Одесский припортовый завод в этом году не продадут. Возможно, это не случится и через год.
Официальная причина — нет покупателей. Очень некреативно даже для главы ФГИ Игоря Билоуса.
На повторный конкурс по приватизации предприятия, собственно, как и в первый раз, не поступило ни одной заявки. Вопреки обещаниям властей, иностранные инвесторы не устроили схватку за ОПЗ.
Даже местные олигархи отказались от участия в конкурсе. То ли рассчитывая, что цена на завод еще упадет, то ли следуя указаниям из единого центра.
Не исключено, что так задумывалось изначально, и все произошедшее — не более, чем игра финансово-промышленных групп и их людей у власти.
Почему важно продать ОПЗ? С одной стороны, это индикатор готовности иностранцев инвестировать в Украину. И сигнал всему миру, что с нашей страной можно работать. С другой, — это показатель эффективности чиновников, их открытости и прекращения «дерибана» государственной собственности за копейки.
После неудачной попытки продать завод в июле этого года власти сбросили цену с 13,1 млрд грн до 5,1 млрд грн. Не помогло.
В цене ли было дело? Вряд ли. Председатель Фонда госимущества Игорь Билоус толком не смог объяснить, почему произошло так, как произошло. В среду, отвечая на вопросы журналистов, чиновник сказал, что для ФГИ отсутствие заявок стало сюрпризом. Для ФГИ, который больше года готовился к продаже предприятия, наняв дорогих западных консультантов. Такой вот сюрприз.
оказалось недостаточно низкой ценой для ОПЗ, чтобы инвесторы согласились купить предприятие
Как и перед первым сорванным конкурсом у Билоуса говорили, что есть желающие купить ОПЗ. Было известно, как минимум, о четырех инвесторах, проявивших интерес к конкурсу — американская IBE Trade Corp, инвестфонд Amjad Investments (ОАЭ), а также «Укрнафтобуриння» и кипрский оффшор Glenshee Holdings Ltd. Последние две компании контролируют Игорь Коломойский и Александр Ярославский соответственно.
«Вчера в последний момент они отказались подавать, причем как-то все вместе. Отказались подавать финансовое подтверждение своей платежеспособности — денежную гарантию», — так описал случившееся Игорь Билоус, тем самым признав, что не владел ситуацией. Либо же откровенно лукавил, говоря, что инвесторы сделали ему «сюрприз».
По словам чиновника, ФГИ попросил отказавшиеся от конкурса компании объяснить их решение. На что ведомство, если верить Билоусу, по состоянию на полдень среды ответ не получило.
Игорю Билоусу придется объясниться, как он больше года работал с инвесторами, чтобы они купили ОПЗ Фото: УНИАН
Причина № 1. Долги
ОПЗ погряз в долгах. Причем перед разными кредиторами. Первый — не самый крупный — НАК «Нафтогаз України». В конце ноября долг завода перед НАК за поставленный газ превышал 0,5 млрд грн. В условиях продажи завода прописано, что покупатель берет на себя обязательства рассчитаться с «Нафтогазом». При этом точная сумма долга не указана.
Самый большой долг предприятия — около $ 251 млн — перед Ostchem Дмитрия Фирташа. Это задолженность, как принято считать, сформировалась за ранее поставленный газ. С долгом власти согласны, его не оспаривают.
Собеседник Realist`а в Министерстве финансов отметил, что нерешенный долг ОПЗ перед структурами Фирташа — основная причина, почему инвесторы на данный момент не заинтересованы в этом активе. Причем в Минфине считают, что у ФГИ было достаточно времени, чтобы этот вопрос решить и «очистить» объект перед приватизацией. Правда, каким образом, не уточняют.
Дмитрий Фирташ ждет, когда с ним рассчитаются по долгам ОПЗ Фото: zn.ua
Сам же Билоус еще в апреле заявлял, что долг — не препятствие для продажи. «Мы как искали, так и ищем пути решения проблемы, понимая при этом, что долг не мешает приватизации. И все инвесторы это понимают», — говорил чиновник.
