Политика

Без шума и пыли: как в АМПУ проводят крупные покупки без тендеров

23 сентября 2019 | 11:05

Недавно СБУ разоблачила крупную преступную группировку в порту «Южный». Так, должностные лица порта разворовывали имущество госпредприятия и «химичили» с закупками тепловозов, чем нанесли ущерб в миллионы гривен. Однако, ни для кого не секрет, что это далеко не единичный случай подобного рода мошенничества, поэтому можно поприветствовать работу наших спецслужб и надеятся на то, что — они не остановятся на достигнутом и сумеют проверить на предмет коррупции всех руководителей предприятий в портовой отрасли, азаодно и присмотреться к некоторым чиновникам МИУ, которые эту коррупцию фактически возглавили. Подробнее — в нашем материале.

Один из недавних примеров: администрация морских портов намерена купить землесос за 30 млн долларов. Конечно же, выгодней сделать это тихо, без лишнего внимания к процедуре. Видимо, поэтому информацию о сделке можно найти только на сайте ProZorro (да и то, если хорошо поискать), но не на странице самой АМПУ. По словам участников рынка, эта сделка имеет все признаки коррупции. А курирует скандальный тендер заместитель министра инфраструктуры Юрий Лавренюк, которыйв последнее время приложилмаксимум усилий, чтобы остаться при должности после обновления Кабмина.

Итак, обо всем по порядку.

Землесос, о котором шла речь выше, — дорогое и сложное в управлении оборудование. По сути, он есть в наличии только у западных компаний-гигантов. Применяется для сложнейших дноуглубительных работ, соотвественно для управлять им нужна дополнительная компетенция, которой у украинских специалистов, скорей всего, что нет.

Так зачем АМПУ мог понадобится этот землесос?

Как отмечает собеседник издания, знакомый с ситуацией, для того, чтобы под шумок покупки дорогостоящего оборудования появилась возможность распилить бюджет, выделенный на него. И это лишь один из примеров коррупционных схем, которые могут применяются в АМПУ в целом,и в Дноуглубительном флоте в частности, для которого и покупается данное оборудование. Естественнно, что за каждой из таких «схем» стоят высокопоставленныечиновники министерства инфраструктуры, которые превратилиАдминистрацию морских портов в свою коррупционную вотчину. Одним из таких может являться Юрий Лавренюк, о чем расскажем подробней.

Что примечательно, именно Лавренюку принадлежит идея создания Дноуглубительного флота. Идея бесполезная, поскольку до этого дноуглубительные работы осуществлялись самими портами, и дноуглубление — ни шатко, ни валко, — но шло. После того, как АМПУ решила прибрать к рукам эту «золотую жилу» в 2018 году, в процессе дноуглубления начались серьезные изменения. Правда, со знаком минус, ведьвсе тендеры начали проходить именно через этот филиал, причем условия выписывались так, чтобы побеждали конкретные компании. В результате с рынка ушли практически все иностранные дноуглубительные компании, а пришли — отечественные, с устаревшим оборудованием.

«На самом деле эта структура абсолютно не нужная, и ее существование можно оправдать только тем, что через нее чиновники осваивают средства, выделенные на закупку топлива, запчастей и т. д. — или вот такого вот дорогого оборудования, как упомянутый землесос», — рассказывает не под запись бывший сотрудник министерства.

Коррупция в АМПУ по сути была с момента создания структуры, но, по словам участников рынка, достигла расцвета уже при Лавренюке. Например, если посмотреть на финансовый план организации на текущий год, то расходов стало больше, а качество работы — ухудшилось. Например, затраты на оплату труда составляют 2,5 млрд грн (на 42% больше, чем в 2018 году), а количество работников — меньше. Выросли затраты на служебные авто (на 31%, достигнув 32 млн грн), на командировки — до 10 млн грн, на связь — до 4,8 млн грн. Конечно, никаких обоснований увеличения расходов никто не приводит.

