24 июля глава Офиса Президента Андрей Богдан передал в Кабмин письменную просьбу об увольнении Виталия Кличко с должности главы КГГА. Мэр Киева заявил, что «сдаваться не будет». 30 июля Богдан сделал ряд заявлений о «смотрящих» в Киевсовете и якобы попытке предложить ему взятку за более лояльное отношение к Кличко. Он также сообщил, что у Кличко есть шансы вновь стать главой КГГА. Последний записал обращение к Зеленскому и назвал главу ОПУ лжецом. Realist разобрался в хронологии событий и проанализировал как изменится власть в Киеве.
Атакующая политика президентской команды
24 июля Кабинет министров получил обращение от Офиса президента Украины с просьбой внести представление на увольнение главы Киевской городской государственной администрации (КГГА) Виталия Кличко.
Позже пресс-секретарь премьер-министра Василий Рябчук сообщил, что глава правительства Владимир Гройсман находится в отпуске, поэтому очередного заседания Кабинета министров на этой неделе не будет.
Руководитель Офиса президента Андрей Богдан 30 июля напомнил Кабинету министров о желании президента Владимира Зеленского уволить Виталия Кличко с должности главы Киевской городской государственной администрации.
Богдан предложил мэру Киева самому подать в отставку в знак политической ответственности, так как возглавляемая им партия проиграла выборы.
«Во время судебного процесса об экстрадиции Фирташа были обнародованы так называемые Венские договоренности о распределении должностей между Фирташем, Порошенко, Левочкиным и Кличко. Там была договоренность о назначении главой Киевской городской государственной администрации господина Кличко. Это было в апреле 2014 года», — заявил Богдан.
По его словам, 25 июня 2014 года Петр Порошенко назначил Кличко главой КГГА в исполнение договоренностей и на основании статьи 118 Конституции и статьи 8 закона о местных государственных администрациях. По Конституции, президент назначает и увольняет глав городских госадминистраций по представлению Кабинета министров, а по закону — главы госадминистраций назначаются президентом на время его каденции.
«К сожалению, с момента инаугурации нового президента господина Зеленского представление от Кабинета министров об увольнении господина Кличко не поступало. Поэтому мною было написано напоминание на имя министра Кабмина, в котором я попросил на основании тех же статей подать представление об увольнении главы Киевской городской государственной администрации», — заявил Богдан.
По его мнению, Кличко протестует против процедуры, по которой он сам был назначен: «Довольно странное отношение к действующему законодательству».
Богдан также заявил, что Кличко договариваться со «смотрящими» в Киевсовете, чтобы проводить необходимые решения, а у него под боком проворачивают различные схемы и делят бюджет.
Кличко наносит ответный удар
Городской голова Киева Виталий Кличко назвал чушью заявления главы Офиса президента Андрея Богдана к нему. Также Кличко обратился к президенту Владимиру Зеленскому, назвав Богдана «лживым непрофессионалом».
Об этом Кличко заявил в обнародованном видеообращении.
«Еще раз хочу подчеркнуть: все, что наговорил господин Богдан — полная чушь и некомпетентность. Но я обращаюсь к президенту: Владимир Александрович, с полным уважением к вам, если власть будут представлять такие лживые непрофессионалы, как Андрей Богдан — о каких новых стандартах в политике можно говорить?», — сказал глава Киева.
«А то какие-то сплетни и безосновательная ложь, а также — манипулирование законами и Конституцией. И на это все смотрит вся Украина и наши международные партнеры. Разве это уровень руководства офиса главы государства? Как-то неудобно при таких ньюсмейкерах», — резюмировал глава столицы.
После Кличко обратился в Национальное антикоррупционное бюро: просит открыть уголовное дело по заявлению главы Офиса президента Андрея Богдана о якобы предложении тому взятки в $ 20 млн «за более лояльное отношение» к руководителю Киевской городской госадминистрации. Об этом Кличко написал в Facebook.
«Я не уполномочивал ни одно лицо на подобные „переговоры“ (с Богданом, — ред.). А такие высказывания господина Богдана <…> подлежат проверке в рамках досудебного расследования, поскольку могут свидетельствовать о совершении уголовных преступлений», — пояснил мэр столицы.
Он считает, что если кто-то к кому-то обращался, нужно установить кто, от чьего имени и с каким предложением, а также следует выяснить, получил ли чиновник — то есть Богдан — взятку.
«После этого следователи или объявят подозрения установленным лицам, или я буду требовать от господина Богдана извинений за распространение неправдивой информации», — пригрозил Кличко.
Мэр Киева выразил надежду, что Богдан будет сотрудничать в этом расследовании, но добавил: «…Если, конечно, руководитель Офиса президента сказал журналистам правду».
«У Кличко есть определенная поддержка в Киеве. Однако шансов сохранить должность у него немного. Для этого ему придется продемонстрировать лояльность к власти, подчеркивать международные связи и прочее. Даже если его не получится снять сейчас, то президентская команда сделает все, чтобы его дискредитировать. Для начала произойдет разделение позиций мэра и главы КГГА, функционал КГГА будет отдан „своему человеку“. У Кличко есть определенный рейтинг и в случае досрочных выборов вряд ли кто-то из „Слуги народа“ сможет его победить», — сообщил в комментарии Realist'у эксперт Международного центра перспективных исследований Игорь Петренко.
О легитимности вопроса
Особый статус столицы заключается в том, что власть в столице осуществляют 2 органа: Киевский городской совет и Киевская городская государственная администрация, которая является исполнительным органом Киевсовета.
В декабре 2003 года Конституционный суд вынес решение, что у КГГА и горсовета должен быть один глава. То есть мэр, которого избрали жители города. Если же будут разные руководители, то это является нарушением законодательства. Хотя еще в 2010 году во времена Виктора Януковича в закон «О столице Украины» были внесены изменения, что президент имеет право назначать главу КГГА.
По закону «О местных государственных администрациях» все главы местных горадминистраций назначаются гарантом по представлению премьер-министра на срок его полномочий. То же касается и Киева.
