realist
От чего зависит будущее Украины: секреты "прорыва" от победителей рейтинга DIGITAL VISION
Будущее Украины – за цифровизацией, уверены эксперты. Она позволит повысить производительность в разных сферах в несколько раз и может дать мощный толчок экономике. Realist подготовил масштабный рейтинг DIGITAL VISION и с помощью экспертов и читателей определил, кто и как в Украине работает над цифровизацией страны.
Победители рассказали о том, как "цифра" может изменить будущее Украины и что еще предстоит сделать.
Победители рассказали о том, как "цифра" может изменить будущее Украины и что еще предстоит сделать.
Какие возможности для Украины откроет цифровизация и что нужно изменить?
Яника Мерило
заместитель мэра Днипра (номинация "Цифровой лоббист")
Я уже, наверное, более трех лет «рекламирую» электронное правительство, т. к. верю, что это реальная возможность убить коррупцию в бюрократии. Компьютер денег не берет, и мы не имеем права требовать наших жителей тратить свое время на дурную бюрократию. Государство должно от людей требовать минимальное количество ненужных им справок и самостоятельно оцифровывать информацию, состыковывать реестры.
Параллельно с электронными услугами и внедрением новых решений города могут стать более прозрачными в своих затратах и в процессе принятия решений. В идеале умный город – это минимальное количество взаимодействий чиновников и жителей и полная прозрачность денег и процессов во внедрении новых технологий — от энергоэффективности до решений на транспорте.
Параллельно с электронными услугами и внедрением новых решений города могут стать более прозрачными в своих затратах и в процессе принятия решений. В идеале умный город – это минимальное количество взаимодействий чиновников и жителей и полная прозрачность денег и процессов во внедрении новых технологий — от энергоэффективности до решений на транспорте.
Задача «умного» цифрового города — изменять к лучшему сами городские процессы. Снижение уровня коррупции, повышения доверия к власти в целом, снижение уровня преступности, открытость и прозрачность все процессов управления. И главное — это определенный набор инструментов для взаимодействия с городом. Который не только помогает жителям чувствовать себя максимально комфортно, безопасно, но и влиять на те решения, которые принимает городская власть…
То, что происходит в городах, сразу же отображается на всей стране. Ведь города — это и есть страна. И чем больше правильных инициатив и технологий начнет функционировать на городском уровне, тем качественнее будут происходить все национальные процессы.
Конечно, тут возникают вопросы государственной регуляции, деятельности Кабмина. Но все это работает в рамках опыта, уже успешно полученного на уровне города. И многие из тех решений, которые были внедрены в Киеве, могут быть масштабированы на уровень государства.
То, что происходит в городах, сразу же отображается на всей стране. Ведь города — это и есть страна. И чем больше правильных инициатив и технологий начнет функционировать на городском уровне, тем качественнее будут происходить все национальные процессы.
Конечно, тут возникают вопросы государственной регуляции, деятельности Кабмина. Но все это работает в рамках опыта, уже успешно полученного на уровне города. И многие из тех решений, которые были внедрены в Киеве, могут быть масштабированы на уровень государства.
Геннадий Плис
первый замглавы КГГА (номинация "Цифровой город")
Александр Щелоков
руководитель проекта e-data.gov.ua (номинация "Цифровой лоббист")
Работа с бумажными носителями, сложные процедуры получения документов, большое количество согласований, месяцы работы по поиску и проверке информации и т. п. – все это остаточные явления прошлого века. Динамика развития мира такова, что промедление с цифровыми технологиями не только сдерживает развитие Украины, мы можем просто не успевать идти в ногу с мировой экономикой. Процесс цифровизации очень прост: утвердить единые стандарты данных — дать доступ к данным в машиночитаемой формате — пройти этап проверки и повышения качества данных – использовать современные технологии и е-инструменты для принятия решений.
Перспективы для Украины выглядят так: оптимизация бизнес-процессов, ускорение развития бизнеса, повышение эффективности экономики, прозрачность управления государственными финансами.
Перспективы для Украины выглядят так: оптимизация бизнес-процессов, ускорение развития бизнеса, повышение эффективности экономики, прозрачность управления государственными финансами.
Во-первых, руководству Кабмина пора услышать «цифровых евангелистов» и провести административную реформу. У нас очень любят писать бюджеты налогового давления, но не хватает политической воли на то, чтобы дать возможность инновационным отраслям развиваться. И до тех пор, пока не появится «цифровой министр» (название должности тут не принципиально), ситуация будет повторяться каждый год.
