Пенсии

2 млн довольных: чем закончилось "осовременивание" пенсий

03 ноября 2017 | 08:00

В Украине повысили 90% пенсий. Накануне принятия реформы закон «доработали», увеличили социальные гарантии и приняли решение «дотягивать» до минималки все пенсии. Расходы на перерасчет пенсий выросли с запланированных 3,9 до почти 7 млрд грн в месяц. Такое решение компенсировали «замораживанием» выплат почти на год. В следующий раз пенсии повысят только в конце 2018 года. Realist разобрался, не «съест» ли результат «осовременивания» инфляция и насколько «разбогатеют» украинские пенсионеры после реформы.

Праздник может испортить инфляция

В результате «осовременивания» пенсии вырастут для 5,6 из почти 12 млн пенсионеров, анонсировал еще несколько месяцев назад премьер-министр Владимир Гройсман. Однако уже накануне рассмотрения закона приняли еще одно решение — перенести на октябрь плановую индексацию и вместо 61 грн добавить к пенсиям почти 150 грн. Уже по итогам «осовременивания» и индексации Министерство соцполитики отчиталось: пенсии подняли 10,2 млн человек. Меньше 200 грн получили 4,7 млн украинцев, от 200 до 500 грн — 2 млн пенсионеров, а от 500 до 1000 грн — 1,2 млн украинцев. На более 1000 грн «разбогатели» 2 млн украинцев.

Но выросли и расходы. Если раньше предполагалось, что «осовременивание» обойдется в 3,9 млрд грн в месяц, сейчас речь идет уже почти о 7 млрд грн. Реформу проводили не только для повышения пенсий, но и для сокращения дефицита в бюджете Пенсионного фонда (ПФ). Поэтому компенсировать такой рост все-таки придется. Во-первых, снизили коэффициент оценки стажа с 1,35% до 1%, то есть все еще неназначенные пенсии сократятся на 25%. Во-вторых, об индексации пенсий в следующем году речь не идет.

Фото: Олег Переверзев
Фото: Олег Переверзев

Цель правительства — за семь лет полностью ликвидировать дефицит ПФ. Стоит отметить, что как ранее уже писал Realist, полномасштабно реформа заработает только в 2020 году. До этого момента начислять пенсии будут с учетом средней зарплаты за два, а не три последних года, а тем, кто не выполнит требования по стажу, все равно будут платить пенсии.

«Пересчитали практически всем. Там, кроме „осовременивания“, еще вписали в закон перед самым голосованием, что гарантии прожиточного минимума будут действовать для всех. До этого пенсия не меньше прожиточного минимума гарантировалась тем, у кого есть 30−35 лет стажа. А теперь не меньше прожиточного минимума будут получать все, даже те, у кого социальная выплата, а не пенсия. И по деньгам, и по охвату получились совсем другие масштабы», — подчеркнула старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи Лидия Ткаченко.

Как минимум 2 млн украинцев довольны результатами реформы — их пенсии выросли больше, чем на 1000 грн. Однако «праздник», считает эксперт, может испортить инфляция. Скорее всего, размер пенсий в следующем году пересматриваться не будет, а значит, часть доплаты «съест» рост цен.

Правда, в Министерство соцполитики с таким мнением не согласны. Чиновники заявляют, что индексация будет происходить автоматически, что позволит сохранить размер выплат. «Если до сих пор пенсионеры могли ждать следующего повышения годами, то теперь „осовременивание“ будет проводиться автоматически. Пенсии будут пересматриваться в зависимости от роста заработной платы и инфляции», — заявили в пресс-службе ведомства.

Фото: Олег Переверзев
Фото: Олег Переверзев

Как обещают индексировать пенсии

В 2019 году индексация пенсий произойдет не на уровень инфляции, как это происходило раньше, а на ½ от уровня инфляции + ½ от роста средней зарплаты за прошедший год. В этом году средняя заработная плата выросла более чем на 30%, а уровень инфляции, по разным оценкам, будет колебаться в пределах 10−12%. Если бы новое правило повышения пенсий действовало уже сейчас, выплаты должны были бы повысить на 20−21%.

Важно при этом отметить, что повышение будет происходить за счет перерасчета зарплатной базы. К примеру, на данный момент зарплатная база, которая учитывается при расчете пенсий, составляет 3764 грн. После эту цифру умножают на собственный коэффициент заработка (соотношение своей зарплаты к средней по стране).

«За год все равно инфляция что-то съест. И в 2019-м совершенно неизвестно, что получится. Зарплата будет браться за один год, за 2018-й. А какой будет год, наберется ли там 30%, чтобы успокаивать людей, мол, если сейчас вам не сильно повысили пенсию, то ее поднимут через два года, преждевременно», — поясняют в Институте демографии и социсследований.

Отметим, как ранее писал Realist, что даже с учетом всех индексаций размер пенсий не достигнет докризисного показателя 2013 года. Так, за три последних года реальная пенсия с учетом индексации и роста цен сократилась как минимум на 40%, при этом повышение в таком размере получат лишь несколько миллионов украинцев, пребывающих на заслуженном отдыхе.

Фото: pexels.com