Верховная Рада 9-го созыва в пятницу, 20 декабря, закрыла последнее пленарное заседание в 2019 году и ушла на каникулы. Таким образом завершились первые полгода работы нового парламента.
Кто из нардепов нарушал процедуру голосования — читайте в материале Realist'a.
1. Сергей Литвиненко, «Слуга народа»
3 сентября Конституцию нарушил народный депутат от «Слуги народа», хотя представители этой партии обещали положить конец неличному голосованию в парламенте.
Факт нарушения Конституции имел место во время голосования за включение в повестку дня сессии законопроекта о внесении изменений в статьи 85 и 101 Конституции (относительно уполномоченных ВРУ) и его направлении в Конституционный суд (постановление № 1016 / П).
Лицо нардепа-нарушителя на видео сложно увидеть, но из схемы размещения фракций и групп в сессионном зале ВРУ 9-го созыва известно, что место кнопкодава закреплено за Сергеем Литвиненко, а депутат справа от него, который отсутствовал, — Александр Скичко.
2. Мажоритарщик-самовыдвиженец Александр Ковалев
На утреннем заседании ВРУ 10 сентября во время голосования за президентский законопроект об импичменте был зафиксирован первый случай кнопкодавства. Нарушение допустил внефракционный нардеп, мажоритарщик-самовыдвиженец из Донецкой области Александр Ковалев.
Судя по видео, Ковалев нажал кнопку на месте другого внефракционного мажоритарщика из Донецкой области — Максима Ефимова. В комментарии для «Честно» Ковалев сначала опровергал факт кнопкодавства, но после просмотра видео признал, что нарушил Конституцию.
3. Елена Копанчук, «Слуга народа»
Третий факт неперсонального голосования был зафиксирован 11 сентября. Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков на пленарном заседании отреагировал на факт кнопкодавства внефракционного мажоритарщика Александра Ковалева. Спикер назвал действия нардепа «недопустимыми» и выразил надежду, что после принятия необходимых законов это явление исчезнет.
А уже менее чем через час после выступления Разумкова движение «Честно» поймало на неперсональном голосовании депутата от «Слуги народа» Елену Копанчук. Она кнопкодавила во время голосования за законопроект о внесении изменений в закон «О строительных нормах» по совершенствованию нормирования в строительстве (№ 1052 за основу).
Судя по видео, Копанчук нажала кнопку на пульте соседа справа — мажоритарщика «Слуги народа» с Волыни (округ № 20) Вячеслава Рублева. В результатах голосования указано, что оба нардепа проголосовали «за».
В «Слуге народа» извинились за действия нардепов
12 сентября первый заместитель председателя фракции «Слуга народа» Александр Корниенко публично извинился перед всеми украинцами и коллегами-парламентариями за действия депутатов, которые во время пленарного заседания проголосовали чужими карточками.
К извинениям присоединились депутаты от фракции монобольшинства Елена Копанчук и Сергей Литвиненко.
Президент Владимир Зеленский отреагировал нецензурной лексикой на «кнопкодавство» нардепов из его партии. Елена Копанчук отказалась сложить мандат из-за кнопкодавства несмотря на меморандум.
«Да. Меморандум мы подписывали. Содержание нам знакомо. Но меморандум был о намерениях, поэтому на сегодняшний день юридической ответственности как таковой еще нет», — ответила Копанчук.
4. Василий Нимченко, ОПЗЖ
12 ноября процедуру личного голосования нарушил нардеп от «Оппозиционного платформы — За жизнь» (ОПЗЖ) Василий Нимченко. Интересно, что этот нардеп был соавтором одного из законопроектов об уголовной ответственности депутатов за кнопкодавство.
Представитель ОПЗЖ кнопкодавил на утреннем пленарном заседании во время голосования за законопроект нардепов от «Слуги народа» по совершенствованию образовательной деятельности в сфере высшего образования (№ 2299) основы.
