Коли йдеться про великі гроші, норми безпеки часто відсуваються на другий план. Економія на будматеріалах, хабарі та протипожежний ігнор стали реальністю для бізнесу середнього калібру. Тому в країні і горять готелі, санаторії та будинки для людей похилого віку. І кількість подібних НП тільки зростатиме, вважають експерти.
Приводом для публікації стала масштабна пожежа в оздоровчому комплексі, "Батерфляй" під Вінницею, де відпочивали діти. В результаті загинула 21-річна дівчина, яка разом із ще двома людьми вистрибнула з шостого поверху, намагаючись врятуватися від вогню. Поліція відкрила кримінальне провадження за статтею "порушення пожежної безпеки". Ось тільки зможуть правоохоронці встановити всіх причетних до трагедії і понесуть заслужене покарання – питання.
Читайте також: Трагедія у Харкові: горить будинок для людей похилого віку, є загиблі та постраждалі
Довгий шлях до справедливості
Як розповіла Realist.online заступник начальника прес-служби ГУНП Вінницької області Ірина Добровольська, у справі з "Баттерфляй" попередньою причиною пожежі є коротке замикання. Вже затримано і 46-річну орендаря, якою суд обрав запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.
"Проводитиметься комплексна експертиза з боку всіх служб. Також вивчатиметься документація на якій підставі людина займалася підприємницькою діяльністю, які приміщення могла використовувати", - зазначила вона.
На першому етапі експерти мають з'ясувати 100% причину пожежі, після чого встановити, чи були порушені правила пожежної безпеки - наявність або відсутність пожежної сигналізації, системи пожежогасіння, чи горючі матеріали на шляхах евакуації та ін.
Зазначимо, що під час масштабної пожежі у запорізькому хостелі у 2017 р., на вікнах приміщень було встановлено металеві ґрати, через що люди не могли вибратися. У результаті від чадного газу задихнулися п'ять людей.
Нарешті, останнім етапом у ході розслідування стане встановлення всіх, хто причетний до трагедії. І з цим, здається, буде проблема.
В Україні склалася "традиція" притягувати до відповідальності безпосередньо винуватця, не особливо встановлюючи провину тих, хто будував або давав "добро" на введення в експлуатацію небезпечного об'єкта.
Згадаймо вибух на автозаправці БРСМ-Нафта у 2014 р. під Переяславом Київської області, під час якого загинуло шестеро людей. За словами експертів, причиною трагедії стали помилки у проектуванні: частину заправки де зберігався газ будували без офіційних документів, повідомляло ICTV . Досі ніхто не поніс відповідальності.
У 2015 р. внаслідок вибуху на нафтобазі під Васильковом все ж таки БРСМ-Нафта загинули п'ятеро людей. За даними МВС, пожежа виникла під час нелегального змішування нафтопродуктів та присадок. Та й для будівництва самого об'єкта було багато питань. Винуватців не покарано.
У 2016 р. у с. Літочки під Києвом під час пожежі в будинку для літніх людей загинули 17 людей. Власника пансіонату спочатку заарештували, але згодом відпустили. Суди продовжуються.
У 2017 р. на пожежі в одеському дитячому таборі "Вікторія" загинули троє дітей. На лаві підсудних опинилися одразу кілька людей: від виховательки та директора табору до голови будівельної компанії-субпідрядника та заступника мера. Але вирок - 3 роки умовно, отримала лише старша вихователька табору Наталія Цокур, причому на момент пожежі вона вже не працювала, але вважалася відповідальною за пожежну безпеку, повідомляє " Пушкінська ".
Читайте також: Пожежа в будинку для літніх людей у Дніпрі: у вогні загинули п'ятеро людей
Поверхневий контроль
Заходи щодо дотримання норм пожежної безпеки в Україні - на низькому рівні. Про це Realist.online розповів діючий співробітник ДСНС, який спеціалізується на інженерно-технічних заходах та захисті споруд. З особистих міркувань він просив не вказувати його імені. На думку нашого джерела, зростання пожеж у громадських будинках: готелях, ресторанах, кінотеатрах, АЗС та ін. – питання часу.
