Как разогнать инфляцию во время войны? На самом деле это не сложно. Война сама по себе колоссальный проинфляционный фактор в экономике, ведь формирует для бизнеса и населения огромные риски.
Вот только в отличие от населения бизнес может хотя бы частично компенсировать эти риски увеличением цены. А население, фактически лишенное механизмов антиинфляционного хеджирования своих потребительских расходов, – разве что надеяться на эффективные действия власти.
То есть мы наблюдаем сейчас классическую инфляцию производственных затрат (себестоимости) или инфляцию предложения товаров и услуг в условиях войны.
Все, что может в таких условиях сделать государство – обеспечить относительную стабильность. Что означает коннотация стабильности с таким несвойственным параметром как «относительная»?
Высокая инфляция в Украине во время войны, так сказать, запрограммирована.
Но это может быть 30% как в 2022 году и ожидается в 2023 году. А может быть 300% или 3000%, когда нули на купюрах придется дорисовывать как когда-то на зимбабвийских долларах.
В 2009 году Гидеон Гоно, директор Резервного банка Зимбабве, получил Шнобелевскую премию по математике за то, что не смог справиться с галопирующей инфляцией и фактически заставил все население страны изучить математику, печатая номиналы купюр от 1 цента до 100 триллионов.
Должны ли государственные чиновники таким способом поднимать уровень ВНО по математике в Украине и учить население цифрам?
Конечно, наши чиновники иногда тоже творят такое, что вправе претендовать на шнобелевскую премию по экономике, но не в этот раз.
Тем более что война не дает права на ошибку, как в мирное время. Сейчас эти ошибки слишком много стоят.
Итак, как сохранить относительную ценовую стабильность, чтобы утром не приходилось дорисовывать нолик на ценниках в магазинах?
Сегодня мы не будем говорить о монетарной политике НБУ. Почему? А именно потому, что не только центральный банк страны отвечает за ценовую динамику.
Государство может посредством своих товарных резервов сбивать ценовые пики на внутреннем рынке. Так действуют, например, в США, когда продают нефть из национального стратегического резерва, чтобы снизить цены на топливо для простых американцев.
В Украине пока таких резервов нет, но механизмы влияния на цены в промышленности с помощью тарифной политики остаются.
В США влияние на цены на электроэнергию отнесено к компетенции Министерства энергетики, которое сглаживает ценовые колебания с помощью стимулирующих тарифов и государственных программ развития инфраструктуры.
Сейчас США пытаются снизить цены на электроэнергию для промышленности, пытаясь сформировать их «кривую» в соответствии с динамикой цен у крупнейшего конкурента Америки – Китая.
Что может сделать Украина в этом направлении с учетом фактора войны?
Есть так называемая небазовая или немонетарная инфляция, то есть именно та ценовая компонента, которая почти не зависит напрямую от действий НБУ. В него включают цены на топливо, необработанное сырье и административно регулируемые тарифы.
К таким в Украине относятся и тарифы на передачу и распределение электроэнергии, которые утверждаются государственным регулятором для операторов систем передачи (ОСП) и операторов систем распределения (ОСР).
Недавно Укрэнерго обратилось почти с ультимативным требованием увеличить свой тариф на передачу с 346 до 636 грн/МВТ-ч, а тариф на диспетчеризацию с 62 до 208 грн.
Одновременно пошла и волна со стороны других «лицензиатов» - операторов распределения, бывших облэнерго, «пожелавших» увеличить тариф для первой группы потребителей со 139 до 241 грн, а для второй группы: с 984 до 1513 грн.
Свои требования Укрэнерго аргументировало тем, что накопленный дефицит средств при действующем размере тарифов формирует текущую дыру в более чем 20 млрд грн, за два года – более 40 млрд грн.
В то же время, Укрэнерго почему-то не обратило внимания на свои же данные по расчетам по тарифу, с марта прошлого года упавшим с 81% до 51%. И это при действующем тарифе. Какими же они станут в случае столь стремительного увеличения?
Совершенно очевидно, что в случае удовлетворения «хотелок» операторов, инфляция по тарифу сразу импортировалась в промышленную инфляцию, а затем в потребительскую, вызвав неконтролируемую волну роста цен почти на все виды товаров: от хлеба до свечей.
Государственным регулятором принято сбалансированное решение о росте тарифа Укрэнерго и других лицензионных компаний, что приведет к удорожанию электроэнергии для всех групп потребителей в среднем на 15 коп, вместо 85 коп. (в случае удовлетворения всех «хотелок» поставщиков).
Даже такой шаг будет иметь инфляционные последствия, но их можно назвать ОТНОСИТЕЛЬНО умеренными.
Да, Укрэнерго и бывшие облэнерго несут расходы, связанные с уничтожением инфраструктуры. Но им помогает государство на всех уровнях: от центральных до местных властей. Они получают международную техническую помощь, в основном бесплатную, кредиты в госбанках.
Сейчас пора думать не о своей «персональной войне», а о сбалансированном учете интересов всех субъектов экономики, насколько это возможно в столь непростое время.
