Почти ежедневно руководство МВД и лично сам глава Арсен Аваков заявляет о том, что правоохранители будут пресекать любые схемы по фальсификации народного волеизъявления, чтобы нынешние выборы президента были «самыми честными». Региональные ведомства министерства и Нацполиции ежедневно отчитываются о зарегистрированных правонарушениях в избирательном процессе и открытых по этим фактам уголовных производствах. Realist изучил, насколько готовы правоохранители обеспечить прозрачность избирательного процесса, и окажется ли 300-тысячная армия силовиков втянута в междоусобную борьбу политиков.
Меморандум
Уже в декабре 2018 года министр Аваков подписал с Центризбиркомом меморандум о сотрудничестве.
Такой документ, закрепляющий взаимодействие и координацию между ЦИК и МВД, появился впервые в истории украинских выборов.
Татьяна Слипачук, впервые возглавившая ЦИК (назначена 5 октября 2018 года, а ранее избирательными вопросами занималась теоретически), заверяет, что Меморандум позволит сделать избирательный процесс прозрачным и эффективнее выявлять и предотвращаться факты фальсификации выборов.
Сомнения в целесообразности скрепления взаимодействия главного счетного органа на выборах с правоохранительным ведомством высказал хорошо знающий реалии выборного процесса около 15 лет проработавший в ЦИК Андрей Магера, с 2004-го по 2018 год — замглавы комиссии. В комментарии Realist'у он заявил, что для обеспечения прозрачности и честности выборов и так есть условия и возможности, и не требуется дополнительных документов. «Этот Меморандум особого практического значения не имеет — скорее, он для внешнего пользователя: международных организаций, посольств», — сказал он.
Внутри самого МВД создана специальная рабочая группа работы с обращениями граждан и общественных организаций о фактах нарушения избирательного процесса, а также мониторинга подобных сообщений в СМИ и социальных сетях. Группу курируют четыре советника министра Иван Стойко, Владимира Филенко, Иван Варченко, Михаил Апостол.
«Сетки однодумцив» Порошенко
Под контроль МВД уже попали «сетки» с так называемыми «анкетам однодумця» от штаба Петра Порошенко. В них предлагается внести свои персональные данные: имя, адрес — фактического проживания и регистрации — паспортные данные, номер телефона. Далее подписаться под поддержкой нынешнего президента, а именно: не дискредитировать его, не работать на других кандидатов, не разглашать информацию, полученную во время «своей деятельности», не участвовать в провокациях, пр. Анкеты уже вовсю раздаются в Киеве и на местах.
За 15−20 заполненных платится 1000 грн. Агитаторов вербуют из «бюджетников» и сотрудников продпредприятий, в том числе через местные госадминистрации.
К примеру, Realist’y известно, что в школы Киевской области директорам из отделов образования «спускаются» разнарядки найти несколько учителей, которые, получив анкеты возле магазинов (др. местах потоков людей), потом «ловят» покупателей для их заполнения. Такие же анкеты поставляют и на предприятия. Из видео, попавшие в СМИ, видно о том, что на вопрос прохожих, какую вы представляете, не все такие интервьюеры знают, что отвечать.
Адресный подкуп избирателей неоднократно опробовался на украинских выборах. Часть суммы до дня голосования, остальное — после (впереди еще второй тур). Зная персональные данные избирателя, более-менее достоверно можно знать, как кто проголосовал. Сеть разбита по районам, микрорайонам.
Как написал министр Аваков на своей странице в Facebook, такое анкетирование уже у него под контролем, и он готов «накрыть» схему в любую минуту. Пока не накрывает. На коллегии 28 января были названы три основных вида фальсификации, по которым в МВД готовятся бороться.
№ 1 — Манипуляции с голосами украинских заробитчан
Особенно внимательно в МВД контролируют западные области, откуда особенно много жителей — на заработках за границей. Проголосовать в бюллетене отсутствующего предлагают брату, свату, куму, соседу. Всего по Украине выехавших заробитчан — около 4 млн граждан. Проверять такие факты, по словам Авакова, будут, запрашивая данные у Госпогранслужбы. «Это — уголовное дело, которое доказывается за три секунды, это — тюрьма сразу», — заявил министр.
Глава Госпогранслужбы Петр Цигикал тоже уверяет, что его подчиненные приложат максимум усилий, чтобы подобных нарушений не было.
№ 2 Фальсификации с голосами переселенцев
Пресекать «возможные схемы» фальсификации результатов волеизъявления с использованием данных внутренне перемещенных лиц, поручено недавно назначенному замглавы Нацполиции Олегу Козловскому, который ранее руководил УСБУ Луганской обл. Чиновник уже заявил, что по его информации «преступники уже начали такую подготовку».
