В Едином реестре должников уже скопилось 5,5 млн долгов. Большинство из них – долги перед коммунальными учреждениями, за нарушения ПДД или же за неуплату алиментов. Только теперь должникам придется куда сложнее, ведь банки смогут автоматически списывать задолженности с их счетов.
Как будет работать новая процедура и к чему стоит подготовиться украинцам, разбирался Realist.online.
Что изменилось для должников
23 марта 2021 года Министерство юстиции издало приказ, согласно которому со счетов должников деньги будут списываться автоматически. До этого исполнители и банки могли принудительно взимать только средства за неуплату алиментов. А вот во всех остальных случаях банки блокировали счета, но для взыскания средств нужен был отдельный бумажный запрос.
Сейчас всю эту процедуру гораздо упростили и долги можно списать онлайн всего с помощью нескольких кликов.
К системе автоматического списания уже подключили семь банков:
- «ПриватБанк»,
- «Универсал банк», Монобанк,
- «ОКСИ Банк»,
- «ТАСкомбанк»,
- «Индустриалбанк»,
- «Банк Восток»,
- «ПроКредит Банк».
Еще 44 учреждения подключены в тестовом режиме, ожидается, что в ближайшее время к системе автоматического списания долгов будут присоединены 62 из 73 украинских банков.
Ирина Домитращук, адвокат АО «Вишневый и Партнеры», рассказывает, как теперь проходит процедура списания долгов. Так, изначально исполнители с помощью автоматизированной системы исполнительного производства (АСВП) создают требование на получение информации о наличии и состоянии счетов должника.
«Потом, банки, не позднее чем за час рабочего времени после получения требования, с помощью системы автоматизированного ареста средств присылают исполнителю информацию о счетах должника. После получения информации от банка, исполнитель с помощью АСВП создает и направляет в банки, в которых открыты счета должника постановление об аресте средств. В дальнейшем банки арестовывают средства на счетах должника», – пояснила Realist.online Домитращук.
Почему говорят об исчезновении банковской тайны
Дело в том, что сам принцип взыскания долга не изменился, просто упростилась процедура. Так, после того, как у человека появляется задолженность, которую он не намерен оплатить, дело передается в суд, где должника обязывают отдать деньги. После этого подключается Государственная исполнительная служба или же частные исполнители, которые должны поспособствовать этому процессу.
Но исполнители не могли до этого просто обнаружить, в каком из всех украинских банков у должника есть счет, поэтому приходилось отправлять запросы и документы в большое количество финансовых учреждений. В то же время, далеко не все банки согласны предоставлять информацию о номерах счетов должников и суммах, которые есть у них на счетах.
Теперь по требованию госорганов и исполнителей банки должны открывать:
- данные о счетах клиентов, которые имеют долги;
- номера счетов;
- информацию об имеющихся средствах.
Андрей Авторгов, заместитель Главы Комитета Ассоциации юристов Украины по конкурсному праву, частный исполнитель, поясняет, что в отличие от юридических лиц, об открытии счетов которых сразу сообщается Государственная фискальная служба, государство не ведет реестр банковских счетов физических лиц.
«Для того, чтобы выявить счет должника физического лица в банковском учреждении, государственном или частном исполнителю необходимо отправить запросы во все банки страны, а их на сегодня насчитывается 73. Эта процедура происходит в «бумажной форме», занимает много времени и достаточно дорогой, поскольку одно заказное почтовое отправление стоит около 30 гривен. Нетрудно подсчитать, что только на поиск счетов одного должника расходуется более 2000 грн. При этом, в дальнейшем потраченные средства будут взысканы с должника в качестве расходов исполнительного производства», – поясняет Realist.online Авторгов.
В чем плюсы такой системы
Несмотря на то, что после такого нововведения у всех украинцев сразу появляются мысли о том, что однажды они проснутся и не обнаружат денег на своих картах, дела обстоят не так страшно.
Андрей Авторгов говорит, что новая процедура для должников означает, что решения судов нужно выполнять, не дожидаясь принудительного исполнения, а для взыскателей – быстрое получение присужденных средств.
«Относительно ошибочного списания средств – нужно заметить, что чем больше исключается из процесса человеческий фактор, тем меньше вероятность любой ошибки. Конечно, гражданам, которые задолжали за коммунальные услуги, или должникам банков, такие нововведения возможно не понравятся. Однако мнение граждан изменится на противоположное, когда благодаря этому новшеству начнут быстро и оперативно выполняться судебные решения о взыскании алиментов, возмещении убытков, причиненных ДТП или заливкой квартиры», – отметил Авторгов.
Ирина Домитращук, говорит, что, наверное, каждый, кто имеет карточку в банке и неоплаченные штрафы за нарушение правил дорожного движения, убедился в том, как быстро накладывается арест на карточные счета – в день открытия производства исполнитель выносит постановление о наложении ареста, которая затем направляется в банк, и банк в свою очередь блокирует карточку к погашению задолженности.
«Ранее исполнитель не имел полномочий просто списать такую задолженность с карты – для этого необходимо было направить в банк платежное требование на принудительное списание средств после получения ответа от банка об остатке средств на счете. После погашения долга в полном объеме исполнитель посылал в банк постановление о снятии ареста со счета, и тогда карту разблокировали и ею можно было пользоваться дальше», – говорит Домитращук.
А сейчас все это сделать намного проще – с карты будет списана сумма задолженности без блокировки всего счета.
Что касается предупреждений, то согласно законодательству, человеку обязательно сообщают об открытом исполнительном производстве. Но если человек не живет по адресу прописки или просто не смог получить письмо по другим причинам, об исполнительном производстве он может и не знать. Правда сейчас отследить все это можно в приложении «Дія» или же в реестре исполнительных производств.
Что показывает зарубежный опыт
Хотя для Украины это и стало нововведением, но по таким правилам давно живут во всем мире. Например, в Хорватии и Португалии действует Единый реестр банковских счетов, который ведет один субъект. В Литве выполнять судебные решения исполнителям помогает Информационная система денежных ограничений (PLAIS), которая самостоятельно списывает средства и направляет их на счета судебного исполнителя в необходимом размере.
Даже в Беларуси с 1.01.2020 начала работать Автоматизированная информационная система исполнения денежных обязательств (АИС ИДО), владельцем которой является Национальный банк страны.
Поэтому юристы и адвокаты ожидают, что нововведение все же облегчит жизнь как исполнителям, так и должникам.
