Согласно аналитическому отчету «Города 2030: Модернизируйся или вымирай», 42% населения Украины сегодня проживают в ПГТ, маленьких или средних городах, которые стагнируют и постепенно теряют градообразующую базу — предприятия и активное население. Их жители переезжают в развивающиеся города или за границу, а некоторые населенные пункты попросту исчезают.
Что происходит с городами в Украине
«С 1991 года в Украине исчезло 621 село, — рассказала Елена Дронова, доцент кафедры экономической и социальной географии КНУ им. Тараса Шевченко. — Но в больших городах, куда переезжают люди, тоже возникают проблемы. На примере Киева мы видим перенаселение, исчезновение зеленых зон, застройку общественных пространств. Постоянный миграционный поток только усиливает разбалансированность городской системы».
То, что демографический кризис является для городов серьезным испытанием, подтверждает архитектор Анна Бондарь.
«В 1993 году в Украине жило 52,2 млн человек, а к 1 января 2017 года нас осталось только 42,4 млн, — говорит она. — Страна потеряла почти 19% населения, и одной из причин такой потери можно назвать стремительную выездную миграцию. В ближайшем будущем людей старшего поколения в городах будет намного больше, чем молодежи».
Такие демографические процессы неминуемо повлияют на городскую инфраструктуру, как и фактор «расползания городов». По словам Бондарь, значительное сокращение и старение населения — факт, который до сих пор не учитывают в городском планировании.
«На схемах генеральных планов городов часто можно увидеть перспективно расширение их территории. Но реалии подсказывают совсем другой подход: уплотнить застройку, сформировать многофункциональные территории вместо „центра“ и „спальных районов“, улучшить городскую мобильность», — говорит архитектор.
Развиваться украинским городам мешают не только застаревшие подходы к разработке градостроительной документации. Среди других факторов — отсутствие аналитики городских процессов, медленное развитие экономики, изношенная инфраструктура, хаотичная застройка, отсутствие современной транспортной стратегии.
Если люди даже внутри страны не ездят, их воображение от этого существенно страдает. Это влияет на то, какой у горожан запрос, атмосфера, настроение в городе.
Как развиваются города в мире
Для тех, кто не готов бросить дела и отправиться в путешествие для подпитки воображения, Realist составил список мировых трендов, которые так или иначе затронут и украинские города.
Урбанизация продолжится. Согласно отчету Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, сегодня в городах проживает около 55% населения земного шара, а к 2050 году этот показатель увеличится до 70%. Численность сельских жителей сократится, и Украины этот глобальный тренд тоже коснется. ООН прогнозирует, что через 30 лет население нашей страны составит 36,4 млн человек, а из 13,5 млн человек, проживающих в селах в 2018 году, останется лишь 7,8 млн.
Сегодня в мире существует 29 мегаполисов с населением 10 и более млн. человек. По словам экс-директора Отдела народонаселения ООН Ханьи Злотник, к 2035 году их количество увеличится до 50, но в них будут проживать только 16% горожан нашей планеты. Урбанизация в основном затронет небольшие города, в которых проживает от 500 тыс. человек.
«Данные из развивающихся стран показывают, что в среднем горожане имеют лучший доступ к здравоохранению и живут дольше, чем жители сельских районов. Уровень их образования выше, поскольку учебные заведения в городах лучше и более доступны. Горожане также выигрывают от более диверсифицированного рынка труда, — пишет Злотник. — Но города в развивающихся странах не лишены недостатков: высокий уровень безработицы, рост трущоб, отсутствие адекватной инфраструктуры и дорогостоящие услуги — проблемы, которые остаются на повестке дня».
Уравнять окраины и центр. В 2015 году психиатр Лейла Маккей основала Центр городского дизайна и психического здоровья — организацию, которая изучает, как города влияют на душевное здоровье и благополучие жителей. В колонке для онлайн-издания Quartz она пишет, что тенденции быстро развивающихся мегаполисов Азии должны стать актуальными и для других стран.
«Вместо того, чтобы фокусироваться на городских центрах, следует улучшать инфраструктуру окраин, — считает она. — Поскольку в Азии города развиваются быстрее, нужно смотреть, как они подходят к проектированию кварталов, делают жителей более счастливыми и менее изолированными».
Примером города, который развивается гармонично, Маккейн называет Токио. Эта столичная префектура состоит из 23 специальных районов, каждый из которых управляется как отдельный город, имеет своего мэра и городской совет. Такой подход позволяет чиновникам работать с сообществом и предлагать решения, отвечающие местным потребностям — вместо того, чтобы полагаться на генеральный план, составители которого могут иметь весьма смутное представление о том, что происходит на периферии.
Умные города. В умных городах информационные и коммуникационные технологии интегрируют во все городские функции. Датчики и интернет вещей (глобальная сеть подключенных к интернету физических устройств — R°) помогут собирать и анализировать информацию по всей городской инфраструктуре. Это позволит властям разумно управлять транспортными сетями, рационально распределять ресурсы, следить за безопасностью граждан, улучшать систему утилизации отходов и в целом делать жизнь людей более комфортной.
Уже сегодня «умные» счетчики позволяют прогнозировать и оптимизировать потребление электроэнергии — как по всему городу, так и на уровне отдельных домов, а объединение данных в перспективе создаст «городскую виртуальную панель», через которую в режиме реального времени можно мониторить расход энергии и воды, контролировать транспортные потоки и другие важные элементы городской инфраструктуры.
Зеленый — в тренде. Согласно отчету британской консалтинговой компании ARUP, рост населения, изменение климата, истощение природных ресурсов, загрязнение и урбанизация вынудят городские сообщества стать более устойчивыми,
«Зеленая» инфраструктура будет развиваться, но речь идет не только об озеленении улиц или очищении рек, но и об усовершенствование транспортной системы. Так, уже к 2030 году Париж может полностью перейти на электромобили, а в 2040 запрет на бензин и дизельное топливо распространится на всю Францию. «Речь идет о долгосрочной стратегии, которая позволит сократить выбросы парниковых газов, поскольку транспорт — их главный источник», — объяснил заместитель мэра Парижа Кристоф Найдовски в интервью на радио France Info.
Убрать с улиц городов автомобили с двигателями внутреннего сгорания планируют не только французы. В этом с ними солидарны Нидерланды, Норвегия, Германия, Индия и Великобритания.
Еще одной зеленой инициативой, которая может стать трендом, является бесплатный общественный транспорт. Предполагается, что это сократит дорожное движение и позволит снизить выброс парниковых газов. В феврале 2018 года стало известно, что данную идею собираются протестировать в пяти городах западной Германии.
Города постареют. Во всем мире государства сталкиваются с сокращением рождаемости и увеличением ожидаемой продолжительности жизни. По прогнозам ООН, к 2050 году более 2 млрд человек на Земле будут старше 60 лет. Расходы на здравоохранение и пенсионное обеспечение увеличатся, а число работающих налогоплательщиков снизится. При этом городам придется измениться, чтобы стать доступными и удобными для своих жителей. Уже сегодня создание безбарьерной городской среды стало глобальным трендом, и Украина (пока лишь номинально) ему следует. Так, с 1 сентября 2018 года при проектировании пешеходных зон в городах и селах нашей страны обязательно должны учитываться потребности маломобильных групп населения и людей с инвалидностью.
Улучшение инфраструктуры с учетом потребностей и привычек пожилых людей позволит не только сделать пространство более удобным, но также даст людям возможность участвовать в жизни города как можно дольше, что в конечном итоге пойдет на пользу и обществу, и экономике.
