Газовые победы Украины

Война на экономическом фронте: насколько успешна Украина в газовом противостоянии с РФ

27 ноября 2019 | 16:58

31 декабря 2019 года заканчивается контракт на транзит российского газа в Европу через территорию Украины. Десять лет назад этот контракт лег в знаменитые газовые соглашения Юлии Тимошенко и Владимира Путина, которые тогда занимали посты глав правительств.

После начала российской агрессии против Украины Национальная акционерная компания «Нафтогаз» отказалась от закупок российского газа напрямую. Сейчас Украина покупает топливо у европейских операторов. Уже 1461 день Украина не импортирует газ из России для собственных нужд.

Вместе с тем, «Газпром» продолжает использовать украинскую ГТС для транзита газа в ЕС, и Украина получает за это деньги. Теперь «Газпром» больше нуждается в услугах «Нафтогаза», чем наоборот. В то же время между «Газпромом» и «Нафтогазом» продолжаются судебные разбирательства.

Об истории отношений «Нафтогаза» и «Газпрома» читайте в материале Realist'a.

2014−2017 годы

Арбитражный процесс в Стокгольме по разным искам продолжается между «Нафтогазом» и «Газпромом» с 2014 года. Тогда российская сторона инициировала взыскание с Украины штрафа в размере 4,4 миллиардов долларов за меньшее количество купленного Украиной газа, чем было установлено условиями контракта.

Встречный иск с требованием пересмотреть тарифы, а также отменить российский запрет на перепродажу газа, «Нафтогаз» подал против «Газпрома» в том же году.

19 января 2016 года «Газпром» выдвинул новые претензии — еще на $ 2,5 млрд за газ, который Украина не покупала, но должна была оплатить по контракту «бери или плати».

В ответ Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) оштрафовал российского газового монополиста компанию «Газпром» на 85 млрд гривень за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита природного газа через украинскую газотранспортную систему в 2009—2015 годах.

Май 2017 года. Стокгольмский арбитраж вынес отдельное решение по делу «Нафтогаз» против «Газпрома» по контракту на поставку газа в Украину с 2009 года. В частности, тогда суд полностью отклонил требование «Газпрома» о применении принципа «бери или плати» на сумму 56 млрд долларов за 2009−2017 гг., а также удовлетворил требование «Нафтогаза» о пересмотре контрактной цены с учетом рыночных условий.

22 декабря 2017 года был рассмотрен иск «Газпрома» и удовлетворены основные требования украинской стороны: отклонены требования российской стороны, согласно принципу «бери или плати» на сумму $ 56 млрд, с 52 до 5 млрд куб. м в год снижен объем газа, который «Нафтогаз» в 2018—2019 годах будет обязан покупать у «Газпрома». Также «Нафтогаз» не должен платить за газ, который «Газпром» поставлял на оккупированный Донбасс. Согласно решению, Украина должна была выплатить долг «Газпрому» за фактически поставленный газ в размере 2 млрд долларов.

Однако Украина не стала платить «Газпрому» — ждала второго решения арбитража по иску уже самого «Нафтогаза».

2018 год

Февраль. Компенсации за недопоставленные объемы газа. Стокгольмский арбитраж удовлетворил требование «Нафтогаза» о компенсации за недопоставленные российским «Газпромом» объемы газа для транзита.

По решению Стокгольмского арбитража, «Нафтогаз» добился компенсации в сумме 4,63 млрд долларов за недопоставку «Газпромом» согласованных объемов газа для транзита. Арбитражный суд отклонил требования «Газпрома» относительно штрафов за якобы незаконно отобранные «Нафтогазом» объемы транзитного газа. В результате взаимозачета долгов, обязательства Украины перед «Газпромом» погашаются, и «Газпром» обязан выплатить $ 2,56 млрд.

Март. Стало известно, что «Газпром» подал апелляцию на решение Стокгольмского арбитража по делу о поставках газа в Украину. 20 марта сообщалось, что все средства российского «Газпрома», которые находились на территории Украины, уже взысканы в государственный бюджет.

Июль. Высший суд швейцарского кантона Цуг возобновил арест акций Nord Stream AG и Nord Stream 2 AG, которые принадлежат «Газпрому».

