Пока депутаты «разрывают» информационное пространство историями о похищениях и нецензурными анекдотами, кулуарные переговоры также не останавливаются и «бьют ключом».
Приближение апреля наполняет жизнь Верховной Рады новыми красками, поскольку именно в этом месяце коалиционное правительство «Блока Петра Порошенко» и «Народного фронта» теряет свой годичный иммунитет.
Само наличие коалиции уже длительное время находится под большим сомнением, так как официального подтверждения реальными подписями никто за год так и не удосужился показать.
Realist разбирался, как обстоят дела с коалицией и какова реальная расстановка сил на данный момент.
Большинство без коалиции
В феврале 2016 года сразу две фракции заявили о выходе из парламентского большинства. Поводом для «коалиционной войны» стала несостоявшаяся отставка тогда еще премьер-министра Арсения Яценюка.
Для «Батькивщины» Юлии Тимошенко и «Самопомощи» Андрея Садового это стало официальной причиной для того, чтобы «побить горшки» с коалицией «Европейская Украина». Еще раньше аналогичное решение принял главный «радикал» Украины Олег Ляшко.
Путем несложных подсчетов, учитывая, что в 2014 году коалиция состояла из 302 народных депутатов, можно определить, что после выхода трех фракций ее численность сократилась до 217 парламентариев.
Правда, год назад ситуация во многом зависела от давления Запада, предоставления Украине кредитов и ее поддержки мировыми лидерами. Поэтому для Петра Порошенко было важно сохранить политическую стабильность, или, как показало время, создать ее видимость любой ценой.
Благодаря тому, что Радикальная партия юридически так и не отозвала свои подписи под коалиционным соглашением, а также «сборам голосов» среди внефракционных и депутатских групп, парламент продолжил работу с формальным большинством.
Спустя год, представители коалиции так и не дали ответ на многочисленные просьбы предоставить список депутатов, входящих в коалицию. Впрочем, «замятый» год назад парламентский кризис тоже никуда не исчез.
Пытаясь избежать выборов, с одной стороны, и наоборот, запустить процессы досрочных — с другой, политические силы пошли на создание «ситуативных коалиций». Такие объединения готовы действовать вместе и голосовать совместно, когда это необходимо, при этом не подписываясь ни под одним обязательством и обещаниями.
БПП и «радикальные» друзья
В новом политическом сезоне существование проблем в парламентском большинстве можно было легко заметить по постоянной нехватке голосов. Конечно, можно заявить, что, если коалиция формально насчитывает более, чем половину конституционного состава депутатов Рады, это дает основания не заявлять о прекращении ее существования, но на практике, для работы всех институтов власти, необходимы стабильные 226 голосов.
В президентской БПП долгое время все вопросы по количественному составу коалиции переадресовывали к руководству парламента, но спикер Рады Андрей Парубий так и не ответил по сути на многочисленные запросы СМИ.
Когда вопросы стали задаваться все чаще и громче, в БПП избрали другую тактику. Ведущие депутаты фракции стали говорить, что 226 подписей на самом деле нужны лишь при голосовании за кандидатуру премьера и назначении состава Кабинета Министров.
Но и эти разговоры уже не спасают. Масла в огонь подлил и депутат от БПП Юрий Бублик, который не только написал заявление о выходе из фракции, но и заявил, что еще, как минимум, 10 депутатов, готовы последовать его примеру.
Пытаясь изменить ситуацию, на Банковой долго вели переговоры о вхождении нескольких депутатских групп, состоящих преимущественно из экс-«регионалов», в состав некоей условной объединенной группы «Наш Край».
С одной стороны, группа должна была стать противовесом «Оппозиционному блоку», с другой — быть неким постоянным «бонусом» в нужных голосованиях. Но склонить разношерстный коллектив групп «Відродження» и «Воля народу» к объединению не получилось. Уж слишком велико желание их представителей вести автономные переговоры по каждому нужному решению, выторговывая себе преференции.
В ответ на это в БПП попытались вернуть «беглецов» в коалицию. Более того, даже попросили об этом публично.
