Realist еще год назад писал о нарастании напряженности в Испании, вызванной референдумом о государственной независимости автономной Каталонии. 1 октября 2017 года в этой испанской провинции состоялся запрещенный центральной властью Испании референдум о независимости. Вопрос, вынесенный на референдум, был такой: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?». Итоги референдума показали, что независимость Каталонии поддержало 90% проголосовавших. Результат мог быть и другим, поскольку из — за боязни возможных столкновений между сторонниками и противниками независимости многие каталонцы не пришли на участки опроса и явка составила всего 42,3% (около двух миллионов человек). Конституционный суд Испании признал плебисцит незаконным.
За прошедшие два года центральное правительство все сделало для того, чтобы отменить результаты референдума и Каталония осталась в составе Испании. Референдум был признан незаконным, организаторы укрылись за границей (пять человек) или были осуждены за сепаратизм, а протестные демонстрации умело подавлялись специально присланными дополнительными силами полиции. Тогдашний глава каталонской администрации Карлес Пучдемон сбежал в Бельгию, где он на прошлой неделе сдался местной полиции, отказываясь возвращаться в Испанию. Сепаратизм в Каталонии всячески осудило руководство Европейского Союза.
Но с весны этого года, когда Испанию настиг правительственный кризис, политическая ситуация в Каталонии начала обострятся, получив особый накал с 1 октября — годовщины референдума. Обстановку также усугубляет постоянно растущая безработица в Испании, достигшая к концу сентября 13,9%.
Последняя неделя протестных демонстраций и столкновений протестующих с полицией спровоцировала постоянные повсеместные беспорядки и насильственные действия. В пятницу, 18 октября, в Барселоне созвали особенно многочисленную демонстрацию протестующих со всей Каталонии. Сотни тысяч демонстрантов вышли на улицы каталонской столицы, протестуя против решения Верховного суда Испании. Тогда с уд приговорил девятерых лидеров движения за независимость Каталонии к длительному тюремному заключению: 9 — 13 лет. Ситуацию в Каталонии усугубила объявленная всеобщая забастовка. Профсоюзы CSC и IAC, поддерживающие движение за независимость Каталонии, объявили о забастовке, но в протестных акциях участие не принимают. Демонстранты стали более сплоченными и координированными, согласовывая свои действия по сети «Телеграм». В основном информация распространяется через канал «Демократическое цунами».
Протестующие заблокировали главные транспортные магистрали,
И.о. министра внутренних дел Испании Фернандо Гранде — Марласка угрожает демонстрантам, окружившим штаб — квартиру полиции в Барселоне, уголовным преследованием и тюремным заключением на сроки до 6 лет.
В тоже время в Барселоне прошла демонстрация каталонцев, выступающих против отделения Каталонии от Испании. Полицейские подразделения попытались не допустить стычки между сторонниками независимости Каталонии и ультраправыми, выступающими за единство Пиренейского королевства.
В свою очередь, лидеры движения за независимость Каталонии, получившие, согласно судебному вердикту, от 9-ти до 13-ти лет тюремного заключения, призвали своих сторонников прекратить насилие.
Руководство Каталонии стремится придать законность сепаратизму
Решение Верховного Суда администрация автономии расценивает как «попрание демократии и проявление презрения к мнению каталонской общественности. Глава правительства Каталонии Жоаким Торра посетил одну из осуждённых — бывшего спикера парламента Каталонии Карме Форкадель. «Мы не признаём эти неправосудные приговоры и будем продолжать борьбу за всё то, за что она боролась», — пообещал Торра, призвав помиловать осуждённых. «Движение за независимость не приемлет насилия, не дайте загнать его в ловушку, не допускайте провокаций», — говорилось в его обращении. В ответ испанское правительство отказалось рассматривать возможность помилования осужденных.
На церемонии памяти Луиса Компаниса, президента Каталонии, расстрелянного 79 лет назад солдатами Франко, атмосфера была напряженной после вынесенного накануне приговора каталонским политикам. В связи с несправедливым, как считают власти региона, вердиктом правительство автономии решилось на необычный шаг. Жоаким Торра, глава правительства Каталонии сообщил: «Мы направили дипломатические письма министрам иностранных дел и в международные организации, чтобы сообщить об этом несправедливом приговоре. Ради демократии в Испании мы хотим, чтобы этот приговор был осужден. Это решение выносит конфликт в Каталонии на международный уровень, прежде чем дело дойдет до ООН и Международного суда».
Находящийся в Бельгии беглый бывший глава правительства автономии Карлес Пучдемон обвинил Мадрид в безответственности. «Испанское правительство оказалось в немыслимой, глубокой коме, если его председатель не проявляет никакого желания поговорить с главой Женералитета [ правительство], чтобы разобраться в ситуации», — написал Пучдемон. По его мнению, «власти королевства повторяют ошибки октября 2017 г., когда в Каталонии прошёл непризнанный Мадридом референдум о независимости». Возможный выход из кризиса разъяснил в интервью Euronews испанский политолог Пабло Симон: «В особых случаях правительство может отменить приговор, но вы ничего не можете сделать, пока не закончены судебные разбирательства и апелляции. И в любом случае, реализация этого права не влечёт за собой признание невиновности — единственное, что может сделать правительство, это освободить осуждённых. А это совсем другое дело. Проблема ещё и в том, что пока неясно, кого считать лидерами с обеих сторон. Нам надо хотя бы дождаться национальных выборов, которые пройдут через три недели, и понять, получится ли сформировать правительство Испании. С другой стороны, нам нужны неоспоримые лидеры в лагере сторонников независимости. А таких нет, потому что „Левые республиканцы“ и „Вместе за Каталонию“ всё ещё борются за руководство движением за независимость».
