«ЕС должен быть реформирован, иначе его ожидает Frexit», — эти слова президент Франции Эммануэль Макрон произнес еще в статусе кандидата перед вторым туром голосования на президентских выборах 7 мая 2017 года. Уже после его победы реформаторские заявления Макрона были одобрены руководством первой экономики ЕС — Германии. Тогда канцлер Ангела Меркель согласилась, что после Brexit Евросоюз нуждается в реформе. Казалось бы, путь для воплощения реформ Макрона открыт, если бы не выборы в Бундестаг осенью того же года, а за ними — затянувшаяся «коалициада» и усиление евроскептиков в провластной верхушке Германии. Сейчас лидеры двух ведущих
Берлин считает деньги
После президентских выборов во Франции в 2017 году на небосклоне европейской политики зажглась новая звезда. Эммануэль Макрон, если и не перехватил пальму первенства у Ангелы Меркель, то уж точно сравнялся с канцлером по амбициям на лидерство в Европе. С первых дней президентства он затеял не просто «косметический ремонт» внутри родной Франции, а начал с реформы рынка труда (что до него пытались сделать президенты Николя Саркози и Франсуа Олланд, но без особого успеха). Макрон предложил конкретные шаги для масштабной перестройки всего Евросоюза. Среди них — такие дерзкие по европейским меркам идеи: от создания объединенной армии вне НАТО до ужесточения миграционной политики вплоть до выдворения тех, кому отказано в убежище.
Официальный Берлин громко аплодировал планам Макрона, заверяя, что в 2018-м точно начнутся реформы ЕС. «Сначала мы должны определить, что мы хотим изменить. Но до марта (2018 года. — R0) мы бы хотели найти общую позицию», — заявляла Ангела Меркель. Германия, казалось, поддерживала Францию по таким принципиальным вопросам, как реформирование еврозоны с собственным бюджетом и министром финансов и создание Европейского валютного фонда и собственной системы гарантий банковских вкладов.
План Макрона предусматривает переход на евро тех девяти стран ЕС, которые не входят в еврозону, а также финансовую помощь тем государствам — членам, которые переживают острый экономический кризис. Греции и Италии, чей национальный долг давно перевалил за 100% ВВП, идеи Макрона очень понравились. Чего не скажешь о странах Вышеградской четверки, которые не только не хотят переходить на евро, но и не принимают беженцев, саботируя установленные Брюсселем квоты на прием мигрантов. Макрон предложил из бюджета ЕС финансировать только города, принимающие беженцев.
Последнее слово было за Берлином, который в Евросоюзе играет роль первой скрипки. Но выборы в Бундестаг осенью 2017 года внесли свои коррективы. Переговоры о реформе Евросоюза поставили на паузу на целых полгода из-за самой долгой в истории Германии «коалициады». Но даже после формирования нового правительства процесс быстрее не пошел. Родная ХДС и партнерская ХСС выставили для Меркель красные флажки, за которые в переговорах с Макроном ей не следует заходить.
«Мы отвергаем идею о министре финансов ЕС. Прежде чем обсуждать бюджет еврозоны, стоит сперва договориться о бюджете для всего ЕС. Ведь после выхода Британии нагрузка на других его членов возрастет», - отметил представитель ХСС в Бундестаге Александер Добриндт. В партии Ангелы Меркель ХДС вовсе заявили, что при формировании общего бюджета для стран еврозоны на деньги немецких налогоплательщиков будут содержаться другие страны. А президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заметил: «Не забывайте (в адрес Макрона. – R), что Европа – это не только Германия и Франция».
Чем закончится эпопея с «планом Макрона по реформе Евросоюза», станет ясно 28−29 июня на саммите Европейского совета в Брюсселе. Ожидается, что на нем Ангела Меркель и Эммануэль Макрон представят совместную «дорожную карту». По словам экспертов, идеи Макрона не пользуются особой поддержкой лидеров других государств ЕС.
«Окончательное решение будет принято на саммите в конце июня, однако не стоит надеяться, что немцы согласятся на какие-то радикальные изменения. Скорее всего, они поддержат создание какого-то небольшого общего для еврозоны бюджета для инвестиционной деятельности. И тогда Франция более плотно займется другими пунктами своего европейского плана: общая безопасность и оборонная политика, защита границ и контроль мигрантов, изменением климата», — заявила Realist’у эксперт Центра международных исследований Дипломатической академии Надежда Коваль.
Конфетно-букетные отношения
В чем французский и немецкий лидеры схожи и что отчетливо проявилось в последнее время, так это в своем отношении к России и Владимиру Путину. С одной стороны, сложно сказать, что они дружат с хозяином Кремля, но с другой — явно не желают обострять ссору. Как писала британская Financial Times в статье «Настороженные лидеры ЕС находят общий язык с Кремлем»: «Для Владимира Путина это момент наслаждения: два наиболее влиятельных европейских политика протаптывают тропинку к его двери».
