Коалиционные переговоры

Сложные уступки: с кем готовы объединиться Меркель, Курц и Бабиш

03 ноября 2017 | 09:00

После оглашения результатов выборов в Германии, Австрии и Чехии перед победителями выборной гонки стала нелегкая задача — сформировать в каждой стране необходимую коалицию. Учитывая, что составы новых парламентов во всех трех государствах довольно пестрые, лидерам ключевых партий придется постараться, чтобы прийти к консенсусу.

С кем готовы «дружить», а кого обойдут стороной Меркель, Курц и Бабиш, анализировал Realist.

Еще в середине октября в Берлине начались коалиционные переговоры. Несмотря на то, что на этих выборах в Бундестаг было избрано рекордное количество парламентариев — 709 человек, у Ангелы Меркель осталось не так много вариантов для создания коалиции. Как и прогнозировали эксперты, в обсуждении возможной коалиции приняли участие Христианско-демократический и Христианско-социальный союзы (ХДС/ХСС), либеральная Свободная демократическая партия (СДП) и «Союз-90/Зеленые».

Ангела Меркель
Ангела Меркель

Несмотря на то, что каждая из партий выдвинула своих представителей для переговорного процесса, а делегацию ХДС/ХСС возглавила сама Меркель, договориться о коалиции с первого раза не удалось. Причина не только в том, что программы партий, их идеи и ценности очень разные, но и в том, что внутри каждой из политических сил существуют собственные нерешенные проблемы. Наиболее остро вопрос внутрипартийного расхождения стоит у «Зеленых».

В данный момент у них существует два крыла: так называемые «реалос», то есть прагматики, и «фундис» — левые фундаменталисты, которые отстаивают экологическую тематику в чистом виде. В центральном руководстве партии преобладают прагматики, но в составе делегации «Зеленых» на коалиционных переговорах участвуют и «фундис», которые существенно усложняют ситуацию.

Есть проблемы и внутри партии Ангелы Меркель. ХСС, для которой базовой «средой влияния» является в первую очередь Бавария, потеряла своих сторонников в этом регионе — партия «Альтернатива для Германии» отобрала огромное количество голосов у Христианско-социального союза здесь. Причиной избирательных потерь в ХСС называют миграционную политику Меркель.

По сообщению информагентства DPA, «яблоком раздора» между участниками коалиционного диалога стали расхождения в трех вопросах: миграция, климат и энергетическая политика.

ХДС/ХСС во время переговоров заявила об ограничении количества беженцев, на что «Зеленые» потребовали пролонгации разрешения на воссоединение семей мигрантов. В своде правил ХДС/ХСС по миграции говорится о намерении ограничить объем иммиграции ориентировочно 200 тыс. беженцев в год, однако без привязки к основополагающему праву на убежище.

23 октября канцлер Германии Ангела Меркель выразила надежду, что участники коалиционных переговоров смогут до 17−18 ноября завершить предварительные переговоры по формированию будущего правительства. 30 октября представители политсил ХДС/ХСС, «Союз 90/Зеленые» и Свободная демократическая партия продолжили переговоры по формированию коалиции. Возобновить переговорный процесс удалось после встречи руководителей этих партий, проведенной накануне лично Ангелой Меркель.

Обновленная Австрия

Молодой и амбициозный победитель австрийских выборов, лидер Австрийской народной партии (АНП) Себастьян Курц 25 октября также дал старт коалиционным переговорам. В случае с Австрией прогнозы экспертов тоже оказались верными. После того, как Социал-демократическая партия под руководством пока действующего канцлера Кристиана Керна заявила о своем переходе в оппозицию, стало понятно, что первыми к диалогу с АНП призовут Австрийскую партию свободы (АПС).