«Нафтогаз» подал иск в Стокгольмский арбитраж с требованием пересмотреть ставку тарифа на транзит с 18 марта 2018 года и возмещения от «Газпрома» около 12,5 млрд долларов. В свою очередь «Газпром» подал иск о расторжении транзитного контракта с НАК.

Октябрь. Коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко сообщил, что в счет оплаты долга по решению Стокгольмского арбитража, с «Газпрома» уже взыскано 18 миллионов долларов.

«Кстати, в дополнение к 2,1 млрд долларов, которые в соответствии с решением арбитража мы уже взыскали с „Газпрома“ в виде газа, мы также уже взыскали с „Газпрома“ 18 миллионов долларов денежными средствами», — говорилось в сообщении.

2019 год

Март. Английский коммерческий суд наложил на «Газпром» дополнительные обязательства по поводу не сокрытия и не вывода своих активов из юрисдикций в Англии и Нидерландах.

Июнь. Коммерческий суд Высокого суда Англии и Уэльса в рамках иска НАК «Нафтогаз Украины» обязал российский «Газпром» в случае получения дивидендов от Nord Stream внести 145 млн долларов из причитающейся ему суммы на счет суда (в качестве гарантии исполнения требований суда). Кроме того, Английский коммерческий суд обязал «Газпром» при принятии новых решений акционерами Nord Stream о выплате дивидендов получать согласие «Нафтогаза» или согласование суда для получения таких средств.

Новое предложение по транзиту и условие «Газрома»

Сентябрь. Россия на трехсторонних переговорах заявила о необходимости до подписания нового контракта с Украиной заключить мировое соглашение по решению Стокгольмского арбитража, согласно которому «Газпром» должен выплатить «Нафтогазу» 2,6 млрд долларов.

Ноябрь. «Нафтогаз» подал в Стокгольмский арбитраж «Заявление о защите и встречные исковые требования» к «Газпрому».

18 ноября «Газпром» направил в адрес «Нафтогаза «официальное предложение о продлении действующего контракта или заключении нового договора о транзите газа через территорию Украины сроком на 1 год с учетом прогнозного спроса европейских покупателей на газ на 2020 год.

В предложении «Газпрома» указано, что необходимыми условиями продления действующего контракта или заключения нового договора являются отказ обеих сторон от всех взаимных претензий в международном арбитраже и прекращение всех судебных разбирательств.

Исполнительный директор украинской компании Юрий Витренко сообщил, что Украине невыгодна предлагаемая скидка на газ, которую «Газпром» предоставит при условии отказа от взаимных требований.

«Если посчитать, то эта скидка, о которой говорит Путин, даже если просто экономически считать, окупится за 28 лет, если сравнивать только с 3 млрд долларов, которые „Газпром“ нам уже должен, не говоря уже про новые иски», — объяснил ситуацию Витренко.

По мнению Витренко, Украине «нет никакого смысла ждать 28 лет», чтобы получить ту же выгоду, которую можно получить уже в следующем году.

Отказ от евробондов. «Газпром» отказался от размещения евробондов в швейцарских франках. Причиной такого решения стало то, что претензии на эти средства может выдвинуть «Нафтогаз», добивающийся исполнения решения Стокгольмского арбитража.

Украина выиграла у «Газпрома» первую апелляцию

27 ноября в «Нафтогазе» сообщили, что Украина выиграла апелляцию по первой жалобе ОАО «Газпром» на отдельное решение, вынесенное в Стокгольмском арбитраже. Как отмечено в пресс-релизе суда, решение является окончательным и не подлежит обжалованию.

Дальнейшие шаги

25 ноября президент Украины Владимир Зеленский провел телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным. По данным российской стороны, была «подробно обсуждена газовая проблематика, включая вопросы продолжения транзита и возобновления прямых поставок российского газа в Украину».

В Минэнерго сообщили, что процесс анбандлинга (разделения) «Нафтогаза» завершится до 26 декабря. Национальный регулятор уже провел предварительную сертификацию оператора ГТС Украины.

Очевиден тот факт, что так или иначе «Газпрому» придется договариваться с Украиной о продлении соглашения о транзите, поскольку обходных путей Россия до сих пор не имеет.

Слушания еще по двум жалобам «Газпрома» в суде назначены на 2020 год.