Политика

Выборы президента в Румынии: как страна укрепляется в ЕС и НАТО

03 декабря 2019 | 16:10

24 ноября в Румынии прошел второй тур выборов президента страны. Действующий президент беспартийный Клаус Йоханнис набрал 66% голосов и победил бывшую главу правительства социал-демократа Виорику Дэнчилэ (34%). Явка составила 55% от почти 18 млн зарегистрированных избирателей. Для 800 тыс. граждан Румынии, находящихся за границей, открыли 835 пунктов для голосования, на которых можно было проголосовать в течение трех дней, в т. ч. по почте. Они отдали за Йоханнеса почти 94% голосов.


В первом туре, 10 ноября, в котором участвовало 14 кандидатов, Йоханнис набрал 39%, а Дэнчилэ — 22%. Йоханнис, возраст 60 лет, был одним из руководителей Национал — либеральной партии (НЛП), но в соответствии с требованием Конституции вышел из партии, когда первый раз был избран президентом страны четыре года назад.

56-ти летняя Виорика Дэнчилэ была премьер-министром страны с января 2018 года по 4 ноября, когда правительство подало в отставку после проголосованного вотума недоверия в парламенте из — за проводимой правительством судебной реформы. Новое правительство возглавил лидер НЛП Людовик Орбан, за него проголосовало 240 депутатов при необходимых 233, благодаря поддержке небольших парламентских групп. Президент Йоханнис пообещал вместе с Орбаном продолжить бороться с коррупцией. Йоханнес построил свою предвыборную агитацию на критике действовавшего тогда правительства левых популистов, выигравших парламентские выборы в 2016 году, благодаря обещаниям повысить заработную плату и пенсии.

Перед вторым туром на митинге его сторонников Йоханнис заявил, что «в ближайшие годы мы должны держать социал — демократов в стороне от власти, чтобы построить нормальную Румынию, в которой каждый будет чувствовать себя дома». (Газета Die Welt).

Он привлек на свою сторону электорат тем, что поддерживал народные протесты против судебной реформы, навязанной социал-демократами. Реформу судебной системы критикуют, в т. ч. и в Брюсселе, из — за того, что она снимает уголовное преследование коррупционных деяний.

Успех на выборах не должен вскружить голову победителю, предупреждает G4Media.ro.

«Йоханнис будет править с чувством сверхлегитимности и верой в то, что народ выдал ему мандат, в соответствии с которым он может руководить страной, как ему заблагорассудится. Опасность мессианства становится реальной, когда президенту выказывают такое доверие — неважно, по каким мотивам. Риск монаршего поведения нужно воспринимать всерьёз, тем более что Йоханнис теперь сосредоточил в своих руках всю полноту власти — от правительства и вплоть до парламента. Ведь после однозначной победы своего кандидата Национальная либеральная партия сможет консолидировать своё доселе хрупкое большинство в парламенте. И найдётся достаточно депутатов от [оппозиционной] СДП, готовых переметнуться в лагерь победителей», — говорится в публикации.

Во время избирательной кампании в Румынии политическая конфронтация резко усилилась и общественность надеялась, что президент сможет снизить градус напряженности. Но избирательная кампания проходила вяло. Румынский онлайн — портал Maszol отмечает: «Речь идёт о государственной должности с наибольшей степенью легитимации, и на фоне этого (а также учитывая связанные с выборами расходы) нынешняя предвыборная кампания представляется абсолютно никудышной. У неё нет чёткого характера, её никак нельзя ни описать, ни определить. В Статье 80 Основного закона, описывающей должностные обязанности президента, чётко — хотя и несколько пафосно — прописано, что президент обязан выполнять роль посредника между различными государственными институтами и обществом. Эта функция — возможно, самая важная с точки зрения внутренней политики — по сути, оказалась отодвинутой далеко на задний план. … Внутреннее противоречие президентской кампании 2019-го года заключается в том, что дискуссии, которая по идее должна непременно иметь место в ходе этого процесса, не происходит вовсе — она оттеснена на задний план, но при этом сама предвыборная гонка проходит под знаком конфронтации».

Протесты против коррупции и реформы судебной системы длятся в Румынии уже много месяцев, и ожидалось, что президентские выборы несколько ослабят напряжение в обществе. Но, видимо, в стране нужно будет произвести широкую перезагрузку власти, чтобы избавится от наследия бездарного правления социал — демократов (бывших коммунистов).

26 ноября на заседании исполнительного Социал — демократической партии (СДП) Виорика Дэнчилэ подала в отставку с должности главы партии. Она отметила, что результаты президентских выборов показали необходимость преобразований в партии. Временным главой партии избран спикер Палаты депутатов Румынии Марчел Чолаку.

Куда поведет страну бывший учитель физики?

