Украинцам массово отключают горячую воду из-за субсидий

Украинцы с июля прошлого года по июль этого получили платежки за коммуналку на 92,1 млрд грн, а заплатили всего 74,8 млрд. Разница пополнила и без того огромный долг населения. Но главным должником в этом году оказалось государство. Почти половина страны — субсидианты. Денег не хватает, и правительство перестало вовремя возмещать «коммунальные скидки». Из-за этого предприятия, которые занимаются поставкой горячей воды, не смогли рассчитаться за газ — часть котельных остановилась. Realist выяснял, почему украинцам отключают горячую воду, хватит ли денег на субсидии и как растут долги населения за коммуналку.

Горячей воды нет, а когда будет — неизвестно

Часть киевлян уже почти месяц сидят без горячей воды. Согласно действующему закону, поставщики обязаны предупреждать об отключении заранее, указывая, как долго и почему не будет горячей воды. Первая волна отключений произошла еще в начала лета, когда «Київенерго» проводили гидравлические работы. График согласовали в КГГА — отключить воду должны были не больше чем на две недели. В некоторых случаях две недели растянулись на целый месяц.

Но уже в августе горячая вода снова пропала. Теперь уже по другой причине. На «горячей линии» «Київенерго» ожидать соединения с оператором приходится по 5−10 минут, а объявлений о том, почему и на какой период отключили горячую воду, на парадных нет. В автоматическом режиме по номеру телефона поставщика предлагают выбрать район. Выбираем Святошинский. В ответ звучит записанный женский голос с целым перечнем улиц: Берковецкая, Академика Вернадского, Львовская, Депутатская, Святошинская, Кулибина … с информацией о том, что горячее водоснабжение здесь отключили.

Но этой информации недостаточно. По закону потребитель, то есть любой украинец, имеет право знать, как долго не будет горячей воды. Об этом сказано в законе «О жилищно-коммунальных услугах». Этот документ обязаны выполнять как потребители, так и поставщики. С третьей попытки все-таки удается связаться с оператором «Київенерго». Девушка узнала, по какому адресу нет воды, и пояснила: горячую воду отключили из-за задолженности перед «Київгазом». А когда вода будет, неизвестно. «Перезвоните через несколько дней», — посоветовала оператор.

В «Київгазе» подтвердили: «Київенерго» накопило долг и голубое топливо им отключили. А так как котельные работают за счет газа, жители столицы стали заложниками ситуации. Горячей воды нет, а когда будет — неизвестно. А вот в «Київенерго» уверены, что это они — заложники сложившейся ситуации. Им не оплачивают предоставленные услуги, поэтому и денег, чтобы заплатить за газ, нет.

Правда, по данным статистики, уровень расчетов за коммунальные услуги в столице один из самых высоких в Украине. Так, в июне уровень оплаты составил 106,7% (с учетом уплаты долга), а в июле — 97,1% от начисленных сумм. Есть еще субсидианты, за которых должно платить государство, но не платит. Или же платит, но с задержкой по полгода. Но таких в столице всего около 25%.

Подобная ситуация сложилась не только в Киеве. Работа коммунальных предприятий тесно связана между собой. Чтобы подавать в дома холодную воду, нужно электричество. Без холодной воды не будет горячей, без газа не будет отопления и т. д. Эта цепочка может стабильно работать при условии, если нет больших долгов.

Долги растут и со стороны населения, и со стороны государства

Украинцы задолжали за газ около 10,9 млрд грн, за центральное отопление и горячую воду — 8 млрд, за содержание домов и придомовой территории — 3,1 млрд, а за холодную воду — 2,1 млрд, говорится в данных Госстата. При этом еще в декабре прошлого года, к примеру, задолженность за голубое топливо была на 4,5 млрд грн меньше.

К долгам населения в этом году прибавились и долги государства. Почти половина украинцев — субсидианты, они платят только часть от стоимости услуг. Остальное должно компенсировать государство. Система устроена так, что государство выделяет средства с задержкой в месяц. Однако в этом году задолженность копилась по полгода — деньги на субсидии закончились.

Изначально в бюджете предусмотрели на «коммунальные скидки» 47 млрд грн, после Минфин внес правки, и парламентарии увеличили «стоимость» субсидий еще на 14,7 млрд. Фактическая же потребность может оказаться значительно выше. Как прогнозирует эксперт Татьяна Бойко, Украине даже без учета возможного роста тарифов необходимо около 80 млрд грн на субсидии в 2017-м. И деньги на это есть. Предполагалось, что главным источником финансирования программы будут налоговые обязательства «Нафтогаза» — НАК заплатит в этом году в бюджет около 70 млрд. Если практика накопления долгов перед поставщиками коммунальных услуг продолжится, украинцы рискуют зимой остаться без горячей воды.

Что делать: программу субсидий придется менять

25% получателей субсидий считают себя людьми со средним или выше среднего достатком, говорится в результатах соцопроса Украинского института социальных исследований им. А. Яременко. Потенциально «коммунальные скидки» могут оформить 59% от всех украинских семей. Чтобы коммунальная сфера стабильно работала, и субсидии не стали «тяжелой ношей» на плечах государства, «скидки» должны получать только 20−30% населения.

Рано или поздно, считают эксперты, Украине придется менять программу субсидий. В Меморандуме с МВФ власти взяли на себя обязательство сократить расходы на «скидки»: снизить нормативы потребления, на которые насчитывается субсидия, ввести абонплату на отопление и газ. Нормативы уже сократили. А со временем будут иначе учитывать и доход при подсчете субсидии. Еще в прошлом году в Минсоцполитики анонсировали: декларировать также придется и доход от банковских депозитов.

Программу субсидий будут урезать постепенно, уверена Татьяна Бойко. Скорее всего, этот процесс затянется на пять лет. Со временем Украине придется учитывать при начислении скидки движимое и недвижимое имущество субсидианта, банковские счета и т. д. Сейчас же, как говорит вице-премьер Геннадий Зубко, действующая программа «консервирует бедность».

Фото: photo.unian.net