При этом в разделе «Капитальные инвестиции» включен проект строительства морских подходных каналов порта «Южный». Но «Южный» — самый глубоководный порт, он принимает суда с осадкой 19 м. К приему более глубоководных судов не готовы причалы порта, а также его инфраструктура. Непонятно, зачем тратить на это деньги. Более того, в 2018 году в «Южном» уже были проведены дноуглубительные работы, что не повлекло за собой ни увеличения грузопотока, ни роста отчислений от в виде портовых сборов.

Ни глава АМПУ Райвис Вецкаганс, ни его кураторы в МИУ ответов на эти вопросы не дают. Очевидно, им может быть выгодно, чтобы к их деятельности было как можно меньше внимания. Ведь главная задача таких горе-чиновников по властной вертикали — следить за тем, чтобы выстроенные коррупционные схемы, в частности, в портовой отрасли, работали и приносили прибыль. Разумеется, не в государственный бюджет.

Что же это за схемы? Особой изощренностью они не отличаются. Если по простому, их цель: завести на предприятие своих людей, заставить законного руководителя отойти в сторону (используя целый арсенал средств, вплоть до провокаций и заведения фальшивого уголовного дела), и наладить контроль за финансовыми схемами. Именно этим, со слов наших собеседников в министерстве, и занимался Лавренюк со всеми прибыльными предприятиями, находящимися в юрисдикции МИУ.

Кроме того, в течение 2016 года с его подачи якобы были созданы сети так называемых «служб безопасности», которые возглавили люди, лояльные замминистра. Эти службы собирали информацию и находили способ для выведения средств с предприятия мимо бюджета. По данным экспертов, сумма откатов, которые должны были осесть в карманах задействованных в схемах чиновников, могла составлять от 20 тысяч до 300 тысяч долларов в месяц. Замыкал схему, вероятней всего, сам Лавренюк.

Возвращаясь к АМПУ, стоит отметить, что именно там Лавренюк создал могучую, разветвленную службу безопасности, состоящую из нескольких департаментов. Так, отдел экономической безопасности под руководством Тараса Гусара курирует заместитель по операционной деятельности ГП АМПУ — Владимир Колосюк. Отдел внутренней безопасности под руководством Владимира Реймана курирует заместитель по безопасности АМПУ Сергей Гронский, который в свою очередь, также подчиняется Лавренюку и является его близким другом и соратником. Аантикоррупционный отдел, которым формально руководит Даниил Москаль, контролирует один из руководителей ГБР Алексей Нехорошев. И снова-таки — схема замыкается на Лавренюке.

Самый простой вид заработка для коррупционеров - оказалось «доение» стивидоров, придумывая все новые поборы под видом «портовых сборов». Совсем недавно, например, в МТП «Южный» появилось нововведение: дополнительная буксирная проводка от ворот порта до первого буя. Такое правило существует, но оно касалось суден определенной категории, а теперь будет касаться абсолютно всех. Понятно, что из-за этого распоряжения судовладельцам придется платить больше, и большая часть этих платежей осядет в карманах чиновников.

Подобная схема была организована и в КП «Морская поисково-спасательная служба» (МПСС). Именно сюда идет 10% корабельного сбора — якобы для организации спасения на море, а на самом деле — прямиком в карманы тех, кто задействован в схеме.

Кстати, для лояльных судовладельцев, которые с радостью соглашаются платить взятки руководителям портов и их кураторам в МИУ, действуют особые условия. Так, например, некоторые структуры , скоре всего, с подачи Лавренюка могут платить за перевалку грузов не доллар с тонны, как все остальные, а меньше. Кстати, откуда взялся такой прайс, никто не понимает, ведь никаких обоснований для пресловутого «доллара с тонны» «схемщики» под руководством Лавренюка не предоставили.

Мутные тендеры, создание ненужных структур, истощающих отрасль и государственный бюджет, отток иностранных компаний, упадок портов, потеря грузопотока — это только часть последствий коррупционной деятельности горе-чиновников, среди которых, судя всему, числится и Юрий Лавренюк, который будучи заместителем министра инфраструктурынесколько лет, успел порядком навредить отрасли. Поэтому если такие чиновники продолжат занимать должность, а их коррупционные аппетиты будут расти, это станет настоящей катастрофой. И для инфраструктуры, и для всей украинской экономики.