Так, заместитель главы пропрезидентской фракции Ирина Луценко на согласительном совете призвала Радикальную партию, «Самопомич» и «Батькивщину» вернуться в коалицию для формирования конституционного большинства.
«Всех, кто не считает себя пятой колонной, всех, кто считает себя гражданами Украины и хочет видеть Украину как государство независимым, нужно объединиться, вступить в единую коалицию для формирования конституционного большинства под 300 голосов», — призвала Луценко.
Впрочем, за кулисами официальной риторики, в БПП прекрасно понимают, что возвращаться в парламентское большинство никто не спешит.
«С «Самопомиччю» и «Батькивщиной» было ясно почти сразу. Это те политические силы, которым выборы нужны как можно быстрее. Кроме того, оппозиционная позиция более выгодна для таких партий. Партия Садового изрядно потрепала свой рейтинг в коалиции, поскольку многие решения были в разрез с тем, что нравится их электорату. А вот Тимошенко всегда была мастером критики. В оппозиции она себя чувствует, как рыба в воде. Это хорошо видно, если взглянуть на рост ее рейтинга. Ссора с Гройсманом — это как раз яркое доказательство того, что «мосты сожжены». «Поэтому приходится давить на слабое звено», — поделился один из депутатов БПП, очевидно намекая на Радикальную партию.
20 февраля фракция Олега Ляшка, БПП и «Народный фронт», по результатам проведения соответствующего «круглого стола», подписали декларацию «Единство ради победы».
«Джентльменское соглашение» говорит о том, насколько Россия играет большую роль в дестабилизации ситуации в Украине, пытаясь «расколоть страну изнутри и перессорить между собой политическую элиту Украины».
С целью противостоять провокациям участники «круглого стола» решили задекларировать единство «проукраинских политических сил». Интересно, что накануне подписания представители БПП и НФ стали чаще говорить о том, что готовы снова видеть «Радикальную партию» среди партнеров.
С такими же тезисами выступали и некоторые внефракционные депутаты или представители групп, чье голоса традиционно считаются «лояльными» к власти. К примеру, депутат от «Воли народу» Сергей Лабазюк в интервью СМИ, заявил, что Олег Ляшко на должности спикера будет работать значительно лучше нынешнего председателя Андрея Парубия.
Тем не менее, назвать такое объединение возвращением в коалицию довольно сложно.
Официально в Радикальной партии открещиваются от коалиции, как черт от ладана. Лидер фракции без устали повторяет, что никакой коалиции вообще нет.
«Нет, никакой сейчас коалиции и никаких переговоров о возвращении в коалицию мы не ведем. Радикальная партия готова принимать участие в формировании новой коалиции», — настаивал Олег Ляшко после заседания фракции в начале недели.
То, что слова о новой коалиции проскакивают в речах «радикала» неспроста, намекают в фракциях большинства. По словам одного из депутатов от НФ, с Ляшко действительно ведутся переговоры, поскольку сейчас складывается вполне удобный момент из-за проблем бизнесмена Рината Ахметова, который вследствие блокады торговли с ОРДЛО несет убытки.
Бизнесмена часто связывают с Радикальной партией, хотя сам Ляшко влияние Ахметова гневно отрицает. Тем не менее, по парламенту упорно ходят разговоры, что в конце прошлой недели на встрече президента Петра Порошенко, экс-премьера Арсения Яценюка, Ахметова и Ляшко последнему якобы был даже предложен пост спикера, но сам «радикал» называет такую информацию бредом.
В целом, и в РПЛ, и в БПП неохотно комментируют «возобновление дружбы», но в неофициальных комментариях обе стороны сходятся в одном — торги таки есть и они в самом разгаре.
«На самом деле, главный камень преткновения — это то, что потребуют „радикалы“ взамен. Не войдя в коалицию, а лишь подписав юридически ничего не значащий документ, Ляшко оставил для себя нишу для торгов. „Радикалы“ хотят несколько кресел в министерствах, например, министра инфраструктуры. Пока удалось получить ситуативную поддержку, но весной, когда, возможно, встанет вопрос о новом Кабмине, ситуация может кардинально измениться», — поделился депутат от БПП.
