Европе в целом и Польше в частности нужна сильная, демократическая и процветающая Украина, с гражданским обществом и успешными реформами, но без войны и коррупции. Только помочь Украине в достижении этого Европа не спешит, а вот Польша старается, как может. Такое резюме напрашивается после десятого Форума «Европа — Украина», который проходил 27−28 января 2017 года в польском Жешуве под девизом «Возможности, которые нельзя потерять». И начался он, как часто вводится у соседей, со ссоры.
Служба безопасности Украины запретила въезд в нашу страну на пять лет мэру польского города Пшемысль Роберту Хоме. Это вызвало волну негодования у польских политиков, и многие украинские чиновники и политики поддерживали такую реакцию, мол, негоже в непростое для польско-украинских отношений время делать такой ход. На защиту мэра встали провластные парламентарии и чиновники Министерства иностранных дел Польши, которые заявили, что пока СБУ не отменит запрет Хоме на въезд в Украину, не объяснит причин такого запрета и не извинится, они бойкотируют форум. И хотя СБУ свое решение изменила, о чем мэру Пшемысля лично сообщил Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Польше Андрей Дещица, но некоторые польские политики таки проигнорировали это событие. Не приехали глава парламента Марек Кухчиньски, вице-премьер-министр, министр развития и финансов Тадеуш Моравецки.
Этот единичный случай как нельзя лучше демонстрирует состояние отношений между нашими странами. Кто-то делает какую-то глупость, другой обижается. Обиды не прощаются, накапливаются, отношения охладевают и вот, уже не так просто разобраться, кто начал первым и кто должен быть умнее, чтобы это прекратить. Многие проблемы возникают в приграничной части и Польши, и Украины, где больше поводов для обид (еще исторических), и где живы те, кто помнит, «как было раньше». На уровне Киев — Варшава отношения практически идеальны, как и отношение к Украине у поляков в целом — они в большинстве заинтересованы, чтобы за восточной границей у них был мир и порядок.
Война есть или нет?
К счастью, этот вопрос уже не возникает на экспертных встречах такого уровня, как жешувский форум. Практически все спикеры напрямую говорят о российской угрозе, о войне, которую ведет Украина у себя на востоке, о потерянных территориях. И еще признают, что Европа может помочь, если не решить, то заморозить конфликт на востоке Украины. Но пока Европа защищается «в тылу», подальше от России, укрепляя оборону натовскими и американскими военными поближе к немецкой границе.
За три года войны на Донбассе Польша вошла в тройку государств, после США и Канады, оказавшим военную помощь Украине на сумму более $ 6,5 млн. И сегодня продолжает активно помогать в этой сфере — это и общие военные учения, и поставки медицинского оборудования на линию фронта, и защитное обмундирование, и создание миротворческой ЛитПолУкрБриг (литовско-польско-украинской бригады) со штаб-квартирой в польском Люблине.
Вместе с тем, для европейских экспертов и политиков война с Россией — это не убитые украинские солдаты. Это гибридное воздействие на мышление, перекручивание информации, отсутствие объективности, создание параллельной реальности — одним словом, пропаганда.
Три опасности для Европы
Опасность первая — российская пропаганда
Это тема неоднократно возникала во время достаточно разных тематических дискуссий и панелей Форума. Мир меняется неожиданно и быстро, появляются новые методы влияния на человека, а пропаганда и дальше остается самым действенным инструментом в формировании восприятия действительности. Гибридная война, которую ведет Россия, все больше разворачивается в умах, а не на полигонах. И Россия эту войну, в плане медиа-активности, выигрывает с абсолютным перевесом. «К сожалению, Украина изолировалась от любой информационной политики в отношении России. Возможно, это связано с тем, что в Украине нет политической традиции информационной политики или же это связано с тем, что пропаганда требует средств и вложений, а у Украины их нет. Но нельзя не признать, что российская пропаганда сегодня круче Геббельса, — уверен директор Центра восточноевропейских исследований (Россия) Андрей Окара. — У Геббельса было закрытое общество, не было альтернативы в виде интернета, людей, мыслящих иначе, а российская пропаганда в условиях конкуренции демонстрирует большие успехи. Особенно, она активизировалась в плане противостояния в польско-украинских отношениях. И, к сожалению, ни одна из сторон не предпринимает ничего, чтобы это изменить».
Старший аналитик Института Евро-Атлантического сотрудничества (Украина), немецкий политолог Андреас Умланд больше волнуется не по поводу украинцев, поляков и других европейцев, попавших под влияние роспропаганды, а самих россиян. «Эффекты влияния на самих россиян могут быть очень печальными. Глубокое отравление политической культуры в России уже привело к тому, что россияне верят, что весь Запад воюет против их страны, что мир делится на „друзей России“ и „врагов России“, и такое количество одурманенных россиян — это поистине смертельная угроза для всего мира», — говорит эксперт.
Призывы объединиться европейцам в эффективном противостоянии российской пропаганде разбивались о финансовые возможности последних. К сожалению, бюджет телеканала RussiaToday и других ресурсов российской пропаганды остается недосягаемым даже для коммерчески успешных СМИ в Европе. Но поскольку эта тема звучала во время Форума не единожды, возможно, европейцы начнут разрабатывать инструменты борьбы с пропагандой.