Во-вторых, все уже давно придумано до нас и рассказывать о сложностях в организации и проведении цифровых реформ не нужно. Есть успешный опыт Польши, Эстонии, Южной Кореи, Китая, Сингапура, да и местные цифровые реформаторы готовы делиться своим опытом. Я только что вернулся из Кореи, которая стала для меня открытием с точки зрения цифровизации. Корейские, как, кстати, и китайские коллеги готовы проводить экспертизу, помогать выстраивать систему приватно-государственного партнерства, но опять-таки — задают вопрос: «кто ответственный», «где команда», «с кем работать»? Пришлось разводить руками и обещать, что мы очень скоро вернемся к этому вопросу.
В-третьих, это борьба с бюрократизмом и коррупцией. Да, инноваторы в этом вопросе не исключение, ибо часто наши намерения упираются именно в эти проблемы. Пример – это закон «Об инфраструктуре», который очень нужен рынку ИКТ, для того чтобы без препятствий и цивилизованно развивать инфраструктуру внутри страны. Мы же хотим иметь систему электронной медицины, центры государственных е-услуг в каждом районном центре и т. д. Все это без современной телекоммуникационной инфраструктуры невозможно. А операторы не могут в своей работе опираться на современный закон, потому что отсутствуют подзаконные акты, подготовка которых входит в зону ответственности министерств и ведомств. В каждом из них есть чиновник, который найдет 1000 и 1 причину, чтобы заблокировать работу закона, убивающего коррупцию на местах. Круг замкнулся.
Во-вторых, все уже давно придумано до нас и рассказывать о сложностях в организации и проведении цифровых реформ не нужно. Есть успешный опыт Польши, Эстонии, Южной Кореи, Китая, Сингапура, да и местные цифровые реформаторы готовы делиться своим опытом. Я только что вернулся из Кореи, которая стала для меня открытием с точки зрения цифровизации. Корейские, как, кстати, и китайские коллеги готовы проводить экспертизу, помогать выстраивать систему приватно-государственного партнерства, но опять-таки — задают вопрос: «кто ответственный», «где команда», «с кем работать»? Пришлось разводить руками и обещать, что мы очень скоро вернемся к этому вопросу.
В-третьих, это борьба с бюрократизмом и коррупцией. Да, инноваторы в этом вопросе не исключение, ибо часто наши намерения упираются именно в эти проблемы. Пример – это закон «Об инфраструктуре», который очень нужен рынку ИКТ, для того чтобы без препятствий и цивилизованно развивать инфраструктуру внутри страны. Мы же хотим иметь систему электронной медицины, центры государственных е-услуг в каждом районном центре и т. д. Все это без современной телекоммуникационной инфраструктуры невозможно. А операторы не могут в своей работе опираться на современный закон, потому что отсутствуют подзаконные акты, подготовка которых входит в зону ответственности министерств и ведомств. В каждом из них есть чиновник, который найдет 1000 и 1 причину, чтобы заблокировать работу закона, убивающего коррупцию на местах. Круг замкнулся.
Александр Данченко
глава профильного комитета ВР по вопросам информатизации и связи (номинация "Цифровой реформатор")
Что уже удалось достичь на пути к цифровизации?
Яника Мерило
заместитель мэра Днипра (номинация "Цифровой лоббист")
Даже за эти последние два года мы создали много инструментов, которые уже на сегодняшний день работают и которые даже Эстония приводит как пример. Так, масштабное внедрение ProZorro. Кроме того, мы за последние два года вышли на один уровень рейтинга с одним из лидеров Эстонии по открытым данным. Также есть отличные инструменты электронной демократии, как проект бюджет участия. Нет такого, что сегодня 0%, а завтра 100%. Переход проходит пошагово и постепенно, хотя еще очень много надо сделать. Уже есть реальные и всеми признаваемые победы, хотя для 100% электронного правительства еще надо пройти долгий путь
Несомненно, самый ощутимый и измеряемый результат — это ProZorro, которое, в самом прямом смысле, помогает бороться с коррупцией и создавать прозрачность. Успешно также начинает внедряться проект бюджет участия — например, в Днипре 4% жителей проголосовали на бюджете участия, что, по любым международным меркам, очень хороший результат для такого большого города. Также я рада, что наконец приняли законопроект «Об электронных доверительных услугах», т. е. существует надежда, что можно будет запустить возможность получения электронных услуг и через интернет-банки и мобильные телефоны, а это однозначно ускорит масштабирование электронных решений.
Несомненно, самый ощутимый и измеряемый результат — это ProZorro, которое, в самом прямом смысле, помогает бороться с коррупцией и создавать прозрачность. Успешно также начинает внедряться проект бюджет участия — например, в Днипре 4% жителей проголосовали на бюджете участия, что, по любым международным меркам, очень хороший результат для такого большого города. Также я рада, что наконец приняли законопроект «Об электронных доверительных услугах», т. е. существует надежда, что можно будет запустить возможность получения электронных услуг и через интернет-банки и мобильные телефоны, а это однозначно ускорит масштабирование электронных решений.
