Военно-политическая ситуация в Сирии начала меняться после неожиданного решения президента Соединенных Штатов вывести американский воинский контингент, а это 2,6 тыс. человек. Дональд Трамп объяснил свое решение тем, что американские военные выполнили задачу по уничтожению террористов ИГИЛ. В первую очередь сворачиваются воздушные операции против террористов. Позже он уточнил, что запущен процесс вывода войск, обеспечивающий постепенную передачу завоеванных позиций Турции и курдским вооруженным формированиям. При этом он опроверг сообщения в СМИ о том, что вывод войск будет ограничен четырьмя месяцами. Американский президент дал понять, что продолжит участвовать в боевых действиях. Уже 3 января, несмотря на заявленный вывод войск, силы США вместе с Западной коалицией нанесли ракетно-бомбовый удар по террористам в провинции Дир аз-Зур на востоке Сирии.
Уходя, остаться
Президент Трамп высказал особую признательность курдам, несмотря на то, что они, по его словам, «торгуют нефтью с Ираном». Не исключено, что американский контингент, перемещаемый в Ирак, будет заменен бойцами из Саудовской Аравии и Катара. Ранее , что такая замена только подогреет шиитско-суннитское противостояние в регионе, а размещение саудовского воинского контингента (до 35 тыс. чел.) на курдских территориях может вообще развалить Сирию.
В тоже время СМИ сообщают, что американские военачальники негласно рекомендуют курдам сохранять у себя оружие, поставленное США для войны с террористической организацией ИГИЛ в рамках подписанного с курдскими националистами соглашения на 10 лет. Наблюдатели расценивают поспешный вывод американского контингента как предательство в отношении курдской милиции YPG.
Хотя большинство аналитиков склоняется к тому, что этим выводом американских войск Трамп выполняет свои обещания из своей предвыборной программы «Америка, прежде всего» с прицелом на переизбрание в 2020 году.
Американские военные без особого энтузиазма встретили инициативу своего президента, а особо возражавший против вывода американских войск из Сирии министр обороны Джеймс Мэттис 1 января 2019 года был отправлен в отставку. «Возможно, американскому военному руководству просто сложно признать тот факт, что последнее слово всегда остается за гражданской администрацией», — пишет Берил Дедеоглу в статье для турецкого издания The Daily Sabah.
Тем не менее, 4 января в телефонном разговоре начальник генштаба России и начальник объединенного комитета начальников штабов США обсудили складывающуюся военно-политическую ситуацию в Сирии.
Официальные представители США заверяют, что американские войска остаются в Сирии до окончательного разгрома террористов ИГИЛ. По данным Пентагона, на сирийских территориях продолжают действовать вполне боеспособные разрозненные игиловские банды общей численностью до 30 тыс. боевиков.
США оставляют Турцию «смотрящим» в Сирии?
Турция, которой США поставили задачу окончательного разгромить террористическую организацию ИГИЛ, выступает против вооружения курдов и рассматривает наличие американского оружия у курдской милиции как угрозу своей безопасности. Компромиссный вариант предложил помощник президента США по нацбезопасности Джон Болтон, на днях посетивший Турцию и Израиль. По его предложению оружие курдам будет оставлено для окончательной победы над ИГИЛ, а после возвращено в США.
Турция давно выступает против сирийского президента Башара Асада и поддерживает силы, воюющие с его режимом. Россия и Иран наоборот давно оказывают поддержку Дамаску. Только Иран в отличие от России выступает против военных действий Турции в Сирии. После того, как 17 сентября 2018 года министрами обороны Турции и России подписали в Сочи Меморандум по урегулированию зоны деэскалации Идлиб, Дамаск и Москва признали присутствие турецких военных подразделений в Сирии «легитимным».
После ухода из Сирии военного контингента США Турция рассчитывает «усмирить курдов», претендующих на часть турецкой территории для создания своего государства Курдистан. А курды в свою очередь готовятся к послевоенному урегулированию в Сирии, рассчитывая сохранить за собой ее северные территории на границе с Турцией. Курдские националисты планируют заполнить вакуум, вызванный уходом США, укреплением связей с Россией и правительством Сирии.
В заметках в Твиттере Трамп неоднократно заявлял, что Вашингтон будут координировать вывод своих войск с Анкарой. После телефонного разговора с президентом Турции Реджепом Эрдоганом он написал: «Президент Эрдоган очень убедительно сообщил мне, что уничтожит все, что осталось от „ИГ“ в Сирии».