Учитывая, что вышеуказанное кресло сейчас занимает представитель
«Нам не очень понравилась история с Омеляном, но для того, чтобы кого-то менять — нужны голоса, а их не будет, потому что сам БПП их не даст из-за нынешней приближенности Омеляна к Кононенко», — рассказал один из депутатов НФ.
В НФ также намекают, что не стоит «сильно разгоняться» в разговорах об отставке Гройсмана с поста главы правительства. «Мы уже слышали и о кандидатурах Кубива, „уставшего“ от Генпрокуратуры Луценко. Но это все метания по периметру. Их квота, но пока смысла в этом нет», — заверил собеседник.
«Батькивщина» и друзья
С другой стороны парламентского расклада — в оппозиции — в последнее время тоже заговорили о некоем «джентельменском соглашении».
По словам собеседников Realist’a в «Батькивщине», переговоры ведутся с представителями «Самопомочи», партии «Воля», «Народный контроль» и «Еврооптимистами». Правда, о «коалиции оппозиции» официально стороны говорить не спешат, утверждая, что речи об объединении нет.
«Максимум, о чем можно говорить — это о координации демократических, проевропейских политических команд в парламенте. Но пока, что такой координации нет», — заявила Юлия Тимошенко.
В свою очередь, лидер «Народного контроля», депутат Дмитрий Добродомов напомнил, что слухи об объединении оппозиции ходят давно, но пока нет никаких действенных результатов.
«Пока ответить на вопрос, сформируется ли „коалиция оппозиции“, не могу. Если будет, я прокомментирую», — заявил парламентарий.
От любого глобального сотрудничества отказываются и в «Самопомочи». По словам лидера фракции Олега Березюка, «партия не вступает в ситуативные объединения, а свои голоса отдает только за те законы, которые поддерживает сама, независимо от того, в коалиции они или в оппозиции».
«Поэтому никаких переговоров мы не ведем», — отметил он.
В «Батькивщине» не столь категоричны, намекая, что было бы неплохо координировать и объединять усилия против власти.
«В условиях абсолютного отсутствия большинства в парламенте должно быть какое-то ядро оппозиционных проевропейских сил, которые четко заявят о приоритетах Верховной Рады. Я не верю в то, что подписали Радикалы и БПП, это скорее „ахметовское“ объединение», — поделился Сергей Соболев.
При этом, политик так и не ответил на вопрос о том, проводила ли его фракция переговоры с остальными политическими силами.
«Это согласование наших позиций, вы же видите по голосованию — оно происходит каждый день. Я уверен, так должно быть и дальше, но надо отойти от соглашений „за что мы не голосуем“ и определить „за что мы голосуем“».
То, что согласование позиций имеет место быть, в частности, показал четверг, когда «Еврооптимисты» и «Самопомич» общими усилиями не дали восстановить полномочия Налоговой полиции, которая продавливала БПП вместе с ситуативными сателлитами.
На самом деле, именно это голосование было весьма показательным, так как снова проиллюстрировало, что в нужные моменты в БПП не брезгуют сотрудничать с экс-«регионалами» из ОБ и депутатских групп.
Формально можно говорить о том, что по результатам работы большинства раз за разом просматривается: «золотая акция» находится как раз в их руках. Без них результативное голосование, нужное власти, редко происходит.
По словам собеседников в БПП, такая ситуация может продержаться до апреля, поскольку все ожидают «повышения ставок» для переформатирования правительства. «Переформатирование нужно, чтобы освежить парламент. Потому что „хотелки“ групп становятся все больше, а „первого“ (Петра Порошенко) это начинает раздражать», — резюмировал Realist’у происходящее в Раде один из лидеров фракции БПП.
Тем временем, в пленарных заседаниях перерыв до 14 марта и время для переговоров о судьбе «коалиции, которой нет», снова появляется.
Фото: Униан, пресс-служба Верховной Рады