Уже в октябре для украинцев должны кардинально повысить стоимость газа. А от него зависят тарифы на отопление и горячую воду. Если Кабинет Министров не изменит действующее постановление № 187, голубое топливо подорожает на 18,49% - с 6,9 грн до более 8 грн за куб. В Меморандуме с МВФ Украина взяла на себя обязательство удерживать тариф на уровне импортного паритета, об этом же говорится в постановлениях правительства. Однако у экспертов до сих пор возникают вопросы, насколько экономически обоснованы цены и нужно ли повышать и без того высокие тарифы. Realist разобрался, должна ли вырасти цена на газ в Украине и на что это может повлиять.
Согласно букве закона тариф должны поднять
Тариф на газ должны пересчитывать каждые полгода по формуле: стоимость голубого топлива на немецком хабе NCG в гривнах + транспортировка + наценка «Нафтогаза» + налоги. В постановлении Кабинета Министров № 187 сказано: если рассчитанный тариф как минимум на 10% отличается от действующего, газ должны продавать по новой цене. При этом Минэнерго должно до первого июля опубликовать расчеты, а Кабинет Министров до первого октября утвердить тариф.
Действующий тариф — 6,9 грн за кубометр газа — отличается от расчетного на 18,49%, рассказывает экс-начальник управления по связям с общественностью НАК «Нафтогаз України» Валентин Землянский. А это означает, что по закону уже с первого октября украинцы должны покупать голубое топливо по новой цене — больше 8 грн за куб. Правда, чиновники постановление уже нарушили — до первого июля должны были опубликовать расчетный тариф, но так и не показали цифры.
«До первого июля цена должна быть обнародована на сайте Минэнерго, чего не произошла. До сегодняшнего момента никакие постановления не принимали. Ситуация с тарифом остается неопределенной. Никто не может сказать, по какому принципу будет формироваться тариф на газ, начиная с первого октября текущего года», — поясняет Валентин Землянский.
Координатор жилищных программ «Опоры» Татьяна Бойко отмечает: действующую методику расчетов планировали изменить. Сейчас по формуле должна учитываться средняя цена на европейском хабе за год, вместо этого планируют считать цену за полгода. Летом импортное голубое топливо традиционно дешевле, поэтому для украинцев такой вариант оказался бы более выгодным. При этом эксперты сходятся во мнении: согласно постановлению тариф должен вырасти. В то же время премьер-министр Владимир Гройсман несколько недель назад заявил, что причин для существенного подорожания газа нет. Стоит отметить, что тариф на голубое топливо в Украине устанавливает правительство. Какое решение примут чиновники до первого октября, до сих пор неизвестно.
Сколько должен стоить газ
В Меморандуме с МВФ Украина взяла на себя обязательство автоматически пересматривать тариф для того, чтобы избежать ручной регулировки цен и «удерживать тариф на уровне полной окупаемости». Именно для этого и приняли постановление № 187. К слову, в прошлом году Украина использовала 33,2 млрд кубометров газа (в этом году потребление незначительно снизится). При этом 17,6 млрд кубометров потратили на коммунальные услуги для населения, остальное использовали промышленные предприятия и бюджетные учреждения. При этом государственное «Укргазвидобування» по итогам этого года планирует добыть около 14 млрд кубометров газа.
Таким образом, украинский газ почти на 85% покрывает потребность населения.
Себестоимость добычи украинского газа значительно ниже европейского. Но и газ собственной добычи, и европейский продают украинцам по одному тарифу, сформированному по импортному паритету. «Себестоимость украинского газа со всеми необходимыми операционными расходами пусть даже $ 50, а продается он по $ 300. Также закупается газ импортный, это еще 4 млрд к тем 13, которые добываются в Украине. Если смешать две эти цифры, то минимум $ 100 дополнительной прибыли на тысячи кубах газа там присутствует», — уверен Землянский.
Владимир Гройсман несколько дней назад на заседании правительства заявил, что если Украина сможет до 2020 года увеличить собственную добычу газа до 20 млрд кубометров, тариф можно будет снизить. «Это позволит урегулировать ценовую политику и сделать цены дешевле. Это уже будет системно, на десятилетия вперед. Мы будем полностью независимы в вопросе обеспечения газом коммунальной теплоэнергетики и населения», — отметил глава правительства.
Сколько придется платить, если тариф поднимут и как не переплачивать
Семья из трех человек с центральным отоплением, согласно соцнормам, в среднем тратит 9,9 кубометров газа в месяц. По действующему тарифу это около 68 грн. Если же тариф повысят на 18,45%, этот же объем газа обойдется в 80 грн. Но стоит учитывать, что вместе с газом подорожает отопление (70% теплогенерации использует газ) и горячая вода.
Например, у «Киевэнерго» в структуре тарифа на тепло 63,7% - цена на голубое топливо. Если газ подорожает до 8 грн, поставщики пересчитают себестоимость своей услуги и обратятся в Нацкомиссию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Там расчеты проверят и утвердят новые цены. Таким образом, подорожание голубого топлива может спровоцировать новую волну роста тарифов в Украине.
Первыми существенный удар по кошельку почувствуют украинцы, которые отапливают частные дома газом. В среднем на отопление 1 кв. м уходит 5 кубов газа. Сейчас отопление дома площадью 80 кв. м может обойтись в 2400 грн, а после возможного пересмотра тарифов — 3200 грн.
Чтобы не платить больше, важно установить квартирный счетчик газа. По данным НКРЭКУ, примерно в каждой пятой многоэтажке стоит домовой счетчик на голубое топливо. При этом в законе «О коммерческом учете газа» сказано, что учет должен вестись поквартирно. В Министерстве соцполитики разъяснили: стоимость счетчика уже входит в тариф, и облэнерго обязаны их устанавливать для каждой квартиры отдельно.
Для примера: в многоэтажке с домовым счетчиком в 100 квартирах зарегистрированы по два жильца в каждой. За месяц счетчик намотал 500 кубов газа, каждой квартире придется заплатить по 2,5 куба за жильца. Но в одной из квартир вместо прописанных двух живут, например, десять человек. Они, как и соседи в квартире с двумя жильцами, заплатят всего за 5 кубов, хотя на самом деле могли потратить в несколько раз больше голубого топлива. Фактически в такой ситуации украинцам приходится платить за соседей.
Какой будет тариф на газ с октября этого года, до сих пор доподлинно неизвестно. У Кабинета Министров осталось несколько недель для того, чтобы отменить свое же постановление или внести в него правки. Если газ все-таки подорожает, в первую очередь пострадают украинцы с газовым отоплением. Но со временем придется поднимать тарифы и на центральное отопление, горячую воду. Чтобы очередное подорожание не оказалось серьезным ударом по семейному бюджету, уже сейчас стоит задуматься об установке квартирного счетчика на газ и утеплении своего жилья.
