Война России против Украины

Законопроект о запрете «русского мира»: борьба с призраком?

09 октября 2018 | 08:00

В войне против Украины Кремль использует не только военную силу «под прикрытием», но и гибридные методы: телевизионную пропаганду с фейковыми новостями, нагнетание антиукраинской истерии в юго-восточных регионах страны, распространение слухов, создание марионеточных властей на оккупированных территориях. Украинская власть пока не способна противопоставить действенные механизмы против информационной пропаганды. Народные депутаты предложили сажать на 5 лет за распространение «русского мира». Realist разбирался, как именно парламентарии трактуют это понятие и за какие действия украинцам может грозить тюремное заключение.

«Русский мир есть нацизм»

В Верховной Раде зарегистрирован проект закона № 9139 об осуждении идеологии «русского мира» и запрете его пропаганды в нашей стране. Законопроект предполагает внесение изменений в целый ряд нормативных актов. В их числе — законы Украины о запрете пропаганды нацизма и коммунизма в печатных СМИ, информационных агентствах, на телевидении и радиовещании; законы о политических партиях, местных администрациях; и даже закон о выборах президента. Инициаторы проекта предложили также вписать пропаганду «русского мира» в Уголовный кодекс.

Авторами законопроекта выступили внефракционные депутаты Александр Шевченко, Валентин Дидыч, Александр Дубинин, Тарас Батенко, Виктор Шевченко, Ирина Констанкевич. Первые четверо избирались от БПП, последние двое — от партии УКРОП.

Законопроект №9139 называет идеологию "русского мира" формой национал-социализма (нацизма), направленной, в том числе, на ликвидацию независимости Украины
Законопроект №9139 называет идеологию "русского мира" формой национал-социализма (нацизма), направленной, в том числе, на ликвидацию независимости Украины

В пояснительной записке авторы настаивают, что действующее законодательство содержит запрет только коммунистического и национал-социалистического режимов прошлого, но не затрагивает «прогрессирующую сегодня идею „русского мира“, направленную, в том числе, на ликвидацию независимости Украины». В то же время российское государство (Российская империя, СССР и нынешняя РФ) использовали «русскую идею» для порабощения других народов.

Цель законопроекта — «осуждение „русского мира“ как формы национал-социализма (нацизма), составляющего ключевой концепт русской национальной идеи, которая является идеологическим оправданием российского шовинизма, империализма и военной агрессии против соседних государств».

Само понятие «русского мира» авторы законопроекта трактуют довольно широко. В пояснительной записке говорится, что это — форма нацизма, российская неоимперская идея межгосударственного сообщества, объединенного причастностью к России, русскому языку и московскому православию под лозунгами единения и защиты русскоязычных людей.

Такой формулировкой предлагается дополнить ст. 1 Закона Украины об осуждении коммунизма, нацизма и запрете их пропаганды в Украине. Само же понятие пропаганды «русского мира», согласно предложенным изменениям, предполагает распространение информации, «оправдывающей преступный характер „русского мира“».

Формами и видами пропаганды авторы законопроекта называют организацию и проведение массовых акций за присоединение регионов Украины к России; публичное оправдание российской агрессии; тиражирование идей о том, что русские, украинцы, белорусы — якобы «один народ»; «навязывание уникальности русского языка», «возвеличивание первых лиц Российской Федерации» и РПЦ, а также пропаганда московского православия как основы для объединения украинцев и россиян.

Также предлагается вписать в Закон о запрете пропаганды нацизма и коммунизма пункт о том, что Кремль использовал идею «русского мира» для обоснования оккупации Крыма и Донбасса.

Организация и проведение массовых акций за присоединение регионов Украины к России являются средствами пропаганды, за что авторы законопроекта предлагают ввести уголовную ответственность
Организация и проведение массовых акций за присоединение регионов Украины к России являются средствами пропаганды, за что авторы законопроекта предлагают ввести уголовную ответственность

«Приватный» интерес

Старт законопроекту был задан весьма резвый. В последних числах сентября его зарегистрировали в парламенте. Через пару дней его передали на рассмотрение в комитет по вопросам правовой политики и правосудия. На заседании 4 октября руководство Верховной Рады трижды предлагало включить проект в повестку дня, и каждый раз не хватало лишь нескольких голосов.

Невзирая на провал с рассмотрением проекта № 9139, национал-патриотические силы в парламенте и далее намерены продвигать законы о запрете антигосударственной пропаганды в Украине. «Для рассмотрения законопроекта о запрете „русского мира“ не хватило несколько голосов. На мой взгляд, это совершенно абсурдная ситуация. Получается, что в условиях войны с Россией депутаты не хотят бороться с идеологией российского империализма», — заявил Realist’y народный депутат от партии «Свобода» Андрей Ильенко.

Минувшая неделя показала, что парламентарии всерьез озаботились продолжением украинизации общества. Был принят в первом чтении законопроект о защите украинского языка и борьбе с «пятой колонной» на телевидении. Значит законопроект № 9139 о запрете идеологии «русского мира» еще не снят с повестки дня работы Верховной Рады.

Предвыборная «охота на ведьм»

Авторы законопроекта № 9139 в «шапке» документа упоминают только изменения в Закон о запрете пропаганды коммунизма и нацизма. А целый ряд знаковых поправок в другие законы — в «заключительных положениях», среди которых и наказание за нарушения законов о запрете «русского мира».