По итогам президентских выборов Клаус Йоханнес сказал: «Румыны выбрали современную страну, европейскую Румынию, нормальную Румынию».

Свою политическую карьеру он начал в 1990 году, и все время отстаивал идею стратегического альянса со США. Бывший школьный учитель и бывший мэр (трижды) трансильванского города Сибиу Президент Румынии Клаус Йоханнес занимает твердые прозападные позиции дальнейшего углубления сотрудничества в рамках ЕС и НАТО. Главную причину тяжелого экономического положения страны он видит в коррупции. Внутри страны Йоханнес рассчитывает на помощь НЛП в борьбе с коррупцией и надеется на внешнюю помощь ЕС и нового генерального прокурора Евросоюза румынки Лауры Кевеши.

Хотя президент Румынии и не является главой правительства, он обладает значительной властью. Президент страны участвует в саммитах ЕС, отвечает за внешнюю политику и является главнокомандующим, а также назначает премьер-министра. В парламенте Йоханнес имеет поддержку только его бывшей партии, и не исключено, что он захочет провести раньше досрочные парламентские выборы, которые должны состояться осенью 2020 года. В 2016 году его партия НЛП на парламентских выборах набрала 20% голосов против 45% голосов за левую Социал-демократическую партию. Realist уже отмечал, что это создало серьезное политическое противостояние в государстве. Теперь симпатии электората все больше склоняются к Йоханнесу, объявившему войну коррупции. Вероятно, Клаус Йоханнес и его бывшая партия смогут получить более широкую поддержку своих представителей избирателями на парламентских и местных выборах, ведь он получил подавляющее количество голосов в 36 у.е.здах, а Дэнчилэ всего в 5 у.е.здах, и то не самых населенных.

Длительное управление страной левыми популистами создало политическую нестабильность в стране. Аналитики надеются на начало поиска консенсуса в политической среде Румынии, к которому может подтолкнуть судебное слушание в Высоком кассационном суде, открывшееся 30 ноября по делу о румынской революции 1989 года.

Перезагрузкой власти Президент Йоханнес надеется вывести страну из политического кризиса, о таких же ожиданиях заявили и в Брюсселе.

Протестное движение возродилось в 2015 году, когда в молодежном клубе в Бухаресте погибли от пожара 64 человека. Возмущенные граждане обвинили в произошедшей трагедии городские власти, «погрязшие в коррупции». С тех пор протесты против коррупции оформились в «Марш надежды» и постоянно возникали в разных румынских городах. Население было крайне недовольно правительством социал-демократов, уже несколько лет неэффективно управляющим страной. Но больше всего протесты были вызваны правительственной инициативой, выдвинутой социал — демократами с целью ослабить антикоррупционное законодательство. В июле румынский парламент поддержал левое правительство и внес поправки, смягчающие законы по борьбе с коррупцией путем их декриминализации. Социал — демократическое большинство в парламенте пошло еще дальше и уволило прокурора, главу Антикоррупционного управления, Лауру Кевеши, уже ставшую символом борьбы с коррупцией.

О необходимости борьбы с коррупцией румынским лидерам постоянно напоминают в ЕС и в США. Избавление от коррупции было одним из условий принятия Румынии в ЕС в 2007 г. Еще год назад радиостанция «Голос Америки» обращала внимание на то, что «в Великобритании и других западных странах эксперты давно предупреждали об опасности коррупционного кризиса, который может вызвать негативный общественный резонанс и призывали, по меньшей мере, пересмотреть поддержку, оказываемую Румынии — давнему и преданному соратнику Вашингтона в Восточной Европе».

Для Йоханниса и близкой ему консервативной Национальной либеральной партии новая каденция окажется весьма непростой, считает газета Libertatea:

«Число проголосовавших за границей было в девять раз выше, чем в ходе парламентских выборов 2016-го года. Однако весь этот энтузиазм может испариться — если те, кто получил мандат доверия на нынешних выборах [Йоханнис и НЛП] не смогут осуществить всё то, что они наобещали. Старая политическая мудрость гласит: предвыборная кампания — это поэзия, а управление — проза. Консерваторы не впервые приходят к власти в Румынии. … Однако до сих пор они так ни разу и не сумели консолидировать свой электоральный потенциал — чтобы остаться у власти на несколько легислатур подряд. Одна из причин этого заключается в том, что для них были неприемлемы критика, факты и обязательства».

Новый старый Президент Йоханнес будет отстаивать позиции Евросоюза, Румыния окажется одинокой среди стран Восточной Европы, «зараженных» евроскептицизмом. Этим может воспользоваться Украина и более активно развивать сотрудничество с Румынией, имея внушительное население с румынскими корнями на своей территории. Возможно, получится сформировать из Румынии союзника по вопросам вступления в Евросоюз, каким является для нас Польша.