В Хельсинки состоялась встреча президента США Дональда Трампа с российским коллегой Владимиром Путиным. Лояльные к Трампу американские СМИ успели окрестить предстоящие переговоры «историческим событием», но в итоге сенсаций не произошло. Саммит завершился политической ничьей: стороны лишь зафиксировали готовность и дальше вести диалог по проблемам Украины, Сирии, КНДР, нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом. Кремль не смог «выторговать» у Трампа смягчение санкций и молчаливое признание Крыма российским.
Колючий «крымский вопрос»
Саммит за несколько недель до его начала «оброс» негативными прогнозами. Украинская политическая и экспертная общественность опасалась, что Путин каким-то образом сможет выторговать смягчение санкций, реализацию Минских соглашений по российскому сценарию и даже негласное признание аннексии Крыма. Дональд Трамп сам давал повод для подобных подозрений. В середине июня американское издание BuzzFeed со ссылкой на собственные источники сообщило, что президент Трамп в ходе переговоров с лидерами G7 заявил: Крым является российским, так как все его жители говорят на русском языке. Украину он якобы назвал «одной из самых коррумпированных стран» в мире. В Белом доме не подтвердили, но и не опровергли эти заявления.
Затем он уклонился от прямого ответа, готовы ли Соединенные Штаты признать оккупированный полуостров российским. «Мы посмотрим», — многозначительно заявил Трамп. Позже, в ходе официального визита в Великобританию, он обрушился с критикой в адрес своего предшественника Барака Обамы, обвинив его в том, что Крым был аннексирован при его Администрации.
С момента избрания президентом Дональд Трамп, если речь заходила о Крыме, ни разу прямо не упрекнул Владимира Путина в оккупации украинской территории. Наблюдатели опасались, что Путин в ходе беседы тет-а-тет сможет навязать Трампу кремлевскую версию событий: в Крыму прошел «легальный референдум»; на востоке Украины идет «гражданская война»; Киев отказывается выполнять Минские договоренности, поэтому санкции необходимо ослабить.
Перед расширенным заседанием двух делегаций Дональд Трамп и Владимир Путин около двух часов говорили с глазу на глаз, без помощников. Присутствовали только переводчики. Они примерно на полчаса превысили изначально запланированное время личной встречи. Затем состоялся рабочий обед, в ходе которого прошли переговоры в расширенном составе. Помимо президента, США представляли госсекретарь Майк Помпео, советник по нацбезопасности Джон Болтон, глава аппарата Белого дома Джон Келли, специальный помощник президента по российским и европейским делам Фиона Хилл.
Деньги, газ и Донбасс
На итоговой совместной пресс-конференции двух президентов первым выступил Владимир Путин. Он начал с общих слов о важности российско-американских отношений и заявил, что ухудшение отношений между Москвой и Вашингтоном «не имеет объективных причин». Путин также высказал свой «фирменный» тезис о том, что США и России необходимо совместно решать проблемы нераспространения ядерного оружия, борьбы с терроризмом и трансграничной преступностью. Осенью 2015 года он то же самое говорил Бараку Обаме. Россияне тогда предложили американцам решение «сирийского вопроса» в обмен на уступки по Крыму и Донбассу.
О войне на востоке Украины Владимир Путин также не сказал ничего нового. Он лишь напомнил о необходимости выполнять Минские договоренности и призвал США повлиять на Киев. «США могли бы решительнее настаивать на этом и соответственно настраивать украинское руководство на эту работу», — заявил Путин.
Коснувшись темы строительства газопровода «Северный поток-2», Путин заверил, что Москва готова сохранить транзит через Украину при условии, если «хозяйствующие субъекты урегулируют спор в Стокгольмском арбитражном суде».
Речь идет о $ 2,6 млрд, которые НАК «Нафтогаз України» отсудил у «Газпрома». Россия назвала это решение несправедливым, и «Газпром» отказывается его выполнять. Теперь перед российским газовым монополистом возник риск ареста его активов на территории ЕС с последующей их продажей на аукционе. Таким образом, Владимир Путин дал понять, что Москва продлит транзит, только если Киев «спишет» этот долг.
Отвечая на вопрос об аннексии Крыма, российский президент заявил, что у них с американским коллегой противоположные взгляды на проблему. «Президент Трамп говорит о незаконности присоединения Крыма к Российской Федерации. У нас другая точка зрения. Мы считаем, что провели референдум в строгом соответствии с международным правом, уставом ООН. Для нас, для России, этот вопрос закрыт», — сказал Путин.
«Американская глупость»
Дональд Трамп в ходе пресс-конференции признался, что они с Путиным долго обсуждали дело о вмешательстве Кремля в американские выборы 2016 года. Предполагается, что Россия посредством хакеров и сетевых троллей повлияла на итоги голосования. За три дня до саммита в Хельсинки представители спецпрокурора Роберта Мюллера, руководящего расследованием о российском вмешательстве, назвали имена 12 сотрудников ГРУ (Главное разведывательное управление Минобороны РФ), которых обвиняют во взломе серверов Национального демократического комитета, комитета по выборам в Конгресс Демократической партии США, избирательного штаба кандидата в президенты Хиллари Клинтон, а также обнародовании информации, полученной от хакеров.
