Вчера, 6 ноября Генеральный прокурор Юрий Луценко, отчитываясь с трибуны Верховной Рады о расследовании дела нападения на активистку Екатерину Гандзюк, скончавшуюся от нанесенных травм, сделала резкое заявление, что готов уйти в отставку. Вице-спикер парламента член фракции БПП Ирина Геращенко поспешила заверить, что коалиция не поддержит отставку генпрокурора, и поспешно предложила тут же поставить этот вопрос на голосование. Спикер Андрей Парубий поставил на рейтинговое голосование. Это голосование, скорее было, фарсом для демонстрации, прежде всего недовольным работой Луценко, что все равно его поддерживает парламент. Большинство нардепов оно тоже застигло врасплох. Очевидно, что за последние 4 года они отвыкли выражать свою позицию и голосовать по таким важным вопросам без предварительных договоренностей. Отсюда 173 из них вообще не голосовали, «за» дали только 38 нардепов, «против» — 110, «воздержались» 11. Realist проанализировал, есть ли действительно у генпрокурора Юрия Луценко намерение уйти в отставку, и какие в таком случае его дальнейшие действия.
Сбросить «висяки»
Расследование жестокого нападения на херсонскую активистку Екатерину Гандзюк (ее облили серной кислотой), и в результате ее смерть, стало резонансным не только в нашей стране, но и за рубежом. В Украине отставки генпрокурора Юрия Луценко и главы МВД Арсена Авакова потребовали 73 общественные организации из-за их неспособности реформировать правоохранительную систему. Провести непредвзятое расследование на активистов в Украине потребовали послы стран G7, Евросоюза, а также с отдельным заявлением выступили Госдеп США, правительство Канады, Великобритании, Германии, Швеции.
На этом фоне заявление главы ГПУ о намерении подать в отставку выглядело вполне пристойно. Это — обычная европейская практика нести политическую ответственность после трагических, вызывавших недовольство общества. Только в случае с Юрием Луценко, который не по-европейски дерзко отвечал на критику народных депутатов, похоже, больше на попытку получить политическую выгоды от сложившихся обстоятельств. «Он понимает, какой негатив к силовым структурам спровоцировало пока безрезультатное расследование дела Гандзюк — со стороны украинцев и мирового сообщества, и не желает оставаться под этим прессом», — комментирует Realist'y директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
Заявление о готовности уйти в отставку с парламентской трибуны может иметь и более глубокую политическую подоплеку. «Это — хороший способ прикрыть то, что в деле Екатерины Гандзюк появился след БПП», — заявил Realist’y глава фонда «Украинская политика» Кость Бондаренко. Накануне в СМИ появилась информация, что заказчиком нападения на херсонскую активистку был некий Игорь Павловский — помощник нардепа от БПП Николая Паламарчука. В области его считают «смотрящим» за всеми вопросами, связанными с работой органов МВД.
Юрий Луценко как опытный политики с помощью такой по-европейски красивой добровольной отставки с должности главы ГПУ, который несет прямую ответственность за провальные расследования всех резонансных дел, решил ее с себя сбросить вместе с этими политическими «висяками».
Вовремя отстраниться
Дистанцироваться не только от резонансного дела нападения на активистку Гандзюк, но и в целом от команды президента — вполне выгодный и логичный шаг для Луценко. «Интересы Луценко явно расходятся с интересами команды президента, — говорит в комментарии Realist’у директор Украинского института анализа и менеджмента Руслан Бортник, — взять хотя бы несколько последних заявлений Луценко: о том, что они с киевским мэром Виталием Кличко ведут переговоры о создании политической силы, или о том, что он не собирается принимать незаконные решения».
То, что ГПУ отказалась открывать уголовное производство в отношении кандидата в президенты Анатолия Гриценко в связи с его деятельностью во главе Минобороны, можно расценивать как «открытое» несогласие Луценко с самим президентом Порошенко. «Очевидно, была попытка администрации президента превратить генпрокуратуру в карательный орган для расправы над оппонентами. Луценко как опытный политик, сразу понял, какой урон это нанесет его политической карьере», — отмечает Бортник.
Луценко на намерен заканчивать свою политическую карьеру в качестве провального генпрокурора. Попытка уйти от ответственности за расследования нападений на активистов, вовремя подав в отставку, свидетельствует о более дерзких амбициях.
«Луценко — достаточно опытный политик, чтобы не оставаться на вторых ролях, а думать о собственной политической игре», — считает Вадим Карасев.
«Разрешите уйти»
Хочет Юрий Луценко уйти с поста Генпрокурора или нет, но одного желания тут мало, как мало и позиции парламентской коалиции. Отбиваясь от критики народных депутатов, Луценко заявил: «…я сегодня подаю заявление президенту Украины об отставке, и вы в парламенте должны рассмотреть этот вопрос». Рассмотреть народные депутаты, конечно, могут, но на решение не повлияют. По Конституции, назначает и увольняет Генпрокурора президент с согласия Верховной Рады.
Согласно Закону о регламенте ВРУ (ст. 212) письменное представление президента на увольнение Генпрокурора парламент должен рассмотреть в течение 10 дней. И только после этого Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности готовит соответствующее решение, может направить своего представителя для выступления в парламенте, и только после этого уже народные депутаты поименным голосованием принимают или отклоняют его.
Пафосное заявление Луценко об отставке, а тем более требование к нардепам рассмотреть его, и последовавшая за этим демонстрация поддержки его работы парламентской коалицией, которую инициировала вице-спикер Геращенко, и само это рейтинговое голосование не имеет никакого влияния.
Вспомним, эпопею с увольнением генпрокурора Виктора Шокина, которая началась в мае 2015-го и закончилась в феврале 2016 года. Никакие попытки нардепов повлиять на решение президента Порошенко не помогли, равно как и настоятельные рекомендации послов Соединенных Штатов и Евросоюза. Только жесткий ультиматум тогдашнего американского вице-президента Джо Байдена — либо новый прокурор, либо миллиард долларов кредитных гарантий.
Сейчас же фарс в парламенте с заявлением Луценко об отставке вскрыл то, что, президент Порошенко не готов отпускать Луценко с поста главы ключевого для предвыборной гонки силового ведомства. Ирина Геращенко как человек президента да и спикер Парубий дали понять Юрию Витальевичу, что просто так «с подводной лодки» власти его никто не отпустит.
«Народному фронту» (НФ) тоже выгодно сохранить его в качестве громоотвода, чтобы всю ответственность не переложили на их министра внутренних дел Авакова.
Назначить нового Генерального прокурора тоже будет весьма сложно, поскольку фактически коалиции нет, и договориться о ключевой фигуре такого уровня БПП и Народному фронту будет крайне сложною. И если голоса за отставку Луценко еще можно «насобирать», но вот за нового Генпрокурора — не реально.
Луценко решил сделал громкий пиар себе как политику. Несколько дней обсуждений своей персоны он себе точно обеспечил. Да и в дальнейшем эту ситуацию можно будет выгодно обыграть: «Я хотел расследовать резонансные дела — мне не давали», «Я хотел сам уйти — Верховная Рада не поддержала», «Хотел реформировать прокуратуру — не успел».
«Помнится, когда в 2006 году Виктор Ющенко отчебучил универсал с „регионалами“, то Луценко действительно хотел уйти в отставку с поста министра МВД. Поэтому делал это тихо, и его пришлось действительно убеждать, что интересы общего дела требуют не поддаваться эмоциям. А сейчас это была чистая показуха, которую сразу же не поддержала парламентская коалиция, а потом и зал ВР», — написал на своей странице в Facebook политолог Александр Кочетков.
