realist ǀ экономика

Украина чудом получила еще один транш МВФ

Скорее всего, чиновники Фонда осознают:
Украина находится на пороге системного краха экономики. Если не дать очередной транш, последствия могут оказаться невероятно разрушительными.
Президент Украины Петр Порошенко и Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. Фото ЕРА
В последний момент все обошлось. В ночь на 15 сентября Совет директоров МВФ решил выделить Украине третий транш кредита.

Его сумма составит $1 млрд. Деньги пойдут в резервы НБУ.

Это совсем немного по сравнению с первыми двумя траншами на $6,7 млрд, полученными в 2015 году. Но важен сам факт. До недавних пор все шло к тому, что денег МВФ Украина вообще не увидит.

Главная причина известна. В Украине не происходят реформы. Президент Петр Порошенко оказался щедр на обещания. Но, как и его предшественники, погряз в злоупотреблении властью.

Команда Порошенко и его ставленника премьера Владимира Гройсмана претендовала на то, чтобы не увидеть в этом году денег от своего основного кредитора. Скандал с электронным декларированием мог поставить крест на возобновлении программы расширенного финансирования (EFF), начатой еще в марте 2015 года. Ее общий объем составляет около $17,5 млрд, из которых освоены лишь $6,7 млрд.

Это похоже на национальное проклятие. За всю историю независимости Украина не довела до конца ни одну кредитную программу с МВФ, в которой было больше одного транша.
Что такое stand-by и EFF
Украина исторически сотрудничала с МВФ по двум программам. Первая – это stand-by. Вторая называется Extended Fund Facility, или EFF.

Stand-by позволяет решать краткосрочные проблемы с платежным балансом страны, в том числе стабилизировать валютный курс. Обычно он рассчитан на год-два, по истечении которых деньги нужно вернуть.

В свое время, правительство Николая Азарова сознательно пошло на срыв программы stand-by, рассчитанной на 2010-2012 годы. Власти отказались идти на непопулярные реформы, на которых настаивал фонд.

Азаров мотивы разрыва отношений с кредиторов не скрывал, уверяя, что МВФ ставит жестко вопрос о повышении коммунальных тарифов, замораживании минимальной зарплаты, отмены льгот по НДС для аграриев.

Три года назад в правительстве Азарова также говорили о требованиях МВФ девальвировать гривну в 1,5-2 раза. Тогда как власти, по сути, удерживали курс за счет вливаний из золотовалютных резервов НБУ.

Extended Fund Facility, или EFF предоставляется на срок до четырех лет, но может быть пролонгирован до десяти. Его задача – дать стране поддержку для длительного восстановления экономики, вплоть до 3-5 лет.
Как Украина срывает программу сотрудничества с МВФ
Вот в этом пункте у Порошенко-Гройсмана не сложилось, и дело не только в АТО и потере Крыма с Донбассом. Новая власть нанесла системные удары по экономике страны.

В частности, ставленница Порошенко на посту главы Национального банка Валерия Гонтарева довела до банкротства более 80 банков, включая крупные и системные. Это привело к уничтожению оборотного капитала десятков тысяч предприятий, и отбросило Украину на много лет назад в развитии. Кроме того, Гонтарева и ее предшественник Степан Кубив допустили масштабную и разрушительную девальвацию национальной валюты с 8 до 26 гривен за доллар.

Главный эффект такого шага – массовое обнищание населения и падение потребительского спроса в Украине.
Валерия Гонтарева и Степан Кубив по обе стороны от Порошенко. Фото УНИАН
В реальном секторе правительства Арсения Яценюка и Владимира Гройсмана также не заложили ни одного источника роста для экономики. Таким образом, сама идеология EFF не работает. Что подтверждает главный вывод: предоставление Украине кредитов является политическим, а не прагматическим решением. Напомним, EFF заменила программу standby, подписанную в 2014 году после смены власти в стране.

Между тем, представители МВФ признают, что Украина не достойна получения новых миллиардов поддержки. Перерыв между вторым и третьим траншами составил больше года, в течение которого Киев несколько раз срывал переговоры с главным кредитором.

Если вкратце, то МВФ был недоволен темпами реформ в стране и отсутствием борьбы с коррупцией во власти.
Петр Порошенко с премьерами Арсением Яценюком и Владимиром Гройсманом. Фото УНИАН
Порошенко – новый фаворит Коломойского
Еще один проблемный вопрос в переговорах – Приватбанк. Больше года на уровне Минфина и Нацбанка обсуждали возможность национализации крупнейшего банка страны в связи с необходимостью его докапитализации.

На публичное освещение этой темы было наложено табу. В результате произошли малопонятные и непрозрачные договоренности власти и главного акционера Приватбанка Игоря Коломойского.

Один из крупнейших олигархов страны, он успел переформатировать структуру активов своего банка и вошел в тесное кулуарное сотрудничество с Порошенко.
Журналисты
«Украинской правды»
случайно застали
Коломойского в гостях
у главы НБУ Валерии Гонтаревой.
Та сделала вид,
что визит случаен.

Фото: pravda.com.ua

В сентябре 2016 года банк внезапно сообщил, что получил от НБУ три года на устранение неких нарушений со странной формулировкой "должен стать лучше". В Нацбанке по-прежнему избегают комментариев насчет банка Коломойского.

А политический бомонд вовсю обсуждает тот факт, что Порошенко и Коломойский теперь ведут совместный бизнес. В этой ситуации есть одна интрига.

Многие люди считали, что они договорились с Коломойским. Но выдерживать ли договоренности, всегда решал именно он. Поэтому логичнее считать, что Порошенко стал фаворитом олигарха, а не наоборот.
"Что угодно, лишь бы дали денег"
На фоне этого просьбы Украины об очередном транше МВФ выглядят очень нелепо. Запад в этом раскладе выглядит как недостаточно умный родитель, из которого выманивает деньги испорченный ребенок.

Меморандум, подписанный между Украиной и МВФ, еще не опубликован. Какие новые обязательства взяла на себя власть Украины, неясно. Первые лица о деталях не сообщают. Вполне возможно, что общий принцип поведения Украины звучит как "что угодно, лишь бы дали денег". Причиной тому – критически низкий уровень резервов Национального банка.

Скорее всего, чиновники Фонда осознают: Украина находится на пороге системного краха экономики. И если не дать очередной транш, последствия могут оказаться невероятно разрушительными.
Кристин Лагард оказалась перед сложным выбором. Фото ЕРА
МВФ в общем очертил некоторые общие задачи для украинского правительства, парламента и президента. Директор-распорядитель фонда Кристин Лагард, в частности, сказала о необходимости сокращения дефицита госбюджета, проведения пенсионной реформы и привлечения к ответственности коррупционеров. Ничего нового.

Вдобавок, в Фонде наконец-то хотят увидеть обещанную еще Арсением Яценюком "большую приватизацию" с привлечением иностранных инвесторов.

Как долго Украина сможет продолжать эту игру?
Ростислав Шаправский
Специальный корреспондент Realist.online
Сергей Лямец
Главный редактор Realist.online
Made on
Tilda