После амбициозной, но нерезультативной недели попыток принятия 4 тыс. правок в новое судебное законодательство, депутаты снова возвращаются в сессионный зал. Повестка — все та же: три реформы. Кроме того, надеются принять наконец повестку 7-й сессии и несколько законов в сфере безопасности и обороны. За что на этой неделе будут голосовать народные избранники и насколько в этот раз реалистичны их планы, выяснял Realist.
Пакет реформ, попытка № 2
Главным вопросом все так же остаются реформы. «Мы фактически переносим повестку прошлой недели на эту. Мы должны безотлагательно после рассмотрения правок судебной реформы перейти к пенсионной. Нас также ждет и медицинская реформа», — говорит спикер Андрей Парубий.
Вынесение на голосование в зал затягивают почти 4 тыс. правок к пакету нового судебного законодательства. На этой неделе нардепам предстоит рассмотреть 571 правку и наконец перейти к рассмотрению других реформ. Спикер парламента обещает, что опять будет предлагать работать без перерывов, чтобы успеть до конца недели проголосовать и пенсионную, и медицинскую реформы, а также рассмотреть несколько других законопроектов.
В БПП надеются, что эпопея с судебным законодательством закончится уже сегодня. «Во вторник Верховная Рада наконец должна завершить рассмотрение поправок. Когда закон технически затягивается значительным количеством правок, это преступление перед украинском обществом. Затягивание рассмотрения судебной реформы не дало вовремя рассмотреть повышение пенсий. Фактически из-за саботажа одной фракции парламента 9 млн пенсионеров могут не получить в этом месяце повышенную пенсию», — комментирует ситуацию в парламенте глава фракции Артур Герасимов.
У Андрея Парубия на вторник еще более наполеоновские планы — спикер надеется, что депутаты в первый день работы успеют рассмотреть еще и пенсионную реформу. «Буду предлагать, чтобы мы остались и рассмотрели пенсионную реформу завтра», — говорит спикер.
В «Народном фронте» также недовольны работой парламента на прошлой неделе. «Работа с законопроектами, а особенно когда в них специально вносится 4 тыс. правок, должна происходить в комитетах. Специальное затягивание законопроекта в зале профанирует работу парламента», — говорит глава фракции Максим Бурбак. И подчеркивает: на этой неделе для НФ главное — принять пенсионную реформу. «Поэтому план такой: принимаем судебную реформу и сразу переходим к рассмотрению пенсионной, чтобы наша осень реформ не перешла в зиму», — резюмирует Бурбак.
Глава пропрезидентской фракции БПП также напоминает, что все три реформы непосредственно связаны с внесением изменений в Бюджетный кодекс и бюджетным финансированием. В то же время в парламент уже поступил проект бюджета на 2018 год. Поэтому важно, чтобы все законопроекты, связанные с проведением реформ, были приняты в ближайшее время в рамках бюджетного процесса.
Хватит ли голосов, чтобы принять все три пакета реформ, — вопрос открытый. О полной поддержке реформ высказываются только БПП и «Народный фронт». Как проголосуют «Воля народа», «Відродження», «Батьківщина» и Радикальная партия Олега Ляшко предсказать сложно — все они высказываются о частичной поддержке реформ и почти категорически отказываются голосовать за медреформу.
Традиционно не поддержат законопроекты депутаты из «Оппозиционного блока». «Наша фракция не будет голосовать за законы о пенсионном и медицинском обеспечении авторства правительства. Мы уже приводили много аргументов в отношении того, что эти законы должны быть пересмотрены», — говорит глава фракции Юрий Бойко.
Повестка дня 7-й сессии
Кроме того, украинский парламент до сих пор работает без сформированной повестки дня сессии. «В четверг на совещании мы обсуждали вопрос повестки дня 7-й сессии. Я предложил, чтобы все фракции подали свои пожелания, и аппарат учел их при формировании повестки», — сообщает спикер Андрей Парубий.
«Парламент уже несколько недель работает без утвержденной повестки дня. Возможно, поэтому у нас и не рассматривается пенсионный закон, а рассматриваются любые другие законы. Мы настаиваем, что первое, с чего мы должны начать работу парламента, — это утвердить повестку дня. Только без исключений, которые почему-то появляются», — говорит заместитель главы фракции «Батьківщини» Сергей Соболев.
По словам Парубия, есть несколько спорных вопросов по законопроектам, которые предлагаются к отклонению или возвращению на доработку комитетами. Так что теперь фракциям предстоит ознакомиться с новым доработанным проектом повестки дня 7-й сессии. «Думаю, мы сможем перейти к нему сразу после завершения рассмотрения судебной реформы», — надеется глава ВР.
Кадровые вопросы и прочее
В то же время БПП настаивает, что в четверг депутаты должны рассмотреть вопрос назначения членов номинационной комиссии по отбору членов Национальной комиссии госрегулирования в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).
«Мы должны на протяжении октября — ноября рассмотреть все кадровые долги, которые остаются за парламентом. Но один из них наша фракция требует рассмотреть уже на этой неделе в четверг — то, что касается НКРЭКУ. Перед отопительным сезоном мы можем получить неработающую комиссию», — говорит Герасимов. По словам спикера Парубия, все зависит от профильных комитетов. Там пообещали рассмотреть вопрос до четверга, а в зал он будет вынесен, согласно регламенту, автоматически. Другие же кадровые вопросы, скорее всего, будут перенесены на следующую пленарную неделю — состав ЦИК, Счетной палаты и уполномоченный по правам человека.
«Также накопился ряд вопросов, которые нуждаются в рассмотрении. Это и вопросы ратификации — мы планируем традиционно рассмотреть их в среду», — говорит Парубий. Давно ждут своего рассмотрения и закон о кибербезопасности и электронных доверительных услугах. Первый должны принять во втором чтении, второй — предусматривает голосование около 500 правок.
