Российские власти, не дожидаясь инаугурации нового президента Украины, резко подняли ставки в конфликте с нашей страной. Указ президента Владимира Путина о выдаче российских паспортов жителям ОРДЛО, запрет на поставки в Украину энергоносителей, а также заявления кремлевского руководства дать российские паспорта всем гражданам нашей страны. Москва готовит площадку для переговоров с новым руководством страны, и имеет четкий план действий, в то время как общественность и эксперты теряются в догадках, что намерен предпринять президент Владимир Зеленский.
«Неопределенный» президент
Судя по его «странной» информационной активности, Владимиру Зеленскому будет крайне сложно ответить на вызовы Кремля. Президентская команда еще не представлена. Что именно они будут делать, неизвестно. После выборов с журналистами чаще общается олигарх Игорь Коломойский, которого связывают с Зеленским, и основой технолог «Команды Зе» Дмитрий Разумков, нежели сам новоизбранный глава государства.
Владимир Зеленский несколько раз реагировал на российские инициативы. И каждый раз в его словах не было конкретики. Сначала он ответил на идею Путина раздавать российские паспорта украинским гражданам, заявив, что документ с двуглавым орлом не имеет ценности для людей, выбравших свободу.
Затем новоизбранный президент добавил, что запрет экспорта нефтепродуктов, открытие пунктов выдачи паспортов жителям оккупированных территорий, содержания украинцев в плену «ни на йоту не приближает урегулирование отношений между нашими странами».
Через пару дней он, отвечая на вопросы журналистов, заверил, что у него есть ответ на действия российской стороны. Какой именно, неизвестно. «У нас есть несколько ходов, скажем так. В этом плане мы должны быть креативными, должны быть быстрыми, умными… Поэтому будем пока готовить, а потом мы покажем всем», — настаивает Владимир Зеленский.
До сих пор нет ответа на вопрос, который «висел» в воздухе между первым и вторым туром президентских выборов: что Владимир Зеленский будет делать на следующий день после официального вступления в должность? Общественность и политические наблюдатели теряются в догадках.
«Одна из целей (указа Владимира Путина о выдаче паспортов жителям Донбасса — R) показать. что Украина -- „несостоявшееся государство“, а ее граждане охотно берут паспорта с двуглавым орлом. Для Зеленского это — однозначно вызов. Одно дело выступать в социальных сетях, а другое — вести реальные переговоры и принимать решения. Сейчас трудно сказать, как именно поступит Владимир Зеленский, потому что он не имеет опыта дипломатической деятельности, и до сих пор не представил свою команду» , — сказал Realist’у глава Института мировой политики Евгений Магда.
Глава государства может реагировать только двумя способами: издавать собственные указы и продвигать в парламенте законодательные инициативы, говорит эксперт по международной безопасности фонда «Майдан закордонных справ» Алексей Куропятник.
«Владимир Зеленский отреагировал на действия Владимира Путина. Теперь вопрос в том, ограничится ли дело только заявлениями или будут конкретные политические действия в виде президентских указов и иных мер на уровне государства. Юридические основания для реагирования имеются, так как в нашей стране запрещено двойное гражданство», — отметил Алексей Куропятник в комментарии Realist’у.
Формально, законодательная база уже разработана, но она в первую очередь касается аннексированного Крыма. Статья 9 закона Украины об обеспечении прав и свобод на временно оккупированной территории предполагает, что российские документы, выданные на полуострове, считаются недействительными, их получение не влечет никаких юридических последствий.
С российским «гражданством» для жителей ОРДЛО все несколько сложнее. Кремль формально не «присоединял» эту территорию, а пункты по выдаче паспортов находятся на территории России. На этот случай в отечественном законодательстве нет ничего. Пока же Кабмин принял проставление (то есть подзаконный акт) о признании недействительными российских паспортов, выданных после 28 апреля текущего года.
Понимает ли Владимир Зеленский, что санкции и раздача паспортов — лишь часть общего плана по дестабилизации нашей страны? Ведь запрет на поставки энергоносителей означает их удорожание, что «потянет» за собой подорожание всего остального: продуктов, коммунальных платежей. Кстати, именно президент Петр Порошенко еще в 2017 году сам дал россиянам в руки этот козырь, когда расчистил под партнеров кума российского президента Виктора Медведчука рынок сжиженного автомобильного газа. Тогда цена газа на заправках подскочила примерно в два раза. Автоматически полезли вверх цены на еду и товары первой необходимости.
Команда Зе должна отдавать себе отчет, что когда россияне «перекроют кран», цены могут вырасти еще выше, что автоматически скажется на рейтинге нового президента. Невзирая на все старания его штабистов и лично Дмитрия Разумкова, избиратели голосовали за Зеленского в надежде на снижение тарифов, повышения зарплат и уровня жизни. «Зеленый электорат» долго ждать не станет. Общественность, не увидев реальных улучшений в ближайшие месяцы, на парламентских выборах поддержит иные партии.
Российские интересы
Господин Медведчук в очередной раз обозначил кремлевские интересы еще в начале апреля, когда завел речь об «автономии» для ОРДЛО. Как настаивает кум президента Владимира Путина, Донецк и Луганск якобы согласны на такой вариант.
