Realist выяснил, что скрывается за заявлениями госконцерна о многомиллиардных платежах в бюджет, каково реальное состояние дел в ключевой для обороны страны производственной структуре и чем это чревато для нас.
Даже в до сих пор длящийся экономический кризис госконцерн «Укроборонпром» (УОП) не перестает радовать всех неравнодушных положительной динамикой работы. Вопреки оценкам Госстата, сообщающего о падении промышленного производства в режиме «нон-стоп», предприятия машиностроения из состава концерна работают, видимо, и по выходным. Иначе как же еще объяснить феномен роста объемов поступлений от его деятельности? Ведь сам концерн ничего не производит.
Хотя порой, чтобы показать положительный результат, вовсе не обязательно работать «как положено». К примеру, можно банально сыграть на курсовой разнице и скромно умолчать о том, что поступления в долларовом эквиваленте разительно снизились. А иногда достаточно именно «поработать» с отчетностью, чтобы получить проценты роста.
Как убыток показать доходом
Госконцерн «Укроборонпром» в последнее время лучится сообщениями о постоянном росте перечислений в госказну.
Правда, кроме данных концерна, пока никто не подтверждает этот рост. Более того, с 2014 года промышленное производство в стране сокращается по всем отраслям, включая и предприятия машиностроения, входящие в состав УОП.
Что же стоит за сообщениями о росте доходов концерна?
Когда в 2014 году гривна обесценилась в три раза, многие иностранные контрагенты стали требовать от украинских производителей аккредитива, открытого в иностранных банках, или, как минимум, государственных гарантий при заключении контракта. Госгарантии для оборонной промышленности оказались недоступными, и большинство предприятий оборонно-промышленного комплекса столкнулось с дефицитом оборотных средств, необходимых для выполнения контрактов. Банки мало кого кредитовали, поэтому помощь пришлось искать в головной структуре, которая ссужала довольно крупные суммы денег подчиненным предприятиям. Однако не всем удалось вернуть эти деньги, хотя выполнение контрактов, под которые они брались, вероятнее всего, не было сорвано.
На этом фоне в декабре 2014 года юридический департамент «Укроборонпрома» нашел довольно простой способ «погашения» долгов.
Просто всю задолженность решили взыскать через суд, добавив к сумме долга и штрафные санкции. Проще говоря, долги решили «повесить» на зависимые предприятия.
«Например, для Львовского НИРТИ сумма полученной ссуды в 11 млн грн после наложения штрафа выросла до 14,58 млн грн; ЗГП „Радиоприбор“ вместо ссуды в 21,5 млн грн должен был вернуть уже 22,3 млн грн. Завод „Звезда“ вместо 18,8 млн грн задолжал 24,5 млн грн. Завод им. Малышева вместо 70,9 млн грн становился должником на 105,2 млн грн. Долг завода им. 61 коммунара увеличивался с 36,4 до 54,9 млн грн, а у „ХПЗ Шевченко“ обязательства выросли с 30,2 до 32,2 млн грн», — рассказал Realist’у источник в концерне.
«Ссудная война» юридического департамента на первых порах давала прекрасные результаты. В первом полугодии 2015 года, например, это позволило зафиксировать почти 100 млн грн погашения ссуд. Однако потом «что-то пошло не так». Уже в августе 2015 года юрдепартамент не получил даже миллиона в виде погашения ссуд, выданных ранее.
Развитие ОПК или коллекторство?
Когда в концерне подсчитали, сколько налогов нужно заплатить с нечаянной «прибыли», оказалось, что их полная уплата привела бы к банкротству концерна, поскольку сумма обязательств, насчитанная на эти ссуды, была бы несколько больше. Тем более, что в распоряжении «Укроборонпрома» ее не было. Да и выплата таких средств ставила бы под сомнение необходимость деятельности концерна, который сам себя обанкротил собственными выплатами.
Ощущение тупика усилилось, когда для решения конфликта юрдепартамент концерна предложил подписать с должниками мировые соглашения и отказаться от выплаты штрафов в пользу концерна. Оказалось, что и это действие наказуемо, так как имеет все признаки уголовной статьи за злоупотребление служебным положением.
После поисков «крайних», которые возьмут на себя явно подсудные действия, концерн нашел юридическую компанию «Морис груп», чьи работники по доверенностям подписали мировые соглашения по всем конфликтным решениям.
За такую активную деятельность наказания не понес никто. Ни за искусственное доведение государственных предприятий до банкротства, ни за попытку банкротства самого концерна глава юридического департамента не ответил.
Помимо нарушений в финансировании предприятий, выяснилось, что часть компаний, входящих в концерн, живет вне финансового планирования или, наоборот, позволяет неэффективные расходы бюджетных средств.
Достоянием СМИ стало письмо Государственной аудиторской службы в адрес Минэкономразвития, которое опубликовала «Экономическая правда». По результатам аудита и ревизии деятельности 12 предприятий-участников «Укроборонпром» были обнаружены факты финансовых нарушений и неэффективного управления ресурсами на 557,8 млн грн.
Наибольшие нарушения выявлены в компании «Укрспецэкспорт» (входит в состав ГК «Укроборонпром») и на ее дочерних предприятиях «Промоборонэкспорт», «Укринмаш», «Таско-экспорт», «Прогресс», «Спецтехноэкспорт», «Укроборонсервис».
Эти предприятия осуществляют посреднические функции от лица украинского государства на международном рынке вооружений и являются важным звеном между иностранными заказчиками и украинским ОПК.
Государственная аудиторская служба также установила нарушения, приведшие к потере активов и неэффективному расходованию ресурсов на сумму более 685 млн грн.
Дочерние предприятия «Укрспецэкспорта» и сама компания в 2016 году расходовали средства, которые не были предусмотрены финансовыми планами, а ГП «Таско-экспорт» вообще потратило более 533 млн грн при отсутствии финпланов.
Красивый «фасад» в виде положительных новостей от пресс-службы УОП вуалирует финансовые нарушения.
Редакция Realist’а обратилась к руководству госконцерна за соответствующими комментариями. Однако ответа на информационный запрос в отведенный законом срок, так и не последовало…
Текст: Катерина Медуница
