Германия

Готова ли Германия стать мировым лидером в оборонной сфере?

13 июня 2017 | 11:16

BBC пишет о том, что у канцлера Германии Ангелы Меркель и подавляющего большинства немцев противоположные взгляды на этот вопрос. Агрессивная политика Кремля на западных рубежах России, нескончаемые конфликты на Ближнем Востоке и в странах Азии, миграционный кризис в Европе, нечеткие перспективы участия США при каденции Дональда Трампа в НАТО — все эти факторы влияют на стратегию Берлина в военной сфере. Немецкие войска участвуют в военных и миротворческих операциях в различных уголках планеты — от Литвы до Афганистана и Мали.

Ангела Меркель обещает увеличить расходы на оборону. Но немцы с большим подозрением относятся к своей армии и последние скандалы в бундесвере — лишнее тому доказательство. 6 мая Spiegel сообщил о том, что в одном из гарнизонов бундесвера, расположенном в городе Донауэшинген, была обнаружена витрина со стальными касками времен Третьего рейха и атрибутикой вооруженных сил нацистской Германии. За три дня до этого немецкие следователи разоблачили ячейку неонацистов в вооруженных силах страны. Толчком к началу расследования послужил инцидент с военнослужащим бундесвера: он получил свидетельство беженца, а потом попытался совершить теракт, чтобы ухудшить отношение общества к мигрантам.

После Второй мировой войны активно обсуждался вопрос — нужна ли Германии армия после нацистских преступлений. В то время как Восточная Германия создала Народную армию, следующую немецким военным традициям, в демократической Западной Германии, занятой Великобританией, Францией и США, появились совсем другие вооруженные силы.

EPA/LUKAS BARTH
EPA/LUKAS BARTH

Уровень недоверия к собственным вооруженным силам в современной Германии достаточно высок. Многие продолжают воспринимать армию как полицейскую структуру. По мнению историков и социологов, немцы до сих пор чувствуют вину за преступления нацистов как по отношению к другим государствам, так и к своим мирным гражданам. «Очень долгое время человек в униформе не мог появиться в общественном месте, чтобы его не оскорбили и не обозвали «убийцей», — говорит София Бещ, аналитик Центра европейских реформ.

Все это оживило давние споры о том, на каких традициях должен строиться бундесвер. Кто может быть сегодня для немецких солдат образцом чести и мужества? Какие подвиги и атрибуты (ордена, знамена, символы) могут воодушевлять их и чего надо стыдиться?

Бундесвер был создан в 1955 году. Первые 100 добровольцев новой немецкой армии в Бонне 12 ноября 1955 года присягнули на верность отечеству в соответствии с традициями и ритуалом «старой германской армии». Однако название «бундесвер» появилось лишь в 1956 году. Основанию немецкой армии предшествовало подписание соглашений в Париже в 1954 году, по которым на территории ФРГ был отменен оккупационный режим, восстановлен ее государственный суверенитет. ФРГ приняли в НАТО. Кабинет канцлера Конрада Аденауэра принял новую конституционную концепцию армии под контролем парламента. В Основном законе страны был закреплен запрет на использование армии за пределами Германии. До 1957 года бундесвер комплектовался по найму, но в 1957 году был введен призыв на обязательную военную службу.

На протяжении первых 40 лет после своего создания бундесвер, в соответствии с Конституцией, не участвовал в боевых операциях. Лишь в середине 1990-х годов ситуация изменилась. В 1994 году Конституционный суд Германии принял решение об отмене поправки к 24-й главе Основного закона, запрещавшей участие бундесвера в военных операциях за рубежом. Решением Конституционного суда были сняты какие-либо «конституционные возражения» против участия Германии в санкционированных ООН операциях по установлению и поддержанию мира. Немецкие военнослужащие стали привлекаться к участию в миротворческих операциях за рубежом.

Сегодня в Германии отменена воинская повинность, а вооруженные силы уделяют больше внимания созданию современных компактных специальных сил реагирования. На нужды обороны Берлин тратит 1,2% ВВП. «Мы должны рассчитывать только на себя. Времена, когда можно было полагаться на других, прошли». Так ответила Ангела Меркель президенту США, который на саммите НАТО 25 мая в Брюсселе ультимативно напомнил, что 23 из 28 членов альянса по-прежнему не выделяют на оборону 2% своего ВВП, что нарушает договоренность, достигнутую в 2014 году.

Тем не менее в реальных деньгах это € 41 млрд. У ФРГ девятый в мире и четвертый в НАТО военный бюджет (после США, Великобритании, Франции). К тому же, как напоминают Трампу немцы, которые тоже считать умеют, речь шла о том, чтобы довести расходы до 2% ВВП за 10 лет. ФРГ уже двигается в этом направлении: с 2014-го расходы выросли на 14%. После отмены обязательного призыва в армию пять с половиной лет назад число солдат бундесвера неуклонно сокращалось. Теперь же перед лицом новых угроз Министерство обороны Германии решило увеличить ряды солдат. К 2025 году численность армии ФРГ должно увеличится до 198 тыс. военнослужащих, а гражданских сотрудников — до 61,5 тыс. человек.

Фото: EPA/DAVID HECKER