Опасность вторая — развал ЕС или переформатирование Европы
Это зависит от результатов выборов, которые пройдут в этом году во Франции, Германии, Нидерландах, Чехии и Норвегии. И если в двух последних странах ситуация не обещает кардинально изменить расстановку политических сил, то выборы в Германии, Франции и Нидерландах полны неожиданностей. Ультраправые силы завоевывают все большую популярность в Европе — как евроскептическими взглядами, так националистическими. Так, эксперты прогнозируют, что ультраправая «Партия Свободы» в Нидерландах может получить самое большое количество мест в парламенте страны и посадить в кресло премьера своего одиозного лидера Герта Вильдерса. Приход к власти таких политиков серьезно пошатнет авторитет Европейского союза, который после Brexit и без того мало устойчив.
Опасность третья — Трамп
На Форуме избегали говорить о союзе Трампа и Путина, скорее, речь шла лишь о том, как торговаться с новым американским президентом. Что старая, консервативная Европа может ему предложить, чтобы заинтересовать? Глава Центра исследования внешней политики и безопасности (Австрия) Вернер Фасслабенд уверен, что 2017-й будет годом разогрева для Дональда Трампа, он станет аккуратно принимать решения, но тенденция, которая сегодня прослеживается в Европе — активность националистов, будет также актуальна и для США. «Америка становится все более националистической, она не будет полагаться на международные организации (ЕС, НАТО, ООН), новый президент будет напрямую договариваться с руководителями сильных государств. Или вступать с ними в конфронтацию. Это, в свою очередь, будет влиять на ситуацию в Европе, так как Трамп стремится избежать риска конфронтации с Россией любой ценой — что отразится на стратегическом положении стран НАТО в Восточной Европе, а также принесет не очень приятные сюрпризы Украине, Грузии и Молдове», — считает эксперт.
Новые объединения
Если на выборах в Германии, Нидерландах и Франции победят все же крайне правые силы, а их предвыборные обещания начнут воплощаться в жизнь, Европейский союз в своей могущественной и успешной форме отойдет в прошлое. На повестке дня окажутся иные европейские ценности, и сильной объединенной Европе места не найдется. Но развал ЕС — это еще не конец Европы. Наоборот, это может послужить началом нового объединения не менее сильных стран из Восточной Европы. В первую очередь, эксперты называют Польшу. Экономика Польши находится на шестом месте в ТОП-10 стран с развивающейся экономикой. Огромные инвестиции ЕС за последние 10 лет превратили Польшу в одну из самых динамичных стран Европы. Стабильная экономика, новая инфраструктура (дороги, аэропорты, технопарки), выход к Балтийскому морю — все это в комплексе делает из Польши идеального и желанного партнера в каждом союзе — потенциальном или существующем: идет ли речь о Новом шелковом пути, Вышеградской группе или Межморье. Обо всех этих союзах в разгар дискуссии вспоминалось, и это не может не радовать — Европа ищет для себя возможные варианты переформатирования объединения, т. к. почувствовала и уяснила важный момент — только объединившись, европейские страны могут заставить с собой считаться и Россию, и США.
А что же Украина? Конечно, ее хотели бы видеть в этих объединениях, но есть ряд «но», которые пока не позволяют ей там появиться. В основном политики и эксперты говорят о невыполненных условиях — чаще всего называют отсутствие реформ в оборонной, правоохранительной сферах, недостаточную борьбу с коррупцией, которые существенно тормозят появление Украины в международных организациях. Украинские политики заявляют, что Европа не спешит выполнять взятые обязательства по отношению к нашему государству даже в тех случаях, когда Украина свою часть договоренностей выполнила. «ЕС не всегда адекватно относился к стремлению Украины быть в Европейском союзе. Фразу „Мы видим вас в евросообществе“ Украина никогда не слышала, не слышит и сейчас. А ведь наша страна выполнила более 140 обязательств, чтобы получить безвизовый режим с ЕС!», — заявил заместитель председателя парламентского комитета по иностранным делам Борис Тарасюк. Его горячо поддержала депутат Европарламента Ребекка Хармс (Германия), которая заявила, что все, что Европа делает для Украины, она делает для себя. «Я не знаю примеров, когда бы в условиях войны в государстве совершались реформы. Если учесть условия (война, потеря территорий, потеря огромного количества промышленных предприятий, страна сосредоточилась на военной отрасли), то в Украине происходят колоссальные изменения. И это ощутимо, даже если сравнить с Молдовой. Но безвизового режима до сих пор нет. Для граждан Украины — это уже больше, чем символ, это выражение доверия», — сказала Ребекка Хармс.
ЕС не всегда адекватно относился к стремлению Украины быть в Европейском союзе. Фразу «Мы видим вас в евросообществе» Украина никогда не слышала, не слышит и сейчас. А ведь наша страна выполнила более 140 обязательств, чтобы получить безвизовый режим с ЕС!
Вместе навсегда
По окончании Форума организаторы констатировали огромный интерес и к теме украино-польских отношений, и к самому событию, поэтому было решено в октябре отдельно провести польско-украинскую конференцию. Об этом заявил один из организаторов Форума Зигмунт Бердыховский.
И пока глава правящей партии «Право и Справедливость» Ярослав Качиньский, резюмируя ситуацию вокруг мэра Пшемысля, заявляет, что отношения с Украиной сегодня — это знак вопроса, центральные телевизионные каналы вовсю показывают рекламу одного из мобильных операторов, в которой группа «Океан Ельзы» предлагает позвонить «там, де нас нема» всего за 0,29 злотых. Голос за кадром на украинском языке сообщает, что у оператора самые дешевые звонки в Украину из Польши. И таки да, Украина намного ближе, чем кажется многим.
Фото: EPA, wikipedia.org, facebook