Себастьян Курц и Хайнц-Кристиан Штрахе
Себастьян Курц и Хайнц-Кристиан Штрахе

Еще на старте переговоров со «свободовцами» Курц пообещал «разговор на равных» между ними и АНП, так как разрыв между политсилами в рейтинге избирателей составляет лишь 5−6%. Несмотря на то, что европейские политические эксперты уверенно критикуют как и подобный коалиционный диалог, так и саму предвыборную кампанию Курца, австрийцы, похоже, не видят в этом проблемы.

Себастьян Курц не спешит выставлять претензии и требования перед возможными «союзниками» из Партии свободы. Высказывая свои ожидания от переговоров, действующий глава МИД Австрии упоминал, что особо важной частью будет обоюдное согласие на реализацию его стратегии по снижению налогового давления на бизнес и граждан. Также, не менее важным для Курца оказался вопрос поддержки «четкого проевропейского курса». Ведь именно Австрия во второй половине 2018 года должна принять на себя «бразды правления» в Совете Европейского союза.

Что касается Австрийской партии свободы, то ключевым вопросом их предвыборной кампании была миграция, поэтому они рассчитывают на возможность заниматься этим вопросом и в новом австрийском правительстве. Едва ли не ключевым требованием Хайнца-Кристиана Штрахе по персональному составу будущего Кабинета министров является передача «свободовцам» кресла главы МВС.

В процессе обсуждений обе партии не особо придавали внимание вопросам внешней политики. При этом в австрийских СМИ активно распространяется информация о том, что президент Австрии Ван дер Беллен не готов согласиться на формирование Кабинета, в котором МИД достанется Партии свободы. Такую позицию, по данным СМИ, австрийский президент высказал Себастьяну Курцу во время общей консультации.

Одинокий Бабиш

Победитель чешской избирательной гонки Андрей Бабиш уже больше недели пытается начать переговоры о создании коалиции с различными политическими силами, но никто не соглашается. Бабиш склонялся к коалиции с Гражданской демократической партией (ГДП) — политсилой, занявшей второе место на выборах, однако эти переговоры так и не принесли желаемого результата.

Андрей Бабиш и Милош Земан
Андрей Бабиш и Милош Земан

Большинство партий предпочитают подождать возможности и вернуться триумфаторами, чем объединять силы с «популистами» из ANO. Лишь одна политическая сила допустила свое вхождение во власть — ею стала крайне правая партия «Свобода и прямая демократия» (СПД). Лидер СПД Томио Окамура заявил о своем согласии войти в коалицию, но при этом выдвинул ряд неоднозначных требований.

Окамура предлагает национализировать чешское телевидение и радио, избавиться от верхней палаты парламента и сократить численность депутатов нижней палаты. Лидер СПД также требует поднять вопрос отмены санкций против РФ, заявляя, что такая идея имеет поддержку как коммунистов, так и в ANO.

Несмотря на то, что большинство экспертов и журналистов отождествляют партию ANO с чистым популизмом, Бабиш все же пытается, чтобы его политсилу серьезно восприняли, поэтому вряд ли откликнется на предложение Окамуры.

После того, как активные поиски союзников увенчались провалом, Андрей Бабиш заявил, что у него не остается другого сценария, чем формирование «правительства меньшинства» — с участием только своей партии и с привлечением беспартийных экспертов.

Верным союзником Бабиша при таком раскладе остается только чешский президент Милош Земан. Который так же уверен, что чешское «правительство меньшинства» — довольно адекватная идея в сложившейся ситуации. При этом необходимые голоса для принятия решений в парламенте Бабиш легко сможет «выторговать» у той же СПД или коммунистов.

Что касается вопросов, интересующих Украину, то важным остается не столько то, какие партии войдут в коалиции в каждой из трех стран, а и то, чем готовы пожертвовать лояльные к нам политсилы ради сохранения стабильности внутри своих государств. Также придется внимательно следить за тем, в чьи руки отойдут ключевые правительственные должности в сфере внешней политики, и готовить стратегию действий для любого из возможных вариантов.