Джон Маккейн

Америка после и Украина без Маккейна: что изменится в политике США после смерти сенатора

27 августа 2018 | 08:20

Международный центр перспективных исследований

Джон Маккейн умер. В Украине его смерть восприняли с большим сожалением. Он был последовательным сторонником украинской государственности и независимости, частым гостем в Киеве в наиболее драматические моменты нашей истории. В должности председателя комитета Сената США по вооруженным силам, которую Маккейн занимал с 2015 года, он сыграл значительную роль в усилении режима антироссийских санкций и поддержке решения президента США о поставках в Украину летального вооружения. Именем Джона Маккейна назван Закон о военных расходах США на 2019 год, подписанный президентом Трампом две недели назад. Во многом благодаря работе сенатора из Аризоны уровень военных расходы Америки достиг астрономических $ 716 млрд, что позволит реализовать масштабную программу модернизации американской армии. Маккейн обладал огромным политическим опытом и трезво оценивал ситуацию в международной безопасности. Его политика была целенаправленно подчинена идее сделать Америку не просто великой державой, но ответственным и авторитетным лидером свободного мира. В его устах слова о свободе никогда не звучали излишне пафосно.

Сенатор Маккейн стал воплощением позиции той части американского истеблишмента, которая склонна рассматривать агрессивную и ревизионистскую политику России как долгосрочную угрозу. «Ястреб» для Кремля, а значит надежда для Украины. Взгляды Маккейна на международную политику были сформированы опытом «холодной войны». С одной стороны, он верил в силу ценностей и идеалов, не рассматривая американскую гегемонию в терминах чистого эгоистичного могущества. С иной — понимал, что силу других можно сдерживать только собственной силой, потенциалом союзников и решительностью.

Идеалы свободы, надежные союзники и сильная армия — вот нехитрый рецепт правильной политики в сфере безопасности от сенатора Маккейна. Было бы очень здорово, если бы Украина смогла отвечать высоким стандартам его составляющих.

В Украине сенатор часто воспринимался как некий противовес политике президента Трампа, особенно по отношению к России. Маккейн действительно критиковал Трампа за его оды Путину и прочим лидерам с сомнительной репутацией. Он был одним из наиболее красноречивых и остроумных критиков недавнего саммита американского и российского лидеров в Хельсинки и выступал с резким осуждением всего того, что Трамп успел наговорить в адрес американских спецслужб.

Еще со времен предвыборной кампании Маккейн критически высказывался о риторике Трампа в адрес беженцев и грандиозных планах по сооружению стены на границе с Мексикой. Однако самые острые расхождения между ними обнаружились в других плоскостях.

У президента Трампа и сенатора Маккейна одинаковое видение целей и задач Америки во внешней политике, но различное - путей достижения
У президента Трампа и сенатора Маккейна одинаковое видение целей и задач Америки во внешней политике, но различное - путей достижения

28 июля 2017 года, через несколько недель после того, как был поставлен смертельный диагноз, Маккейн проголосовал против отмены Закона о защите пациентов и доступном здравоохранении, известного как Obamacare. И его голос стал решающим. Тем самым сенатор-республиканец, с 30-летним опытом парламентария, Маккейн выступил против линии Республиканской партии, чем окончательно испортил отношения с Трампом, для которого этот вопрос был одним из приоритетов. С декабря прошлого года Маккейн не голосовал в Сенате, оставаясь преимущественно в Аризоне. Но еще ранее президент Трамп и сенатор Маккейн обменялись колкими «любезностями». В итоге Маккейн заявил, что не желает видеть Трампа на собственных похоронах.

В то же время во многих стратегических вопросах мнения двух политиков совпадали. Маккейн поддержал шаги Трампа по сближению с Саудовской Аравией и, что, наверное, наиболее существенно — разделял с ним понимание, что в сложные времена Америку необходимо усиливать. Вместе с тем, пути усиления им виделись по-разному.

Вопросы российской политики – самые важные для нас – Трамп рассматривает с гораздо более прагматичной точки зрения. Он пытается выяснить пределы возможностей использовать Россию в своих целях. Если Кремль предложит действенную помощь в важных для Белого дома вопросах – Сирия, ядерное оружие, Китай – Трамп будет готов на сделки. Антироссийские санкции для него – это способ сделать Россию более сговорчивой. Маккейн же подходил к политике санкций иначе. Он рассматривал их одним из инструментов восстановить миропорядок и силу фундаментальных принципов. К счастью, Маккейн был в этом не одинок.

Контроль над санкционным режимом постепенно переходил от Белого дома к Конгрессу. Свобода президента США принимать решения во внешней политике на свое усмотрение значительно ограничена для Трампа, и тоже благодаря усилиям Маккейна и его единомышленников.

Смерть сенатора — даже такого харизматичного и влиятельного, как Джон Маккейн — вряд ли серьезно изменит содержание американской внутренней, а тем более внешней политики. Дело Маккейна будет жить в оборонном бюджете США следующего года, а также усиленном контроле Конгресса над действиями президента. Акценты во внешней политике уже расставлены: вмешательство России в американские выборы и ее политика в Украине, идущая вразрез с американскими интересами. И они сохранятся надолго.

Спецпредставитель США по Украине Курт Волкер - один из единомышленников сенатора Джона Маккейна
Спецпредставитель США по Украине Курт Волкер - один из единомышленников сенатора Джона Маккейна

Слова директора Института Маккейна и спецпредставителя США по вопросам Украины Курта Волкера о том, что вопросы ценностей и безопасности никогда не были предметом выбора для Джона Маккейна, выражают консолидированное мнение значительной части американцев. Эта позиция остается сильной и прочной.

США, как и раньше, будут заинтересованы в сильной, предсказуемой, правовой и демократичной Украине. Как и раньше, они не будут решать эту задачу вместо нас. Мы по-прежнему сможем рассчитывать на помощь и поддержку Америки. Но действительным стратегическим партнером Украина сможет стать для США тогда, когда политиков, в своей принципиальности и честности подобных Джону Маккейну, в Украине станет большинство.