Но, как оказалось, поняли не все. Например, в группе DCH Александра Ярославского заявили, что, по их данным, полученным от ФГИ, размер кредиторской задолженности предприятия превышает $ 350 млн. «А это фактически увеличивает цену приобретения ОПЗ для потенциальных покупателей до $ 550 млн», — сказали в пресс-службе компании Ярославского, дав понять, что для них это невыгодно.
Причина № 2. «Приватный» интерес
Глаз на ОПЗ давно положил Игорь Коломойский. В 2009 году подконтрольная ему компания «Нортима» выиграла конкурс по приватизации предприятия. Но тогда ФГИ, руководствуясь пожеланиями премьер-министра Юлии Тимошенко, отказался продавать ОПЗ Коломойскому, посчитав предложенную «Нортимой» цену в 5 млрд грн заниженной.
«Нортима» судилась с ФГИ. Хотя и не очень успешно. В июле этого года Окружной административный суд Киева отказал в удовлетворении иска компании, не поддержав ее требования о признании победителем конкурса и продаже ей ОПЗ.
Но в ФГИ после первого несостоявшегося конкурса говорили, что тяжбы с компанией Коломойского — один из рисков, который сдерживает инвесторов от покупки предприятия.
И, как ни крути, даже проиграв в одной инстанции, для «приватовцев» — это все равно козырь в рукаве, позволяющий сорвать продажу завода кому-либо угодно, кроме них самих. В интервью Realist`у экс-глава ФГИ Александр Бондарь ранее говорил, что новые иски от «Нортимы» действительно могут заблокировать приватизацию завода.
У Игоря Коломойского есть основания не спешить с покупкой ОПЗ Фото: politica-ua.com
Есть и менее безболезненный вариант. Власти с Коломойским договорятся. Это можно подать под видом спасения предприятие любой ценой, чтобы не допустить его остановки.
Как это может произойти? По словам первого заместителя директора ОПЗ Николая Щурикова, чтобы не останавливать завод, его могут передать компании, имеющей дешевый газ. «Таких в Украине аж три: „Укрнафта“, подконтрольная бизнесмену Игорю Коломойскому, Burisma Николая Злочевского и НАК „Нафтогаз“. Учитывая интерес к ОПЗ со стороны Коломойского и его влияние на главу Фонда госимущества Билоуса, который сорвал приватизацию, то очень высока вероятность перехода ОПЗ под контроль именно ему и без копейки денег», — написал в Facebook Щуриков.
Как это реализовать на практике — сказать сложно. Но, если подобное случится, вопрос о том, в чьих интересов ФГИ сорвал приватизацию, отпадет сам собой.
Причина № 3. «Рука Кремля» или халатность чиновников?
Есть еще один момент, на который стоит обратить внимание. Консультантом ФГИ по приватизации ОПЗ является швейцарский инвестбанк UBS, в котором, кстати, в свое время трудился Игорь Билоус.
У UBS нет офиса в Киеве. Но есть в Москве. Безусловно, русским выгодно, чтобы инвесторы не приходили в Украину. Особенно после того, как украинские власти запретили компаниям из РФ покупать госактивы в Украине. Сложно сказать, могла ли российская сторона саботировать сделку, использовав нанятого Билоусом консультанта. Утверждать так нет оснований. Эту версию оставим любителям заговоров, видящим «руку Кремля».
Но сложно поспорить с тем, что условия продажи ОПЗ инвесторы сочли достаточно жесткими и односторонними по части требований. Почему советник, имеющий большой опыт в подобных сделках и составлении приватизационных условий, не обратил на это внимание? Достаточно ли Фонд сделал, чтобы снять спорные моменты и максимально «подсластить» потенциальным инвесторам, сохранив интерес государства?
На эти и другие вопросы придется отвечать Игорю Билоусу. До конца декабря, как заявил премьер Владимир Гройсман, руководство ФГИ должно отчитаться о проделанной работе. Возможно, на Билоуса повесят всех собак и отправят в отставку. Но это не снимет ответственности с правительства, утвердившего условия продажи ОПЗ. Здесь все замешаны в разной степени, но все. Как бы власти ни старались это представить по-другому.