Киев уверенно развивается как «умный» город — инновационный и ориентированный на нужды горожан. Мы первыми в Украине ввели открытый бюджет и электронные закупки. И только за 2017 год сэкономили на них более 1 млрд грн.
Мы создали и поддержали эффективные инструменты электронной демократии. С ноября 2015-го до голосования были допущены 4300 петиций в Киевский городской совет. 600 000 киевлян голосуют за те петиции, которые считают важными и нужными. В этом году на бюджет участия было выделено 100 млн грн, вдвое больше чем в прошлом. И эта сумма, надеюсь, в следующем году будет увеличена.
Мы создали и успешно запустили программу «Безопасный город» и уже установили в столице более 4000 камер. Уже сейчас функционирует распознавание лиц и номеров автомобилей. И именно благодаря нашим камерам была найдена похитительница ребенка в Оболонском районе.
Уже работает реестр территориальной общины — информационно-аналитическая система "Имущество" с 43 информационными слоями. Киевская подземка стала пятой в мире, где заработала система приема бесконтактных платежей банковской карточкой.
Количество сервисов постоянно увеличивается и в последующие три года мы, согласно Концепции Kyiv Smart City 2020, внедрим еще больше городских технологий, которые сделают жизнь киевлян комфортной и безопасной: электронный билет, городской вай-фай, городской ситуационный центр, «умное» освещение, «умные» парковки и т. д.
Мы создали и поддержали эффективные инструменты электронной демократии. С ноября 2015-го до голосования были допущены 4300 петиций в Киевский городской совет. 600 000 киевлян голосуют за те петиции, которые считают важными и нужными. В этом году на бюджет участия было выделено 100 млн грн, вдвое больше чем в прошлом. И эта сумма, надеюсь, в следующем году будет увеличена.
Мы создали и успешно запустили программу «Безопасный город» и уже установили в столице более 4000 камер. Уже сейчас функционирует распознавание лиц и номеров автомобилей. И именно благодаря нашим камерам была найдена похитительница ребенка в Оболонском районе.
Уже работает реестр территориальной общины — информационно-аналитическая система "Имущество" с 43 информационными слоями. Киевская подземка стала пятой в мире, где заработала система приема бесконтактных платежей банковской карточкой.
Количество сервисов постоянно увеличивается и в последующие три года мы, согласно Концепции Kyiv Smart City 2020, внедрим еще больше городских технологий, которые сделают жизнь киевлян комфортной и безопасной: электронный билет, городской вай-фай, городской ситуационный центр, «умное» освещение, «умные» парковки и т. д.
Геннадий Плис
первый замглавы КГГА (номинация "Цифровой город")
Александр Данченко
глава профильного комитета ВР по вопросам информатизации и связи (номинация "Цифровой реформатор")
Если сравнивать наши достижения с предыдущими 20-ю годами независимости, то, конечно же, за три года мы успели многое. Приняли законы «Об инфраструктуре», «Об электронных доверительных услугах», «Об основах кибербезопасности», очень важен закон, который ввел в действие ID-паспорта, активно работает система ProZorro, сервисы электронных государственных услуг, провели тендер и запустили 3G, проделали огромную работу по запуску 4G, заручились поддержкой со стороны европарламентариев. Но при этом фундаментальные для отрасли ИКТ законы не приняты, административная реформа не проведена и ответственный за цифру в исполнительной власти так и не появился, цифровая стратегия развития Украины не принята и др.
Украине сейчас сложно вдвойне. С одной стороны, мы живем в эпоху сверхтехнологий, искусственного интеллекта, интернета вещей, а с другой – в условиях гибридной войны мы очень сильно проигрываем технологично и информационно. И причина этого проигрыша именно в том, что у нас отсутствует ответственный за цифровую политику государства. Только в Украине есть такая парадоксальная ситуация, когда за эти вопросы отвечает 18 разных ведомство и структур. Так есть ли шанс в таких условиях стать цифровым государством? Пока что ответ очевиден – нет.
Украине сейчас сложно вдвойне. С одной стороны, мы живем в эпоху сверхтехнологий, искусственного интеллекта, интернета вещей, а с другой – в условиях гибридной войны мы очень сильно проигрываем технологично и информационно. И причина этого проигрыша именно в том, что у нас отсутствует ответственный за цифровую политику государства. Только в Украине есть такая парадоксальная ситуация, когда за эти вопросы отвечает 18 разных ведомство и структур. Так есть ли шанс в таких условиях стать цифровым государством? Пока что ответ очевиден – нет.
