Североатлантическому альянсу нет необходимости принимать новых членов на востоке. Вместо этого таким странам, как Украина и Грузия, можно предоставить «постоянный нейтралитет» и необходимую защиту, пишет The Wall Street Journal.
Если Администрация президента США Дональда Трампа серьезно относится к своей цели улучшения отношений США с Россией, как именно она может это сделать?
Путин и многие из тех, кто его окружает, — это самозваные автократы, и пока они у власти, не будет легкого способа полностью восстановить отношения между США и Россией. Однако можно уменьшить риски соперничества и войны, решив вопрос, который, по мнению Путина, является основной причиной проблемы — расширение НАТО.
США не обязаны приносить какие-либо извинения в связи с расширением Организации Североатлантического договора, состоящей из 28 членов. После «холодной войны» альянс добавил 12 членов, включая три бывшие советские республики. США также не должны отказываться от демократических друзей, таких как Украина и Грузия, в угоду российскому доминированию. Но Америка нуждается в лучшем способе помочь им.
На саммите 2008 года НАТО обещало возможное членство и Украине, и Грузии. Но альянс сделал это, не предложив никакой конкретной информации о том, когда они его получат. На данный момент эти две страны, равно как и другие восточноевропейские нейтральные государства, не получают никакой защиты от НАТО.
Зная о возможной заинтересованности НАТО в вовлечении этих стран в альянс, у Путина есть все стимулы для того, чтобы держать их слабыми и нестабильными, чтобы они не получили права на членство. Они также слишком близки к России, чтобы НАТО защищало их.
Настало время, когда западные страны должны договориться о новой архитектуре безопасности для нейтральных стран в Восточной Европе. Основной концепцией будет постоянный нейтралитет, по крайней мере, с точки зрения официального членства в договорных оборонных организациях.
Эти страны коллективно образуют раздробленную дугу от крайнего севера Европы до ее юга, включая Финляндию, Швецию, Украину, Молдову, Беларусь, Грузию, Армению, Азербайджан, Кипр, Сербию и, возможно, другие балканские государства.
Процесс обсуждения должен начаться внутри НАТО, а затем включать сами нейтральные страны. После этого к официальным переговорам можно подключать и Россию.
Новая архитектура безопасности потребует, чтобы Россия, как и НАТО, обязалась поддерживать безопасность Украины, Грузии, Молдовы и других государств региона. Россия должна будет вывести свои войска из этих стран поддающимся проверке образом. И только после этого произойдет снятие нынешних санкций.
Вопрос о Крыме, по мнению издания, можно было бы осмыслить по-разному, например, с одной стороны, отказываясь признавать аннексию России, но с другой — заведя вопрос в тупик.
Новая структура безопасности также гарантирует нейтральным государствам право выбирать свою форму правления, политического руководства, дипломатические отношения и экономические ассоциации. Примечательно, что Россия должна признать их прерогативу присоединиться к Европейскому союзу (за исключением его деятельности, связанной с безопасностью).
Нет никакой гарантии, что Путин проявит интерес к этой идее. По соображениям внутренней поддержки и российского возвеличивания он может предпочесть спорные отношения с Западом.
Тем не менее, стоит попробовать и провести переговоры. Только с такой идеей, по мнению издания, у Трампа есть реальный шанс улучшить отношения между США и Россией.