"ДСНС практично не бере участі у погодженні проектної документації та прийнятті об'єкта в експлуатацію. Також створені умови, за яких Служба якнайменше брала б участь у перевірках пожежної безпеки" - уточнив він.
В результаті, каже наш співрозмовник, відбувається ситуація, за якої розроблений забудовником проект готелю чи будинку для людей похилого віку без будь-яких проблем затверджується експертом (частіше за гроші). У ході будівельних робіт йде економія на всьому, у тому числі на матеріалах, які повинні мати протипожежні властивості - головним чином на утеплювачі. Найчастіше замість вогнетривкого мінерально-ватного утеплювача використовується пінопласт.
Загалом, зазначає експерт, всілякі готельні комплекси за нормативами не належать до об'єктів пожежної, техногенної та суспільної небезпеки, а тому їх перевіряють раз на п'ять – шість років. Але за правильних юристів можна змінювати назву юрособи і таким чином уникати цих перевірок.
"Ситуація зрушиться тільки в тому випадку, коли постраждають родичі можновладців. Тоді одразу буде дана команда "Фас!" В іншому випадку, все й надалі спускатиметься на гальмах. І не важливо, чи це готель, будинок для людей похилого віку, розважальний комплекс, дитячий табір", - підсумував наш співрозмовник.
Читай також: Мер Кличка розповів, скільки у Києві знайшли нелегальних будинків для людей похилого віку
Продажне сумління
Додамо, що перевірка об'єкта фахівцями пожежної охорони на етапах проектування та будівництва ще не панацея. Існують приклади, коли інспектори пожежної охорони за винагороди заплющували очі на порушення. Взяти той самий злощасний табір "Вікторія". Серед тих, хто отримав підозру – інспектор ДСНС Леонід Бондар та колишній начальник Київського райвідділу ДСНС Валерій Дяченко. Перший перевіряв пожежну безпеку у таборі, а другий, за версією слідства, знав, що є проблеми, але не спробував закрити установу через суд.
Є питання і до роботи поліцейських, які знають про існування хостелів у багатоповерхівках, але не реагують. Зазначимо, що ці "ночлежки" облаштовані нелегально, при цьому приносять добрий прибуток своїм власникам, оскільки не сплачують податків. Водночас ні про яке дотримання пожежної безпеки не йдеться.
"Той самий дільничний офіцер поліції в курсі, де в його районі облаштовані хостели. У курсі балансоутримувачі будівель, пожежники та органи місцевого самоврядування. Чому немає реакції - інше питання. Можливо, причина в неналежному ставленні до роботи або в корупції", - розповів Realist.online один із співробітників Нацполіції на правах анонімності.
На закінчення
Не можна сказати, що влада цілком не діє. Після якогось резонансного НП ініціюються масові перевірки. Когось зрештою закривають, когось зобов'язують усунути несправність. Але в цілому ж ситуація рік у рік не змінюється. Одна з причин колективна безвідповідальність на всіх рівнях. Якби була довічна відповідальність усіх причетних: від архітекторів інженерів до субпідрядників та чиновників, справа мала б шанс зрушити з мертвої точки.
На жаль, в українських реаліях все перевернуто з ніг на голову. Кожен намагається отримати свій навар. Безпека людей? Тож хай доведуть! У подібних умовах тривожним виглядає ініціатива взагалі якогось масштабного будівельного проекту, оскільки немає впевненості, що в ланцюжку виробництва та контролю будуть дотримані всі норми.
Власне, це проблема не лише України. Досить подивитися на систематичні збої та аварії при реалізації якогось масштабного проекту в розвинених країнах, чи це будівництво літака, авіаносця чи об'єкта генерації. Є тверда впевненість, що причина – у існуючій системі, яка уточнена на заробіток/економію на всіх рівнях. Доки принцип наживи будь-якою ціною не буде змінено, чи варто говорити про якийсь розвиток?