Незважаючи на карантин, зростання безробіття і падіння доходів населення України, в січні 2021 року стали серйозно дорожчати комунальні послуги. І за всіма прогнозами, цей процес повинен був тривати і в наступні місяці. На початку весни українці могли побачити в платіжках суми рази в півтора вище, ніж були в кінці 2020 року.
Ще в кінці минулого року Кабмін серйозно турбувався ситуацією в комунальній сфері та зробив ряд кроків, які повинні загальмувати цей процес. Однак по більшості видів комунальних послуг подорожчання не скасовується, а просто переноситься на більш пізній термін.
Realist.online розбирався, що може змінитися за кожним видом комунальних платежів.
Що буде з цінами на газ
Після «відкриття ринку газу» влітку минулого року тарифи для населення стали «ринковими», тобто могли змінюватися щомісяця. І за цей час вони виросли мало не вдвічі. Так, наприклад, «Київгаз» в липні 2020 го відпускав газ для населення по 6,48 грн за кубометр, а тепер споживачі повинні платити за 9,875 плюс ще 0,37 грн за доставку. У Львові влітку кубометр газу коштував 7,07 грн, в січні - вже 10,8 плюс 2 грн за доставку, і т. д.
Подорожчання газу повинно було продовжитися і в наступні місяці опалювального сезону. Однак ціни і без цього виявилися непомірними для людей, особливо тих, хто опалює своє житло газовими котлами. У ряді областей вже почалися акції протесту проти нових газових тарифів.
У січні Кабмін прийняв рішення віднести газ до соціально значущих товарів, на які в період карантину здійснюється регулювання цін. Одночасно уряд встановив гранично допустиму ціну на газ - на рівні 6,99 грн за кубометр. Тариф на доставку обмежили 1,79 грн за кубометр.
За словами прем'єра, такі тарифи будуть діяти до кінця нинішнього опалювального сезону. А згідно з документами - не далі ніж 31 березня (постанова КМУ №25 від 18.01.2021). Однак прем'єр має рацію: якщо навіть газ подорожчає з 1 квітня, «справніші» платіжки ми побачимо тільки в травні, тобто вже після закінчення опалювального сезону.
Втім, в найближчих планах уряду - заснувати систему річного тарифу на газ, який не змінюватиметься, незважаючи ні на які коливання ринкових цін. До Нового року такий тариф діяв, наприклад, у «Нафтогазу». А в майбутньому Кабмін планує зобов'язати всіх постачальників пропонувати споживачам річний тариф.
Електрика: подорожчання скасували до 31 березня
З 1 січня постановами Кабміну і НКРЕКУ був скасований пільговий тариф для населення на електроенергію. Йдеться про тариф на перші 100 кВт-год, за які раніше все платили по 90 копійок. Тепер за кожен використаний кіловат доведеться платити по 1,68 грн. Для невеликих домогосподарств, які укладалися в 100 кВт-год на місяць або близько того, це означає підвищення плати за світло майже в 2 рази.
При цьому Кабмін продовжив заборону на підвищення тарифу на електроенергію для населення - «щоб уникнути стрімкого зростання тарифу для населення», як пояснили в Міненерго. Як раніше заявляв і. о. міністра енергетики Юрій Вітренко, без стримуючих заходів тариф для населення зріс би більш ніж в 2,5 рази.
Однак заборона на підвищення тарифу діятиме тільки до 31 березня цього року. А це означає, що з квітня «стрімке зростання» все-таки може початися. Якщо Кабмін не зробить за цей час якихось нових заходів щодо її стримування. Платіжки з новими тарифами українці можуть отримати в квітні.
Поки продовжує діяти нічний тариф на світло для тих, у кого встановлені двозонні і тризонні лічильники. Однак велика ймовірність скасування або підвищення і цих тарифів. Нагадаємо, що тарифи на електроенергію не переглядалися з 2017 року.
Опалювальний сезон може закінчитися набагато раніше, ніж звичайно
Подорожчання електрики і газу автоматично призводить до підвищення тарифів на опалення. І, хоча для населення, як було сказано вище, підвищення тарифів поки заморозили, підприємств теплокомуненерго (ТКЕ) це не торкнулося.
Відкласти подорожчання опалення та гарячої води планувалося шляхом підписання Меморандуму між Кабміном і місцевою владою за участю Асоціацією міст України. Про це повідомила прес-служба Кабміну. Вже була призначена дата підписання - 25 січня. Однак за пару днів до цього процес несподівано був поставлений на паузу.
Ситуацію Realist.online пояснив Глава департаменту житлово-комунальної інфраструктури Громадської ради при КМДА Олег Попенко.