После подписания первых Минских соглашений, цель Москвы остается прежней -- вернуть Киеву оккупированные районы на своих условиях вместе с созданной россиянами политической инфраструктурой. Последнее подразумевает право «республик» иметь собственные органы власти, гарантированное представительство в Верховной Раде и права вето на внешнюю политику. Как это будет формально называться («автономия» или «особый режим»), значения не имеет. Важна политическая суть и административные рычаги.
«Выражение „автономия для Донбасса“ — удобная информационная конструкция. Минские соглашения формально не предполагают такого статуса, но в случае их реализации автономия на Донбассе де-факто появится. Договоренности предполагают существенное расширение прав местного самоуправления, включая вопросы безопасности, культурной и экономической децентрализации. Выражение „автономия“ выгодно Виктору Медведчуку, так как эту конструкцию можно „продать“ электорату на востоке страны, включая жителей захваченных районов. Зеленский на „автономию“ вряд ли согласится, но может пойти на расширение прав местного самоуправления, что по сути одно и тоже», -- сказал Realist’у политический эксперт Руслан Бортник.
Он уверен, что администрация Владимира Зеленского будет вести диалог с представителями «республик», но лишь в присутствии западных посредников, как ранее поступала команда Петра Порошенко. «Переговоры тет-а-тет опасны, прежде всего, для самого Зеленского. Так как это может подорвать доверие к нему со стороны Запада», — уточнил Руслан Бортник.
Следующий интерес россиян — аннексированный Крым. Им нужно, чтобы Киев, а следом и Запад, вообще перестали вспоминать об аннексии. В Москве временно отказались от планов «выбить» у Киева юридический отказ от территории. Нюанс лишь в том, что как только россияне «освоят» Крым и продавят «автономию» для Донбасса, они могут перейти к следующей фазе. Ее содержание может быть каким угодно. Вплоть до «мягкой аннексии» всей Украины. Ведь заявления Путина о готовности даровать российский паспорт всем украинцам указывает именно на это.
И тут же Москва через Виктора Медведчка показывает Владимиру Зеленскому «пряник». Кум российского президента настаивает, что Украина критически зависит от Москвы и Минска: 63% импортного угля, около 40% дизтоплива и сжиженного газа идет из РФ, и до 42% - из Беларуси. Соответственно, если Владимир Зеленский пойдет на компромиссы с президентом Путиным, то может рассчитывать на реальные экономические преференции.
Цена президентской слабости
Политическая слабость Зеленского — электоральный инструмент команды Порошенко, политическая платформа для возможного реванша. Президент-шоумен должен понимать, что его поражения -- это победы его оппонентов, среди которых не только действующий президент. В Блоке Петра Порошенко настаивают, что Кремль пошел на конфронтацию с новым президентом, чтобы завести в новый парламент как можно больше пророссийских политиков. Дескать, Владимир Зеленский покусился на их электоральное поле. Теперь Москва, раздавая паспорта жителям ОРДЛО, хочет настроить избирателей юго-востока против «Команды Зе», настаивает нардеп от БПП Вадим Денисенко.
В реальности, для нового президента проблема может быть сложнее, нежели удержание избирателей центральных и восточных областей.
«Представителей пророссийских сил в парламенте следующего созыва, скорей всего, будет больше, нежели в теперешнем. Новому президенту придется с ними иметь дело. Для Зеленского основная проблема тут заключается в том, что у него нестабильное электоральное ядро. Половина из тех, кто его поддержал в первом туре, представляют прозападный электорат, а другая половина - формально пророссийский. Если он будет заигрывать с пророссийскими силами, то потеряет тех, кто ориентирован на Запад. Будет открыто вести западную линию, останется без голосов юго-востока. У электората «Команды Зе» есть выбор к кому перейти», -- сказал Realist'у политехнолог Алексей Голобуцкий.
Очевидно, что у Кремля есть интересы в ходе предстоящей парламентской кампании в Украине. С другой стороны, стоит учитывать, что одной из основных электоральных технологий БПП (помимо Томоса, украинского языка и армии) является запугивание. Между первым и вторым турами «порохоботы» круглосуточно пугали народ рассказами о том, что будет если Порошенко проиграет выборы: инфляция, доллар по 100 гривен, военные поражения, капитуляция перед Москвой и прочее.
Теперь пытаются запугать электорат слабостью президента Зеленского, из-за которой в парламент могут пройти пророссийские силы. Хотя именно Петр Порошенко, дав куму российского президента солидные полномочия, предоставил этим силам политическую площадку. Учитывая, что БПП (неважно, под каким названием они пойдут на парламентские выборы) намерена стать «патриотической оппозицией» к президенту Зеленскому, они заинтересованы в присутствии в ВРУ господина Медведчука и Юрия Бойко, с которыми они будут показательно «воевать».
Москву такой вариант полностью устраивает: неопытный украинский президент, нескончаемые «патриотические баталии» в Верховной Раде, системные конфликты различных ветвей власти, постоянное промедление в важными государственными решениями. В таком случае Кремль будет «переигрывать» Владимира Зеленского, даже не прибегая к хитрым геополитическим комбинациям.