Из сравнительной таблицы следует, что авторы предлагают дополнить ст. 436¹ Уголовного кодекса дополнительным пунктом о пропаганде «русского мира», призывы к проведению митингов под лозунгами присоединения к РФ, публичные оправдания российской агрессии, насаждение идеи о том, что украинцы и русские — «один народ». За такие действия предлагается карать ограничением или лишением свободы на 5 лет с возможной конфискацией имущества.

В законах о деятельности СМИ предлагается запретить публикацию материалов, отрицающих или оправдывающих российскую агрессию.

Но наиболее «пикантные» изменения касаются законов о политических партиях и выборах президента. В первом случае — «ограничить создание и деятельность партий», пропагандирующих «русские идеи», во втором — позволить ЦИК отказывать в регистрации кандидату, партия которого продвигает идеи «русского мира».

Подобные предложения вызывают опасения нардепов и экспертов, далеко не приверженцев дружбы со страной-агрессором. «Несомненно, необходимо противостоять гибридной агрессии России. В то же время я опасаюсь, чтобы одновременно с этим не зачистили оппозиционное поле. Мы видим фарисейство власти, двойные стандарты. У меня есть опасения, что такие инициативы могут привести к „охоте на ведьм“ вместо реальной борьбы с российской угрозой», — комментирует Realist’y нардеп Виктор Чумак.

По мнению Юрия Романенко, руководителя политических программ Украинского института будущего, законопроекты о запрете антиукраинских идеологий не стоит воспринимать серьезно. «По-настоящему бороться с российской пропагандой нынешнее руководство не намерено. Какой смысл президенту Петру Порошенко втягиваться в серьезный конфликт с Виктором Медведчуком (кумом российского президента. — R0), если у них сложились прагматичные отношения?» — заявил он Realist’y.

Откуда пошел «русский мир»?

Авторы законопроекта № 9139 уверены, что идеи «русского мира» берут свое начало еще со времен царской России. Но это не совсем верно. «Русский мир» в его нынешней кремлевской интерпретации возник около 10 лет назад. Как только стало очевидно, что Оранжевая революция не привела к полному отрыву Украины от России, Москва попыталась использовать РПЦ и русский язык как основные инструменты влияния на Киев. Тогда «русский мир» был проявлением «мягкой силы» в отношении Украины. Основную работу проводила РПЦ.

Первым суть идеологии "русского мира" озвучил патриарх РПЦ Кирилл еще в 2009 году
Первым суть идеологии "русского мира" озвучил патриарх РПЦ Кирилл еще в 2009 году

Впервые суть кремлевского «русского мира» озвучил патриарх РПЦ Кирилл осенью 2009 года на ассамблее организации «Русский мир». «Ядром русского мира сегодня являются Россия, Украина, Беларусь, и святой преподобный Лаврентий Черниговский выразил эту идею известной фразой: „Россия, Украина, Беларусь ― это и есть святая Русь“. Именно это понимание русского мира заложено в современном самоназвании нашей церкви. Церковь называется Русской не по этническому признаку. Это наименование указывает, что Русская Православная Церковь исполняет пастырскую миссию среди народов, принимающих русскую духовную и культурную традицию как основу своей национальной идентичности», — сказал тогда Кирилл.

На политическом языке слова Кирилла означают, что украинцы и белорусы должны находиться исключительно в орбите влияния Москвы.

Казалось бы, идея «русского мира» сработала. В 2010 году президентом стал Виктор Янукович. В том же году он и тогдашний президент России Дмитрий Медведев подписали Харьковский пакт, продливший пребывание российского флота в Крыму. Верховная Рада официально объявила Украину внеблоковой страной, отказавшись от курса в НАТО. Потом был принят так называемый закон «Колесниченко-Кивалова» о региональных языках. Игру Москвы спутал Майдан 2014 года.

Звучит неожиданно, но «русский мир», с которым сегодня хотят бороться авторы законопроекта № 9139, «умер» в 2014 году. Кремль сам его тогда похоронил. Для аннексии Крыма и впоследствии оккупации Донбасса уже недостаточно было только «мягкой силы», и Россия впервые использовала армию против Украины.

Страна — решето: нужен другой закон

Политтехнолог Алексей Голобуцкий, комментируя Realist’у перспективы принятия закона о запрете «русского мира», заявил, что нужен единый закон о противодействии антиукраинской деятельности для того, чтобы сделать максимально некомфортным для украинского потребителя доступ к агрессивному российскому контенту.

«Основная проблема: как определить, где обоснованная критика власти и оправданные протесты, а где содействие оккупанту и попытки дестабилизировать ситуацию? Российские пропагандисты этим манипулируют, используя недовольство властью, и «украшают» такую информацию антиукраинским содержанием», – говорит Голобуцкий.

Одной из альтернатив политические аналитики называют принятие в Украине закона, аналогичного американскому Акту о регистрации иностранных агентов, утвержденному в 1938 году для противодействия нацистской пропаганде. В то же время они указывают, что при нынешних условиях сделать это будет проблематично. И даже большинство политиков будут категорически против такого закона. Иначе «иностранными агентами» придется объявить большую часть политикума. Разница лишь в том, что одни действуют в интересах России, а другие — Запада.