Министр финансов Александр Данилюк предложил МВФ новую формулу расчета тарифа на газ. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на собственные источники, если окажется, что Фонд не поддерживает новую формулу, Украине придется либо выполнить действующее постановление, либо лишиться очередного кредитного транша. А от сотрудничества с МВФ зависит макроэкономическая помощь других финансовых учреждений и государств. Realist разобрался, как и почему пересчитывают формулу и к чему это может привести.
Сценарий № 1: по действующему постановлению
Формула расчета тарифа прописана в действующем постановлении Кабинета Министров № 187. Это постановление принималось, в том числе, по рекомендации МВФ. Более того, в одном из подписанных украинской властью меморандумов предусмотрена процедура пересмотра тарифа, которая после легла в основу 187-го постановления.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что еще Украина должна выполнить согласно Меморандуму с МВФ
Итак, стоимость голубого топлива умножают на курс доллара в Украине, добавляют к этому расходы на транспортировку, налоги и наценку «Нафтогаза України». То есть очевидно, что тариф непосредственно зависит от двух факторов — стоимости импортного топлива и курса доллара.
Цена газа последний раз рассчитывалась еще в прошлом году. За это время подорожало импортное голубое топливо, девальвировала гривна. В постановлении № 187 сказано, что тариф должны пересматривать дважды в год. Сперва Минэнерго рассчитывает по формуле тариф и публикует его на своем сайте, после Кабинет Министров в случае, если опубликованный тариф как минимум на 10% отличается от действующего, устанавливает новую цену.
Однако Кабинет Министров нарушил собственное же постановление — до первого июля, как предусмотрено документом, Минэнерго тариф не рассчитало, а Кабинет Министров до первого октября тариф не пересмотрел.
Вместо этого новый тариф посчитали в «Нафтогазе», и он должен быть на 18,84% выше действующего. То есть вместо 6,9 грн за 1 куб. м газа на самом деле надо заплатить около 8,2 грн. «Все причастные к рынку уже давно посчитали тариф. И тут нечего гадать и предполагать, он должен вырасти на 18,84%», — рассказал Realist’у сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что значительного повышения тарифа не будет и правительство не собирается в отопительный сезон пересматривать цены. Сейчас же решение Кабинета Министров презентует МВФ Александр Данилюк. Итак, если бы стоимость газа пересматривали по постановлению № 187, тариф бы вырос почти на 19%, стоимость отопления газом дома площадью 60 квадратов выросла бы с 2 тыс. до 2,4 тыс. грн.
Кроме того, следом за газом подорожали бы отопление и горячая вода. Для примера: как рассказал Realist’у эксперт в сфере теплоснабжения Сергей Пинчук, доля газа в тарифе на центральное отопление в среднем по Украине достигает 85%.
Сценарий № 2: изменят расчетный период
Согласно формуле расчета, стоимость импортного газа учитывают с июня 2015-го по май 2017 года. За этот период вычисляют среднюю цену за месяц. Кабинет Министров предложит МВФ учитывать среднюю цену на импортный газ с апреля по июль этого года. Как известно, стоимость импортного газа, в том числе, зависит от спроса. В отопительный сезон спрос на голубое топливо растет, а вместе с ним и цены. Поэтому если для расчета использовать неотопительный период — с апреля по июль — расчетный тариф окажется примерно на 5% выше действующего. Так как это ниже 10%, тариф на газ можно будет не пересчитывать.
О такой идее Кабинета Министров рассказала нардеп Алена Бабак и источник Realist`a в правительстве. Согласится ли на изменения в формуле МВФ, на данный момент неизвестно. Как написало международное агентство Reuters, если Фонд отклонит предложение, у Украины будет выбор — или остаться без поддержки МВФ, или повысить тарифы больше, чем на 17%.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что еще повлияет на стоимость отопления в Украине
Если международные кредиторы согласятся на этот вариант, тариф на газ в Украине не будут пересматривать до апреля 2018 года.
Сценарий № 3: Формулу расчета газа кардинально изменят
В кулуарах уже давно обсуждают идею отдельно учитывать в формуле стоимость украинского газа. От импортного паритета чиновники отходить не собираются, однако при формировании тарифа на газ украинской добычи «прибавлять» к цене стоимость транспортировки из немецкого хаба как минимум нелогично.
Вместе с тем, и газ украинской добычи, и импортное топливо продают по одному тарифу, посчитанному с учетом транспортировки из Германии. Стоимость украинского газа прировняли к европейскому для того, чтобы найти средства на инвестиции в собственную газодобычу и создать конкурентные условия. Однако, зачем к украинскому газу добавлять стоимость транспортировки из Германии, неизвестно.
Украина потребляет около 18 млрд кубометров газа в год, а собственная добыча находится на уровне 14 млрд. То есть импортировать приходится всего 4 млрд кубометров. Если в тарифе на газ собственной добычи отнять транспортировку, стоимость может снизиться примерно на 13%. В результате это полностью покроет девальвацию гривны и рост тарифов на немецком хабе.
Без сотрудничества с МВФ в Украине курс доллара может взлететь, а вместе с этим вырастут и темпы инфляции. Кредитные транши пополняют золотовалютные резервы НБУ, а это деньги на стабилизацию курса, обслуживание валютных кредитов. Если МВФ не согласится на условия Украины, Кабмину придется либо соглашаться на рост тарифов, либо поставить национальную валюту под удар. Следовательно, рост тарифов — палка о двух концах. С одной стороны, растет прибыль государственного монополиста «Нафтогаза», с другой стороны, — все больше средств придется тратить на субсидии. В ближайшее время, согласно оценкам Министерства социальной политики, число субсидиантов может увеличиться до 60% от общего числа семей. Если тарифы на газ, а вместе с ним и на горячую воду и отопления, вырастут примерно на 20%, число субсидиантов, по разным оценкам, может преодолеть отметку в 80%. На данный момент, несмотря на взятые на себя обязательства, члены правительства единогласно заявляют — газ для украинцев дорожать не будет.
Фото: kerrengineeredsales.com
