В Украине с недавних пор узаконили работу частных судебных исполнителей. Если раньше за исполнением решения суда следили только государственные исполнители, сейчас сторона, выигравшая суд, может сама выбирать: обращаться к государственной или частной структуре. Новую профессию осваивают юристы старше 25 лет и как минимум с тремя годами практики. Пока зарегистрировали всего около 100 частных исполнителей, но рынок имеет все еще большой потенциал развития и постепенно число «частников» будет расти.
Часть экспертов уверена: государственные исполнители плохо выполняют свою работу, и «частники» помогут реализовывать решения суда, в то время как другие обеспокоены возможными злоупотреблениями со стороны частной исполнительной службы.
Realist разобрался, чем новые исполнители отличаются от коллекторов, и что изменится в будущем.
Лучше старых исполнителей, но безопаснее коллекторов
Частными исполнителями могут стать юристы в возрасте старше 25 лет, у которых есть за плечами как минимум три года практики. Понадобится еще и стартовый капитал — снять офис, купить страховку. Компания, которая выиграла суд и получила судебное решение о том, что проигравшая сторона, например, должна выплатить 200 тыс. грн, может обратиться к такому «частнику». Он, в отличие от государственного исполнителя, будет заинтересован в исполнении решения, так как ему полагается вознаграждение — 10% от взысканной суммы.
«Если мне заплатят 10% от взысканной суммы, конечно я буду упорно рыть в реестрах движимого и недвижимого имущества, искать, за счет чего взыскать долг. Частные исполнители заинтересованы во взыскании долга, а государственные, как показывает моя практика, — нет», — рассказывает юрист Александр Плахотник.
В среднем на одного государственного исполнителя приходится более 100 судебных решений, а уровень их реализации колеблется всего в пределах 15%, в то время как в Польше уровень исполнения доходит до 80%.
«Я как юрист всегда говорю, что выиграть суд — 25% проблемы сложности, а 75% - это реализация, получить деньги с проигравшей стороны», — рассказал на пресс-конференции, посвященной теме частных судебных исполнителей, директор аналитического центра «Институт города» Александр Сергиенко.
Фактическое отсутствие индивидуальной ответственности, загруженность, а иногда и коррумпированность накладывают свой негативный отпечаток на качество работы государственной исполнительной службы. Но институт частных исполнителей только недавно запущен и еще не «успел набрать обороты», поэтому выполнение судебного решения до сих пор не лишено проблем, поясняет Realist`у директор по правовым вопросам компании «Октава Капитал» Татьяна Андрианова.
Существует даже негласная «такса» — сумма, которую нужно заплатить государственному исполнителю, чтобы он меньше усилий прилагал для реализации судебного решения, рассказывают адвокаты. Когда с судебным решением можно будет пойти к частному исполнителю, такая практика будет невозможной.
При этом есть большая разница между коллекторами и частными исполнителями, поясняет Александр Плахотник. Исполнители не имеют права встречать должников у дома, названивать им, писать электронные письма, требовать выполнения решения суда. Их задача — законными способами добиться реализации имущества в счет долга, ареста банковских счетов
«Достаточно вспомнить реформу в сфере нотариата. При появлении частных нотариусов качество сервиса улучшилось на порядок. Поэтому есть основания надеяться, что и в сфере исполнения решений произойдут аналогичные позитивные сдвиги», — уверена Андрианова.
Будут ли частные исполнители заниматься долгами за коммуналку
Если иск в суде выиграла компания, собственником или акционером которой является город или государство, заниматься взысканием долга будет государственная исполнительная служба. Обращаться к частникам могут только частные компании, физические и юридические лица. Хотя Александр Сергиенко уверен, что «руки» частных исполнителей дойдут и до взыскания коммунальных долгов. В Украине, в том числе в результате роста тарифов, задолжали за коммуналку десятки миллиардов гривен. Практически в любой многоэтажке каждый пятый — с долгами за коммуналку.
«Конечно, дойдут и до коммунальных долгов. После поднятия тарифов мы понимаем, что постепенно начнутся неплатежи и частная исполнительная служба — определенный громоотвод, потому что к тебе придет частный „коллектор“, а не государственный», — уверен Сергиенко.
Александр Плахотник отмечает: судебные исполнители — уже конечная инстанция. До этого есть длительный период судебной тяжбы, во время которой можно урегулировать задолженность, реструктуризировать долг.
Если частный исполнитель злоупотребил своими правами, их решение можно обжаловать в суде. «Частные исполнители в случае осуществления неправомерных действия могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой (имущественной) и уголовной ответственности. По закону Украины „Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов“ решения, действия или бездействие частных исполнителей может быть обжаловано в Минюсте или суде. Причем обжалование в одном органе не лишает вас права обжалования в другом», — пояснила Татьяна Андрианова.
Институт частных исполнителей только набирает силу в Украине. В международной практике «частники» работают наряду с государственной службой. Эксперты сходятся во мнении, что существующую в Украине ситуацию, когда большую часть судебных решений просто не выполняют, необходимо менять. При этом важно, чтобы деятельность «частников» жестко контролировали, чтобы исполнение судебного решения не превратилось в узаконенный «рэкет» должников. Насколько эффективными окажутся украинские частные исполнители, покажет только время.
Фото: webitmd.com