В Москве действия американских следователей назвали «информационной атакой». А Дональд Трамп за несколько часов до встречи написал в Twitter гневный пост, в котором обвинил Америку в испорченных отношениях с РФ и назвал расследование «подстроенной охотой на ведьм»: «Наши отношения с Россией никогда не были хуже, чем сейчас, благодаря многолетнему американскому безрассудству и глупости».
В ходе пресс-конференции президент Трамп продолжил эту линию. Он отказался поддержать собственные спецслужбы. На вопрос, кому он больше верит, американской разведке или президенту Путину, Дональд Трамп ясно дал понять, что слово российского коллеги для него значит больше.
«Мы долго обсуждали этот вопрос… Президент Путин говорит, что это – не Россия, и я не вижу причин, почему это должна быть именно она», - заявил Трамп. Он уточнил, что Путин в ходе личной беседы «чрезвычайно сильно и мощно» отрицал участие российских властей в организации хакерских атак.
Он также разразился критикой в адрес руководства ФБР, которое, по его мнению, не провело должного расследования взлома серверов Национального комитета Демократической партии.
Символическая победа Путина
Проблема российского руководства в переговорах с американской Администрацией по «украинскому вопросу» в том, что оно отказывает Украине в самостоятельности. В Кремле до сих пор уверены, что говорить нужно не с Киевом, а с Вашингтоном, который может «настроить» власти Украины на нужный лад. Исполнительный директор Института мировой политики Евгений Магда еще за пару часов до начала переговоров Путина и Трампа спрогнозировал, что Кремль ожидает политическое фиаско.
«Шансов, что Путин сможет договориться с Белым домом за спиной у Украины, вообще нет. Во-первых, потому что благодаря Вооруженным силам наша страна существенно укрепила свою субъектность. Во-вторых, у Дональда Трампа нет технических возможностей для уступок Владимиру Путину. С прошлого года в США действует закон, запрещающий американским должностным лицам признавать российскую аннексию Крыма. Дональд Трамп сам же его и подписал», — напомнил эксперт в комментарии Realist’у. Разговоры о том, что Кремль может «обменять» Украину на некие услуги американцам, отметил Евгений Магда, распространяют эксперты и политики, играющие на руку Кремлю.
Политический эксперт Виктор Небоженко уверен, что встреча Путина с Трампом могла завершиться только «геополитической ничьей»: «Трамп и Путин понимают, что у них нет в Украине таких сил, которые бы могли своими действиями подтвердить договоренности российского и американского президентов. Поэтому стороны будут использовать «украинский вопрос» только в плане пиара. Речь идет о ничьей, потому как США и Россия констатируют, что они сохраняют свое влияние в Украине. Такой вариант отчасти устраивает и россиян. Они понимают, что у них нет возможности победить Украину, но и уходить полностью с украинской территории не хотят».
Директор международной некоммерческой организации «Евразийская демократическая инициатива» Питер Залмаев в комментарии Realist’у также отметил, что Владимир Путин не может рассчитывать на существенные уступки со стороны Вашингтона. Президент Трамп не вправе самостоятельно принимать решения по признанию Крыма российским или по смягчению санкций. Для этого необходимо голосование в Конгрессе, но американские парламентарии на такой шаг не пойдут.
«Путин, понимая это, находится в погоне за некой символической победой. Такой победой может быть очередное критическое заявление Дональда Трампа в адрес ЕС и НАТО, или же любые сентенции Трампа в духе того, что „нужно пересмотреть отношение“ к тому, что касается Крыма и войны на Донбассе. Путин через своих пропагандистов сможет это подать чуть ли не как конец изоляции России. Это важная символическая встреча для него. Владимир Путин в любом случае от нее выигрывает, а Дональд Трамп — неизвестно», — заметил Залмаев.
Зуб на Порошенко
Опасения наших политиков и экспертов по поводу возможных кулуарных договоренностей американцев с россиянами за счет интересов Украины не подтвердились. Ради справедливости стоит признать, что итоги встречи в целом оказались положительными для Украины, но в этом нет никакой заслуги руководства страны. У команды Трампа остались претензии к президенту Петру Порошенко из-за президентских выборов в 2016 году. Ранее посла Украины в США Валерия Чалого открыто обвинили в «развале» двусторонних отношений. Буквально за неделю до инаугурации Дональда Трампа в авторитетном американском издании Politico вышел материал о том, как украинские власти и дипломаты пытались найти общий язык с командой Трампа уже после его победы, хотя до этого они «втихую» работали на победу Клинтон.
Киев оказался выгодополучателем от ситуации, сложившейся во внутренней политике США. Дональд Трамп своим эксцентричным поведением, реверансами перед Путиным и «наездами» на европейских союзников США настроил против себя половину американского политического истеблишмента. Экс-глава ЦРУ Джон Бреннан после заявлений Трампа в Хельсинки обвинил американского президента в предательстве и прислужничестве Кремлю. Руководство Украины в такой ситуации может не опасаться, что американцы смягчат санкции против РФ или негласно признают Крым российским.