Правительство и парламент Каталонии решило требовать проведение законного повторного референдума. Они повторяют аргументацию, использованную для предыдущего референдума, которая основывалась на том, что у Каталонии самый высокий ВВП среди испанских провинций и «каталонцы больше не хотят кормить всю Испанию».
По требованию ультра правых местные полицейские подразделения были переподчинены центральному штабу полиции Испании. Но это вызвало критику сепаратистов, осудивших нарушение прав автономии Каталонии.
Глава МВД страны Фернандо Гранде — Марласка возложил ответственность за беспорядки на руководство каталонского правительства и заявил: «Я хотел бы напомнить сеньору Торра, поскольку мне кажется это важным, что он должен сделать выбор, раз и навсегда, исполняет ли он обязанности президента Женералитета, то есть работает на благо всех каталонцев, или он занимается политическим активизмом в пользу своей партии». В свою очередь, Жоаким Торра, осудивший уличное насилие и призвавший к спокойствию и гражданскому поведению своих сторонников, заявил, что «для успокоения страстей в настоящий момент требуется провести еще один плебисцит о независимости Каталонии». Он сообщил в телеэфире: «На мой взгляд, это действие может послужить одним из решений нынешнего кризиса, поскольку мы бы учли таким образом волю сторонников независимости, причем в самое короткое время. Я намерен высказать эту идею, которую мы начнем обсуждать с представителями разных партий, движений, гражданскими активистами и международным сообществом».
Глава Женералитета Каталонии Жоаким Торра предложил Мадриду «немедленно начать переговоры, чтобы найти политическое и демократическое решение». Исполняющий обязанности премьер-министра Педро Санчес это предложение отверг. Он потребовал от Торра категорически осудить насилие и заявил, что Каталония никогда не станет независимой, «потому что это незаконно». Педро Санчес заявил на пресс-конференции: «Правительство вновь подчеркивает, что не потерпит никакого насилия ни при каких обстоятельствах и будет действовать, используя все средства, находящиеся в его распоряжении, чтобы обеспечить соблюдение фундаментальных прав всех жителей Каталонии».
Мы рассматриваем все возможные сценарии для обеспечения правопорядка в Каталонии
Педро Санчес
и.о. премьер-министра Испании
Основной причиной вспышки беспорядков стало решение Верховного суда Испании, приговорившего девять каталонских политиков к срокам от 9 до 13 лет в связи с провозглашением ими независимости региона после проведения в 2017 году референдума. На скамье подсудимых оказались вице-президент правительства Каталонии, несколько министров, спикер регионального парламента, руководители двух влиятельных ассоциаций сепаратистского направления. Все они провели в предварительном заключении почти два года. 9 — 13 лет тюрьмы — это огромные сроки для процесса, который очень похож на политическую расправу.
В центральном правительстве настаивают на том, что решение суда не связано с политикой, подчеркивая, что это чисто юридическая проблема. И.о. министра иностранных дел Испании Жозеп Боррель отметил: «Этот приговор не решит политическую проблему, мы это знаем. Судьи работают не для того, чтобы разрешать политические конфликты, они исполняют законы и квалифицируют дела в соответствии с уголовным кодексом».
Аналитики предсказывают, что беспорядки продлятся несколько дней, но, скорее всего, сойдут на нет, поскольку основные политики Каталонии опасаются их поддерживать. В этом смысле приговор Верховного суда Испании в деле по «воображаемой независимости» подействовал отрезвляюще. Пока каталонское руководство пытается привлечь внимание международной общественности, но перспектива провозглашения независимости Каталонии после приговора Верховного суда стала еще более отдаленной. К тому же движение за независимость стало менее сплоченным и утратило прежний потенциал. Если Карлес Пучдемон, Жоаким Торра и прочие настаивают на сохранении народного давления на Мадрид и на продолжении движения к независимости, то партия «Левые республиканцы Каталонии» выступают за менее конфронтационный и более прагматичный подход. Движение за независимость Каталонии разделилось между теми, кто пытается любым способом добиваться отделения автономии, и теми, кто намерен действовать строго в рамках действующего законодательства и через диалог с центральными властями.
Правительства в Мадриде и в Барселоне выражают готовность к переговорам для снижения напряженности. При этом и.о. премьер-министра Испании Педро Санчес занял более примирительную позицию в вопросе независимости, однако исключил возможность проведения референдума и подчеркнул, что любые переговоры должны проходить в соответствии с конституцией. Но в Испании готовятся к всеобщим выборам 10 ноября и, как полагают наблюдатели, серьезные переговоры между центром и автономией в ближайшем будущем вряд ли состоятся.