Первой к Владимиру Путину съездила канцлер Германии Ангела Меркель. Российский президент встречал высокую гостью 18 мая в Сочи, на крыльце своей летней резиденции Бочаров Ручей, с букетом роз. The Times усмотрели начало периода оттепели в немецко-российских отношениях.
«В России дарить цветы партнерам нормально. У нас это является признаком хорошего тона. Это наши традиции и мы на них ориентируемся», - поспешил объяснить пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Немецкая пресса за словом в карман не полезла, припомнив встречу лидеров 2007 года, когда Путин пришел с лабрадором по кличке Кони, зная, что у Меркель фобия – она боится собак. Но рабочую встречу 18 мая в Сочи можно действительно назвать дружественной, после которой прозвучали очень важные и в то же время не сильно приятные заявления для Украины. Для такого вывода есть и более серьезные основания.
Ангела Меркель поддержала строительство газопровода «Северный поток-2», несмотря на то, что в апреле, по информации немецкого телеканала N-TV, на переговорах в Вашингтоне президент Трамп предлагал ей отказаться от этого российского проекта в обмен на пересмотр введенных пошлин на импорт стали и алюминия, которые начинают действовать с 1 июня. Но, похоже, верх взяло лобби немецкого бизнеса, задействованного в реализации «Северного потока-2».
Также Меркель пообещала Путину обсудить с президентом Петром Порошенко задержание руководителя агентства РИА «Новости Украина» Кирилла Вышинского. Напрашивается вопрос: когда последний раз Меркель обсуждала с Путиным судьбу украинских заключенных в России?
Наконец, после переговоров с Путиным Меркель послала четкий сигнал Администрации Трампа, что европейский бизнес не уйдет из Ирана, невзирая на возобновление американских санкций против Тегерана. Россия не просто выступила на стороне Берлина, как, впрочем, и другие подписанты Соглашения об иранской ядерной программе (помимо Германии, Франция, Великобритания, Китай и Россия). Но Путин сделает все, чтобы эта ситуация с «ядерной сделкой» усилила и углубила непонимание между Меркель и Трампом.
Скользкая французская дипломатия
Вслед за немецким канцлером с Путиным встретился французский президент Эммануэль Макрон, который 24 мая посетил Международный экономический форум в Санкт-Петербурге. А ведь всего пару месяцев назад президент французского Центра изучения политических действий (CERAP) Николя Тензер уверял Realist, что после отравления в Солсбери российского шпиона-перебежчика Скрипаля и его дочери и синхронной высылки российских дипломатов странами Запада Макрон, наверняка, отменит этот визит.
Но в политике невозможного не бывает. Чета Макронов отправилась на Форум в Питер. Первой леди Франции Путин подарил розы, как и Меркель, а с самим президентом уединился для переговоров в Константиновском дворце. Переговоры продлились более трех часов. В отличие от их первой холодной встречи год назад в Версале (тогда Путин назвал Анну Ярославну Киевскую «русской» княжной), общение в «питерском Версале» прошло в теплой атмосфере. На итоговой пресс-конференции Макрон даже позволил себе реверансы в сторону Москвы.
«Я надеюсь приехать и поддержать нашу футбольную команду (на Чемпионат мира, финал которого пройдет в России. – R) … если французская команда попадет в финал, я приеду, чтобы поболеть за нее. Не исключено, что тогда мы еще раз встретимся с президентом Путиным. Очень надеюсь, что это будет связано с успехами команды Франции в футболе», - заявил Макрон. Это заявление в духе тонкой французской дипломатии, когда обещаешь и ничего не обещаешь одновременно, Макрон сделал на фоне официального бойкота ЧМ в Сочи лидерами ряда стран Запада из-за отравления в Солсбери.
О потеплении отношений между Францией и Россией красноречиво говорит рост товарооборота почти на 20% с 2015 года.
В вопросе гражданской войны в Сирии Макрон и вовсе заявил о важности России. «Я признаю за Россией ту роль, которую она играет сейчас в соседних странах и в других регионах мира, в том числе на Ближнем Востоке. И я прекрасно осознаю незаменимую роль России в некоторых международных вопросах».
Российские СМИ, конечно же, преподнесли визиты Меркель и Макрона так, будто лидеры ЕС приехали к Путину на поклон. Но правды в этом ровно столько, сколько допускает кремлевская пропаганда.
«К переговорам с Путиным их подталкивает как потребность урегулировать конфликт на Донбассе, чтобы доказать свое влияние на ситуацию в Европе, так и наступательная позиция Администрации Трампа по отношению к европейским союзникам, - говорит директор Института мировой политики Евгений Магда. – И потом, не надо забывать, что диалог – это старая традиция европейской политики. Переговоры с Путиным означают не столько потепления, сколько поиск решений – нормальный для европейцев прием международной политики».
Уже после встречи в Питере президент Макрон сообщил, что обсуждая военный конфликт на Донбассе, он сказал Путину: «Предстоящие месяцы станут решающими, если мы хотим положить конец этому конфликту». А на странице в Facebook написал на русском языке: «Внешняя политика Франции полностью независима. Мы ни на кого не равняемся. Мы сами принимаем решения для нас самих».