5. Григорий Суркис, ОПЗЖ
Факт нарушения зафиксирован 12 ноября.
6−8. ОПЗЖ и мажоритарщик
Сразу три факта кнопкодавства имели место на вечернем пленарном заседании парламента 14 ноября. Нарушение произошли во время голосования по предложению председателя Рады Дмитрия Разумкова пригласить 15 ноября в сессионный зал детей и предоставить им слово для пятиминутного выступления в рамках инициативы ЮНИСЕФ, посвященной 30-й годовщине Конвенции ООН о правах ребенка.
На кнопки «за» вместо своих коллег нажали двое народных депутатов из фракции ОПЗЖ — Николай Скорик и Александр Пономарев.
Также под подозрением оказались закарпатские внефракционные мажоритарщики Валерий Лунченко и Василий Петевка: кто-то из них двоих кнопкодавил за еще одного нардепа из Закарпатья — Роберта Горвата. Эти двое депутатов прибегали к кнопкодавству и в предыдущем созыве парламента.
9. Владимир Кальцев, ОПЗЖ
Нардеп Кальцев с «Оппозиционной платформы — За жизнь» 3 декабря девять раз нарушил процедуру личного голосования, сейчас это является рекордом кнопкодавства в Раде 9 созыва. Он стал девятым кнопкодавом в парламенте 9-го созыва.
Нардеп 8 раз кнопкодавил за поправки к законопроекту о совершенствовании деятельности Государственного бюро расследований № 2116 и 1 раз при регистрации депутатов на вечернее заседание.
10. Роберт Горват, мажоритарщик
4 декабря в Раде поймали десятого «кнопкодава». Им стал внефракционный нардеп-мажоритарщик из Закарпатской области Роберт Горват.
11−12. Нардепы от ОПЗЖ Ларин и Черный
Нардепы от ОПЗЖ Сергей Ларин и Виктор Черный изобрели новый метод кнопкодавства при голосовании в парламенте. Чтобы скрыть кнопкодавство народные избранники соорудили из книг и бумаг целый механизм, которым нажимают на кнопку во время голосования руками и даже, иногда ногами.
Чтобы момент нажатия на кнопку был незаметен, над пультом для голосования была закреплена листовка с надписью «Мы за мир» на русском языке. Судя по записям Ларин и Черный очень активно использовали свое «ноу-хау» во время заседания парламента 18 декабря.
13. Муса Магомедов, мажоритарщик
Факт нарушения зафиксирован 18 декабря при голосовании за законопроект 2490−1.
Магомедов был избран депутатом Рады от партии «Оппозиционный блок» по избирательному округу № 45 (Донецкая область) как беспартийный. Внефракционный. Не входит в состав ни одного комитета.
14. Михаил Макаренко, ОПЗЖ
Факт нарушения зафиксирован 18 декабря.
15. Андрей Иванчук, мажоритарщик
Факт нарушения зафиксирован 18 декабря при голосовании за законопроект 2490−1.
Объяснить такое количество фактов кнопкодавства за последнее время можно тем, что 1 ноября 2019 вступил в силу закон о зависимости размера зарплаты нардепов от участия в голосованиях. Теперь депутату начисляют, условно говоря, зарплату за одно пленарное заседание только в том случае, если во время него он принял участие в не менее 70% голосований.
Если же нардеп течение месяца пропустил более 30% голосований, он не получит за этот месяц выплаты на депутатскую деятельность (так называемая «вторая депутатская зарплата»).
Уголовная ответственность за «кнопкодавство»
19 декабря Рада проголосовала за законопроект, который вводит штрафы за кнопкодавство народных депутатов.
Согласно новому закону, устанавливается уголовная ответственность за умышленное совершение нардепом любым способом голосования на заседании Рады вместо другого народного депутата (неличное голосования) и предусматривает штраф от 51 тысячи гривень до 85 тысячи гривень.