«Більшість теплокомуненерго затвердили тарифи на теплоносій в кінці грудня, коли вартість газу для них становила 7,5-8 грн за кубометр. На сьогодні ціна газу з ПСО - більше 9 грн. І для ТКЕ не діє мораторій на підвищення тарифів. Органи місцевого самоврядування через Асоціацію міст України звернулися до Кабінету міністрів з пропозицією укласти Меморандум про те, що місцева влада не підвищуватимуть ціни на тепло, а Кабмін, зі свого боку, візьме на себе зобов'язання придумати, як компенсувати різницю в газі. Спочатку домовленість була досягнута, але через тиждень вони відмовилися від Меморандуму. Хто саме - я не знаю. Але Кабмін переклав це питання на Мінрегіон, і на цьому питання заглухло», - каже Олег Попенко.
За словами експерта, можливо, сторони не зійшлися в оцінці розміру компенсації. Асоціація міст нібито озвучила цифру в 47 млрд грн. Однак Олег Попенко вважає, що ця сума явно завищена.
«Це розмір всього бюджету для всіх теплокомуненерго на весь опалювальний сезон!» - каже він.
Якщо питання з тарифами для ТКЕ не вдасться вирішити найближчим часом, це загрожує не тільки новим подорожчанням платежів. Опалювальний сезон в цілому ряді населених пунктів може бути зірваний. Вони змушені будуть просто відключатися від теплопостачання житлових будинків, попереджає Олег Попенко.
«Підвищити ціни вони вже, швидше за все, не встигнуть. Щоб це зробити, їм доведеться пройти процедуру узгодження в місцевих радах, потім в НКРЕКУ. Це мінімум місяць. Якщо навіть вони встигнуть пройти всі ці узгодження в лютому, то нові тарифи почнуть діяти, вже коли буде тепло. Тобто в цьому просто немає сенсу. Великі міста, з великими бюджетами, можуть урізати свої витрати на інші потреби - не братимуть ремонтувати дороги, школи... Київ, зокрема, заявив, що повинен буде знайти близько 5 млрд грн на компенсацію. А такі міста, як Новий Розділ, де в минулому році було повністю зупинено теплопостачання і 12 тисяч осіб сиділи без тепла? Або Світловодськ, де вже 2 роки поспіль тепло пускають тільки до кінця грудня. Сміла, Кіровоград, Полтава, де великі проблеми з теплопостачанням, - ці міста змушені будуть відключати тепло», - каже Олег Попенко.
Як може вирішитися проблема
За оцінками експертів, ближче до закінчення опалювального сезону «тарифне питання» буде втрачати актуальність, але з новою силою обов'язково спалахне восени.
«Влітку тарифи знизяться, тому що ціна на нафту і на газ на ринках влітку знижується. А що буде восени 2021 року? Восени почнуться нові проблеми. У нас вже зараз тарифи неадекватні. Як результат - борги за комунальні послуги встановили рекорд: 74 млрд грн. Це дуже велика проблема. І я жодного разу не чув, щоб хтось в уряді говорив про неї і про те, як вони збираються її вирішувати», - прокоментував Realist.online президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко.
Економіст вважає, що вихід може полягати в створенні справжнього, а не декларативного ринку газу.
«Перш за все треба ліквідувати монопольну змову. Якщо відкрили ринок - так це повинен бути дійсно ринок, а у нас до сих пір залишилися монополісти - «Нафтогаз», облгази, які на сьогоднішній день ніким не контролюються і які встановлюють високі тарифи. Крім того, відкрити ринок - це значить дати можливість підприємствам купувати газ безпосередньо у зарубіжних постачальників. Це теж вплине на ціни. Ну, і повинна працювати адресна соціальна допомога. Прибалтика, Польща вже проходили цей етап. Нам потрібно просто повторити їхній досвід», - вважає Олександр Охріменко.
У свою чергу, Олег Попенко вважає, що єдиний спосіб вирішити комунальні проблеми найближчим часом - це змусити «Нафтогаз» поставляти газ ТКЕ за такою ж ціною, яка встановлена для населення.
«Це найпростіший і найдієвіший спосіб. При цьому у «Нафтогаза» є всі можливості продавати газ за цією ціною. Собівартість видобутку газу "Укргазвидобування" - 50 доларів, включаючи амортизацію і інвестиційні витрати. Ціна, за якою вони продають «Нафтогазу» - 100 доларів. А «Нафтогаз» може продавати газ і населенню, і ТКЕ, і іншим споживачам по 4 - 4,4 тис. за тисячу кубометрів. А він встановлював ціну в 9000 грн. І не йде на поступки», - каже Олег Попенко.