25 февраля стартовала очередная сессионная неделя в жизни Верховной Рады. На согласительном совете в понедельник депутаты очертили намерение рассмотреть блок законопроектов о национальной безопасности и обороне, законопроект о языках и ряд менее важных проектов решений, которые могут существенно отобразиться на жизни и бизнесе украинца. Realist проанализировал повестку план работы Рады на неделю и представляет самые интересные законопроекты.
Понедельник. Согласительный совет.
Заседание согласительного совета в понедельник началось с предложений спикера украинского парламента Андрея Парубия, который сделал отдельный акцент на необходимости рассмотрения во втором чтении законопроекта № 5670-д об обеспечении функционирования украинского языка как государственного. Также Парубий отметил необходимости принятия ряда решений, призванных обеспечить проведение внеочередных выборов в Украине.
Однако депутатов мало интересовал план работы на неделю. В основном выступления заканчивались выпадами на фоне предвыборной агитации.
«У нас в стране не работает ни СБУ, ни Генпрокуратура, это все департаменты корпорации Рошен», — сообщила лидер фракции «Батьківщина» Юлия Тимошенко.
Ей в ответ прозвучали упреки в отсутствии доказательной базы по обвинениям в скупке голосов отдельными партиями и более 20 минут депутаты играли в игру «Кто больше подкупил избирателей». Ее поддержал лидер фракции «Радикальная партия» Олег Ляшко, который предложил позвать всех руководителей силовых структур в парламент и заслушать тему о масштабном подкупе избирателей и фальсификации.
«Истерикой Петра Порошенко я довольна полностью», — подытожила Тимошенко.
Также Тимошенко призвала депутатов не поддерживать ни одно решение Рады до подписания декларации от лидеров всех фракций (кроме фракции «Блок Петра Порошенко») об отмене повышения тарифов на газ и наложении моратория на повышение тарифов. При этом Парубий сообщил о создании рабочей группы для изучения необоснованных расчетов за газ для бытовых потребителей.
Накаленную атмосферу согласительного совета разрядила вице-спикер парламента Ирина Геращенко, напомнив главам фракций о выступлении председателя Европейского совета Дональда Туска. Апеллируя к его словам, Геращенко призвала фракции отказаться от популизма и провести спокойную рабочую неделю.
Вторник. Нацбезопасность и работа на выборах
Согласно плану работы Верховной Рады на 26 февраля — 1 марта, повестка заседания во вторник будет определена темой нацбезопасности и обороны. Самым значимым, пожалуй, будет обозначенный как неотложный президентский законопроект о допуске иностранных военнослужащих в Украину для участия в многонациональных учениях в 2019 году. Кроме того, депутаты рассмотрят законопроект о создании благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в оборонно-промышленный комплекс.
Рада планирует позаботиться о соблюдении законодательства на выборах, в первом чтении на рассмотрении 4 варианта законопроекта об усилении ответственности за нарушение избирательного законодательства.
На рассмотрение депутатов внесен проект постановления «об обеспечении беспрепятственной деятельности средств массовой информации в предвыборный период 2019 года», которым ограничивается вмешательство в деятельность СМИ на время предвыборной кампании.
Также депутаты продолжат рассмотрение законопроекта о штрафах за хостелы в многоэтажках, который начали обсуждать в конце прошлого пленарного четверга.
Среда. Ратифицировали да не выратифицировали
27 февраля станет днем ратификаций. В повестку дня внесена ратификация меморандума с Австрией о взаимном доступе на рынки труда членов семей сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений.
Также Рада планирует ратифицировать протоколы с Турцией и Великобританией касательно избегания двойного налогообложения, а также аналогичное соглашение с Катаром.
Депутаты намерены ратифицировать договоры с Аргентиной о взаимной правовой помощи по уголовным делам и передаче осужденных.
Во втором чтении планируется рассмотреть законопроект о ликвидации Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг.
Во второй половине дня депутаты будут работать в комитетах, фракциях и группах.
Четверг. Сложный закон о языках
28 февраля Рада начнет рассматривать закон о языке, к которому подали более 2,5 тыс. поправок и его рассмотрение «может продолжаться и неделю, и три — четыре дня».
«Мы договаривались о том, что как только комитет по вопросам культуры подготовит ко второму чтению закон о государственном языке, мы перейдем к его рассмотрению… И сегодня и комитет, и управление уже закончили рассмотрение… Я предлагаю, чтобы мы в четверг перешли к рассмотрению блока по вопросам культуры. И чтобы мы в этом блоке перешли к рассмотрению этого вопроса. Я понимаю, что рассмотрение займет определенное время», — заявил Парубий во время согласительного совета в понедельник, 25 февраля.
C 2012 года в Украине действовал закон «Об основах государственной языковой политики», авторами которого были депутаты Рады Вадим Колесниченко и Сергей Кивалов. Документ предусматривал, в частности, возможность официального двуязычия в регионах, где численность нацменьшинств превышает 10%. 28 февраля 2018 года Конституционный Суд Украины постановил, что принятие закона Колесниченко — Кивалова не соответствовало процедуре рассмотрения законопроектов Верховной Радой.
4 октября 2018 года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 5670-д об обеспечении функционирования украинского языка как государственного. В нем указано, что единственным государственным официальным языком в Украине является украинский, а попытки введения в Украине официального многоязычия вопреки Конституции Украины и установленной конституционной процедуре являются действиями, провоцирующими языковой раскол страны, межэтническое противостояние и вражду и направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя. В документе определен круг лиц, обязанных свободно владеть государственным языком.
Также депутаты рассмотрят вопросы евроинтеграционных изменений в Таможенный кодекс и доступа НАПК к необходимой информации.
После этого — блок экологических законопроектов, в частности о выбросах парниковых газов.
В повестке дня также проект закона об идентификации и регистрации животных.
В очередной раз депутаты попытаются ратифицировать применение закона Соединенных Штатов FATCA об открытии информации о счетах американцев в Украине.
Также запланирован еще один блок вопросов нацбезопасности, в частности о социальных гарантиях для военнослужащих.
Пятница. Час вопросов к правительству
В пятницу, 1 марта, традиционно состоится Час вопросов к правительству, а также зачитают депутатские запросы. Ожидаемо, рабочую неделю депутаты закончат так же, как и начали — в разговорах о выборах Президента.
