Власти ужесточили контроль за бизнесом. Малым и средним. Олигархов пока не трогают. Следят главным образом за официальным оформлением персонала и за зарплатами в «конвертах». Нарушителей наказывают гривной. Самые крупные санкции — 320 тыс. грн. Но не столько за само нарушение, сколько за недопуск инспектора к проверке. Несколько предприятий уже «отличились» и теперь пытаются оспорить рекордные для Украины штрафы в суде.
После повышения минимальной зарплаты до 3200 грн автоматически выросли размеры штрафов за зарплаты в «конвертах» и неофициальное оформление сотрудников.
О санкциях за нарушения в оплате труда, которые действуют с 2017 года, подробнее читайте здесь: «Зарплаты в „конвертах“: что нужно знать о проверках и новых штрафах».
Инспекторы Государственной службы по вопросам труда за первые два месяца 2017 года провели 3 634 проверки на 3 526 предприятиях, сообщили в ведомстве на запрос Realist`а.
И вот какие результаты. Инспекторы нашли нарушения в 65,3% случаях. Всего выявлено 7 871 нарушение у 2 304 работодателей. Вышло почти по 3,5 нарушения на компанию. Больше всего злоупотреблений связано с оплатой труда. Это и зарплаты в «конвертах», и выплаты ниже уровня минимальной. Подробнее — в инфографике.
Теперь немного сухих цифр. По результатам проверок на должностных лиц составлено и передано в суд 1 845 протоколов об административных нарушениях. Сумма штрафных санкций, наложенных судами, составляет 617 843 грн. Непосредственно государственными инспекторами по вопросам труда вынесено 131 постановление по ст. 188−6 Кодекса Украины об административных нарушениях с наложением штрафных санкций на сумму 128 615 грн.
Но это мелочи. Самые крупные штрафы применяют в соответствии со ст. 265 КЗоТ. Здесь вынесено 1 703 постановления о применении финансовых санкций на общую сумму 16,942 млн грн. В среднем выходит чуть меньше 10 тыс. грн в каждом случае. На первый взгляд не так уж и много. Но для малого бизнеса эта сумма более чем ощутимая. Тем более, что 10 тыс. грн — это среднее значение.
Еще важен один момент. Почти 17 млн грн штрафных санкций по ст. 265 КЗоТа выписано только за первые два месяца 2017 года. Тогда как за весь прошлый год сумма штрафов составила 22,5 млн грн за нарушения в оформлении трудовых отношений и 5 млн грн за нарушение законодательства по охране труда. Итого: около 27,5 млн грн штрафов за год. А тут около 17 млн за два месяца. Оптимистичное начало.
Такую сумму составляет штраф за недопущения госинспектора труда к проверке, если она проводится с целью выявления работников с неоформленными трудовыми договорами, выплат заработной платы без начисления и уплаты единого социального взноса.
Из 16,9 млрд грн почти 1 млн грн — штрафы трем предприятиям. К ним применили максимально возможный штраф в размере 320 тыс грн. По данным Гоструда, эти компании расположены в Киевской, Херсонской и Одесской областях.
Еще один случай, о котором было известно ранее, Гоструда по какой-то причине не указало в ответе Realist`у. Речь идет о компании из Ивано-Франковской области «Технобуд-Сервис».
В конце февраля инспекторы Гоструда выяснили, что все сотрудники этой компании должным образом не были оформлены. То ли они работали неофициально, то ли на полставки, но по факту работали целый день — не уточняется. Но оштрафовали предприятие не за само нарушение, а за недопуск инспектора к проверке. Сегодня за такие действия предусмотрен штраф в размере 100 минимальных зарплат. То есть 320 тыс. грн.
В данном случае под недопуском имеется ввиду непредоставление по требованию инспектора для проверки договоров или приказа руководителя компании.
Платить 320 тыс. грн «Технобуд-Сервис» не спешит. Из Единого реестра судебных решений Realist выяснил, что ивано-франковская компания попыталась оспорить штраф. Для этого предприятие обратилось в суд с иском к Гоструду о признании недействительным акта проверки. Здесь исковые требования суд не поддержал, отказав в начале производства. После этого компания потребовала признать противоправными действия замначальника управления Гоструда в Ивано-Франковской области и главного госинспектора отдела по вопросам соблюдения законодательства о труде, занятости и других нормативно-правовых актов. Суд по этому делу еще не закончился.
Как ни странно, но, по сути, недопуск инспектора к проверке является одним из немногих способов, чтобы потом обжаловать действия проверяющих в связи с нарушениями при назначении проверки. Неудивительно, что за эти действия и предусмотрен самый крупный штраф. Наверняка на это пошли сознательно, чтобы отбить желание у бизнеса судиться с Гоструда. «Допустил к проверке, значит признал законность ее назначения», — ранее объяснял Realist`у Кирилл Казак, адвокат и партнер ЮФ «КПД Консалтинг». С другой стороны, по словам юриста, судебная практика пока не в пользу работодателей. Особенно в случаях, если установлено, что заработная плата выплачивалась ниже минимальной или если с работником не оформлен трудовой договор.
Текст: Ростислав Шаправский
