Индексация пенсий, которая произошла 1 марта, многих разочаровала. В то время, как анонсировалось повышение пенсий на 11%, большинство пенсионеров получили прибавку в размере 100 грн или чуть больше.
По данным Пенсионного фонда, из 11,1 млн пенсионеров перерасчет был сделан для 9,76 млн человек. Из них только 7,91 млн получили повышенные пенсии – у остальных фактическая пенсия оказалась выше расчетной.
Из тех 7,91 млн пенсионеров, которые получили надбавку, большинство – около 3,7 млн человек, или 46,3%, - получили прибавку всего 100 грн. Еще у 2,5 млн человек (31,8%) пенсии выросли от 100 до 400 грн.
Только у 1,7 млн пенсионеров выплаты увеличились больше чем на 400 грн. При этом прибавку в размере свыше 1000 грн получили всего 260 тыс. человек.
Realist.online разбирался в вопросе, как пересчитать пенсию и куда обращаться за помощью.
Как индексируют пенсию
Киевлянка Нина Васильевна на пенсии уже почти 20 лет. Столько же составляет ее трудовой стаж. До 1 марта она получала пенсию в размере 2475 грн. Примерно такую же пенсию, плюс-минус несколько десятков гривен, по данным ПФУ, получают большинство украинских пенсионеров – около 4,6 млн, или 41,2%. В результате индексации сумма пенсии выросла на 100 грн – до 2575 грн.
«Обещали повысить на 11%, а добавили 100 грн. Это же только 4%!» - удивляется пенсионерка, в прошлом учитель математики.
У всех других пенсионеров сумма прибавки также составляет всего пару процентов. И, если уж мерить в процентах, то в большинстве случаев прибавка окажется ниже, чем инфляция за прошлый год (она составляла 5%). И уж точно меньше, чем инфляция, которая ожидается в этом году (7%).
Как рассказал Realist.online экономический эксперт Александр Хмелевский, такая ситуация происходит в результате того, что индексируется не вся пенсия, а только одна ее составляющая.
«Дело в том, что пенсия рассчитывается, исходя из коэффициента страхового стажа и коэффициента заработка. Коэффициент заработка – это соотношение зарплаты пенсионера, с которой платились страховые взносы, к средней зарплате по стране. Кроме того, у многих пенсии включают еще ряд доплат: за сверхнормативный стаж, доплаты до прожиточного минимума и т. д. Так вот индексации подлежит не вся пенсия, а только размер зарплаты, на основе которой она рассчитывается», - объясняет Александр Хмелевский.
Он приводит пример. Мужчина 65 лет имеет стаж 29 лет и 3 месяца и до 1 марта получал пенсию 1769 грн.
При расчете его пенсии используются такие показатели: его зарплата – 4888,83 грн, коэффициент страхового стажа – 0,2925, коэффициент среднемесячного заработка – 1,16021. Ему насчитали пенсию только 1659,08 грн:
4888,83 х 1,16021 х 0,2925 = 1659,08 грн.
Эта сумма оказалась меньше минимальной пенсии, поэтому 109,92 грн ему доплачивали в виде социальной помощи, чтобы дотянуть размер пенсии до минимальной – 1769 грн.
В результате индексации на 11% (или на коэффициент 1,11) увеличилась только сумма зарплаты, которая используется для расчета пенсии. То есть 4888,83 грн х 1,11 = 5 426,60. Остальные коэффициенты остались прежними. Таким образом, после индексации его пенсия увеличилась до 1841,58 грн, или на 72,58 грн.
Однако, поскольку правительство пообещало, что минимальное повышение пенсии составит 100 грн, ему будут доплачивать 27,42 грн в виде помощи из госбюджета. И новый размер пенсии составит 1869 грн.
Таким образом, получилось, что в результате индексации пенсия этого человека выросла всего на 5,6% - с 1769 до 1869 грн.
«Такой индексации пенсий недостаточно. Сегодня пенсии у большинства украинцев намного меньше реального прожиточного минимума, который, по экспертным расчетам, составляет около 7000 грн. В отопительный сезон пенсионеры получают квитанции за коммунальные услуги, которые значительно больше размера их пенсии. Что уж говорить о еде или лекарствах? Фактически пенсионерам приходится выбирать: оплачивать коммуналку или покупать еду. При этом, к сожалению, власть искусственно занижает показатели инфляции. В 2020 году, например, стоимость ряда продуктов питания выросла от 20 до 50%. В среднем на 15% увеличились расходы на коммунальные услуги. А именно эти две статьи – продукты и коммуналка - составляют основные расходы пенсионеров. То есть рост пенсий на 11% даже приблизительно не компенсирует роста цен и тарифов. Кроме того, в 1-м квартале 2021 года отдельные продукты питания уже подорожали на 25%, был отменен льготный тариф на электроэнергию 0,9 грн за кВт, на 40% выросли тарифы на газ и отопление. То есть, миллионы пенсионеров оказались в затруднительном финансовом положении. В такой ситуации, чтобы компенсировать людям потери от роста цен и тарифов и сохранить благосостояние населения хотя бы на уровне января 2020 года, нужно было увеличить пенсии минимум на 30%. Плюс целью индексаций должна быть не только компенсация инфляции, но и постепенное приближение пенсий до размера реального прожиточного минимума», - говорит Александр Хмелевский.
Можно ли добиться перерасчета
В принципе индексация пенсий сейчас производится автоматически.
Но что делать, если самостоятельно не можешь, поскольку нет доступа к компьютеру, или не умеешь пользоваться, а помощи ждать неоткуда?
- Если человек сомневается, что перерасчет был проведен правильно, в первую очередь можно попробовать выяснить вопрос, позвонив в отделение Пенсионного фонда и попросив объяснить, как проходила индексация.
- Это же можно попытаться сделать и самостоятельно в личном кабинете на сайте ПФУ .
- Если все-таки остались подозрения, что индексация была произведена неправильно, можно обжаловать действия Пенсионного фонда, говорят юристы.
Сделать это можно двумя способами.
О них Realist.online рассказал член Ассоциации юристов Украины Роман Чумак.
Способ №1 - обжаловать действия отделений ПФУ в вышестоящий орган. То есть жалоба на решения районного управления ПФУ подается в главное управление области или города Киева. Решения региональных органов Фонда обжалуются в заявлении на адрес Пенсионного фонду Украины.
При этом желательно сопроводить жалобу документами, свидетельствующими о том, что решение было принято неправильно.
«Необходимо помнить, что жалоба может быть подана в орган Пенсионного фонда Украины высшего уровня в течение года с момента принятия решения, но не позднее одного месяца со времени ознакомления заявителя с этим решением. Хотя пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен органом ПФУ, который рассматривает жалобу», - говорит Роман Чумак.
Способ №2 – обжаловать действия Пенсионного фонда в судебном порядке.
«Обжаловать решение органа, назначающего пенсию, можно путем подачи заявления в административный суд, который находится по месту регистрации истца или по местонахождению ответчика. Срок обращения - не позднее 6 месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права», - комментирует юрист.
Причем можно подавать жалобы и в вышестоящий орган Пенсионного фонда, и в суд одновременно.
Напомним, что перед индексацией пенсий в Кабинете министров Украины приняли решение отложить начало выплат компенсации пенсионерам, возрастом от 75 до 80 лет.