Не исключено, что Турция пошла на резкое сближение с Америкой в сирийском вопросе после того, как Вашингтон согласился обсуждать возможную выдачи Анкаре оппозиционного турецкого проповедника Гюлена, которого в Турции обвиняют в подготовке военного переворота два года назад.
В создавшейся ситуации повышается роль Турции в тройке с Россией и Ираном, если она буде координировать свои действия не только с США, но и с этими странами.
Сделать первый шаг к миру
Еще 30 января 2018 года в Сочи по инициативе «астанинской тройки» Конгресс сирийского национального диалога принял решение о создании Конституционного комитета Сирии. И только 27 октября в Стамбуле руководители Турции, Германии, России и Франции вместе с «малой переговорной группой» (США, Германия, Франция, Великобритания, Иордания, Египет и Саудовская Аравия) согласилась сформировать комитете до конца 2018 года. Но эта договоренность не была выполнена, поскольку Западная коалиция не согласилась с тем, что в предложенных списках членов комитета было слишком много представителей официального Дамаска. Тем не менее, заинтересованные страны держат на постоянном контроле возможность политического урегулирования в Сирии путем создания Конституционного комитета.
Конституционный комитет должен разработать новую сирийскую конституцию. Это подтвердили в телефонном разговоре 2 января президенты России Путин и Франции Макрон.
Почти за три года Россия и Западная коалиция во главе с США сумели практически освободить Сирию от игиловских банд. Фактически в боях против террористов ИГИЛ в Сирии поучаствовали все ведущие страны мира и региона.
С 2015 года в Сирии действуют российские войска на основании договора о взаимопомощи и по просьбе сирийского президента Асада. России необходимо закрепиться в Сирии и сохранить свои военные базы в Тартусе и Хмейниме, которые позволяют контролировать Восточное Средиземноморье и протоки Босфор и Дарданеллы.
Полное превосходство за счет современных вооружений позволило сравнительно быстро разбить формирования террористов.
Теперь только небольшие группы террористов ИГИЛ действуют на северо-востоке Сирии. Но внутреннему гражданскому конфликту по-прежнему не видно конца, как и не видно перспективы построения новой Сирии.
Будущее Сирии остается туманным
4 января по инициативе израильской стороны состоялся очередной телефонный разговор премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и Президента России Владимира Путина. Стороны обсудили развитие ситуации в Сирии с учетом намерения США вывести свои войска из этой страны. Собеседники подчеркнули необходимость окончательного разгрома террористов ИГИЛ и «скорейшего продвижения по пути политического урегулирования в САР (Сирийская Арабская Республика — R°)».
Пока даже не просматривается территориальная целостность сирийского государства. При уничтожении террористов ИГИЛ сформировались определенные зоны, подконтрольные воинским контингентам стран — участниц коалиции. Приграничные зоны на северо-западе Сирии контролирует Турция: зона «Щит Ефрата», район города Африна, район города Идлиба. На северо-востоке Сирии курдские кантоны Кобани и Хасака контролируются военным контингентом США и Западной коалиции. Так же курды отвечают за безопасность населения в южных частях провинции Ракка и на восточных участках за Евфратом провинции Дейр-ез-Зор. Сопредельные участки с Ираком и районы действующих нефтегазовых промыслов контролируются вооруженными силами Западной коалиции.
Государства, контролирующие различные зоны территории Сирии, должны достичь согласия относительно дальнейшего будущего этой страны с учетом того, что военного решения проблемы нет.
Сразу после наметившегося коренного перелома в ходе войны Западной коалиции против террористической организации ИГИЛ комиссар ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могирини заявила, что «Европейский союз не будет способствовать восстановлению Сирии до начала политического процесса в стране» и проведения свободных выборов.
Пока не наблюдается и оживления дискуссии о политическом урегулировании и на разных переговорных площадках: в Женеве (Резолюция ООН № 2254), в Астане, Москве, Вене и др.
Если «малая переговорная группа» и «астанинская тройка» не достигнут компромисса относительно формирования списков кандидатов в Конституционный комитет, то новому спецпосланнику Генсека ООН по Сирии Гейру Педерсену, вступающему в должность 7 января, придется начинать все сначала.
В 2019 году в Сирии многое будет зависеть от взаимодействия государств — участников в военном конфликте по созданию Конституционного комитета. Но этим государствам теперь придется действовать в новых условиях. Если раньше они объясняли свое присутствие в Сирии необходимостью борьбы с террористами ИГИЛ, то теперь после заявления США об уничтожении угрозы террора со стороны этой организации, им нужен убедительный повода для пребывания своих военных в Сирии.