№ 3 — Голоса «мертвых душ»
На местах до уровня участкового полицейского намерены проверять списки избирателей. Некоторые кандидаты в президенты заявляют, что якобы в Реестре числиться 1,5 миллиона «мертвых душ».
В день голосования 31 марта на теризбиркомы МВД намерено привлечь 60 тыс. полицейских, чтобы пресекать «карусели», вброс бюллетеней, другие манипуляции с избирательной документацией. Дополнительно сформируют резервы из патрульных и из спецподразделений полиции. Замглавы Нацполиции Александр Фацевич сообщил, что в марте личный состав перейдет «на усиленный вариант несения службы».
Поинтересовавшись ситуацией на местах, Realist выяснил, что пока активной работы полиция не проводит: идут тренинги совместно с гражданскими организациями по обнаружению, фиксации и пресечению нарушений выборного процесса.
По словам опытных сотрудников МВД, наиболее «горячий» период у правоохранителей наступает за неделю до и после дня выборов, а также непосредственно в сам день выборов. «Тогда и можно будет судить, насколько серьезно силовики следят за чистотой проведения выборов», — сказал в разговоре с Realist’ом ветеран МВД Олег Левинский.
Что может МВД
Роль министра МВД и ресурса, которым располагает Арсен Аваков, может быть ключевой на выборах президента. «Все эти технологии фальсификации, о которых мы слышали, сработают только при условии „непротивления“ со стороны МВД. Если правоохранители начинают действовать, схемы и связи рушатся», — заявил в комментарии Realist'у руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев.
Политические наблюдатели единодушны, что больше всего неприятностей действующий президент Порошенко может получить, если МВД будет действовать на выборах так же активно, как заявляют. Главная ставка президентского штаба на использование административного ресурса не сыграет.
«Если полиция «прибьет» эту «сетку» - тот масштабный якобы соцопрос для скупки голосов, то у Порошенко будут большие проблемы уже после первого тура. Шансы попасть во второй растают», - отметил в комментарии Realist’y политтехнолог Тарас Загородний.
Не менее важно, как силовики проявят себя после выборов. Большинство экспертов считают, что победа будет сложной — победитель будет с небольшим отрывом от соперника. Могут вспыхнуть «майданы» по стране, чтобы поставить под сомнение легитимность выигравшего. «Когда один не готов отдать власть, а второй не намерен упустить свой последний шанс, открывается дверь к технологии „царь ненастоящий“, — говорит Андрей Золотарев. — При наличии милитаризованных формирований, частных армий может начаться подведения итогов с помощью „калькулятора Калашникова“. И здесь уже судьба выборов переходит в руки МВД».
И добавляет, чтобы удержать ситуацию под контролем потребуется только политическая воля: ресурсов и возможностей у полиции хватает.
Одновременно у руководства МВД остается широкое поле для маневрирования. Будет ли Арсен Аваков подыгрывать кому-либо из кандидатов?
Многие эксперты в разговоре Realist'ом утверждали, что, скорее, он постарается равноудалиться от всех. С большой вероятностью Аваков с возглавляемым им ведомством испортит перспективы для Порошенко. Как сказал Realist’у источник в «Народном фронте», не факт, что он станет помогать победить кандидату во втором туре.
Не стоит исключать, что в избирательные игры могут быть включены и другие правоохранительные органы. Во время выдвижения в кандидаты президента Порошенко на форуме «От Крут до Брюсселя. Мы идем своим путем» стало понятно, что в его поддержку выступит генпрокурор Юрий Луценко. Хотя закон запрещает главе ГПУ публично проявлять политическую позицию.
Эксперты отмечают, что в резерве у Банковой остаются лояльное антикоррупционные ведомство НАПК и НАБУ. «Не исключено, что НАПК пристальное внимание уделит происхождению и использованию денежных средств оппозиционных к Порошенко кандидатам, — предположил в комментарии Realist'y политтехнолог Алексей Якубин, — НАБУ и САП могут косвенно подыграть определенному кандидату, заведя новые или возобновив уголовные производства».
Глава САП Назар Холодницкий в интервью одному из украинских телеканалов подтвердил, что детективы НАБУ за короткий период, перед новогодними праздниками, закрыли более 30 уголовных расследований. В связи с этим, по его словам, САП проверит обоснованность их закрытия до 8 февраля. «Время расставить точки, надо говорить, есть преступление или нет» — заявил Холодницкий.
От того, как расставят правоохранительные органы акценты, одни кандидаты могут навсегда распрощаться с амбициями стать президентом Украины, другие — могут стать более лояльными и те силы, которые за ними стоят, будут более сговорчивыми.
