока этот вопрос не будет урегулирован, переговоры по будущим торговым отношениям между Великобританией и ЕС не начнутся. ЕС считает, что этот вопрос должен быть отложен, по крайней мере, до достижения общего соглашения об условиях развода, которое в идеале должно быть заключено до конца этого года.
Фото: EPA/STEPHANIE LECOCQ
