Вовк продолжит определять тарифы
REALIST I ЭКОНОМИКА
Президент сохраняет свое влияние на НКРЭКУ минимум на полтора года
Второй слева - Дмитрий Вовк. Фото пресс-службы Кабмина
Верховная Рада 22 сентября приняла Закон "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг" — сокращенно НКРЭКУ.
Этот орган был создан президентским указом еще в августе 2014 года. Де-факто все это время он является регулятором на энергетическом рынке, в том числе в вопросах тарифов и естественных монополистов.
Realist подвел итоги баталий вокруг законопроекта, длящиеся с середины весны.
Этот орган был создан президентским указом еще в августе 2014 года. Де-факто все это время он является регулятором на энергетическом рынке, в том числе в вопросах тарифов и естественных монополистов.
Realist подвел итоги баталий вокруг законопроекта, длящиеся с середины весны.
Перенесли на осень
Закон, который формализовал существование комиссии и определил ее функции и полномочия, принят только сейчас. В первом чтении депутаты проголосовали за него 12 апреля, но вот дальше процесс застопорился. Особенно на фоне непопулярных решений НКРЭКУ о поднятии тарифов.
18 июля нардепы от Оппозиционного блока заявили, что обжалуют законность создания регулятора в Конституционном суде. В случае успеха решения комиссии, в том числе и тарифные, были бы отменены, убеждали "оппоблоковцы".
Несмотря на то, что принятия Закона летом настойчиво требовали, в том числе и западные партнеры, собрать достаточно голосов в парламенте под него так и не удалось.
18 июля нардепы от Оппозиционного блока заявили, что обжалуют законность создания регулятора в Конституционном суде. В случае успеха решения комиссии, в том числе и тарифные, были бы отменены, убеждали "оппоблоковцы".
Несмотря на то, что принятия Закона летом настойчиво требовали, в том числе и западные партнеры, собрать достаточно голосов в парламенте под него так и не удалось.
После окончания прошлого политического сезона министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик выразил уверенность, что осенью Закон получит достаточную поддержку.
"Серый кардинал" президентской фракции БПП Игорь Кононенко тогда уточнил, что произойдет это в сентябре. И не ошибся.
2 сентября спикер парламента Андрей Парубий пообещал вице-президенту профильной Еврокомиссии Марошу Шефчовичу, что законопроект будет принят.
Ровно через 20 дней за него отдали свои голоса 250 народных депутатов.
"Серый кардинал" президентской фракции БПП Игорь Кононенко тогда уточнил, что произойдет это в сентябре. И не ошибся.
2 сентября спикер парламента Андрей Парубий пообещал вице-президенту профильной Еврокомиссии Марошу Шефчовичу, что законопроект будет принят.
Ровно через 20 дней за него отдали свои голоса 250 народных депутатов.
Игорь Кононенко.
фото Униан.
фото Униан.
Несменяемые
Голосованию предшествовало бурное обсуждение и попытки ряда депутатов внести в законопроект поправки. При этом некоторые народные избранники особо настаивали на том, чтобы провести так называемую "нулевую ротацию" — полную смену состава НКРЭКУ в течение полугода с момента вступления Закона в силу. Но эта поправка не набрала достаточного количества голосов.
Ключевым условием президентской фракции была норма о ротации состава комиссии в течение 18 месяцев в три этапа. В дальнейшем же назначать новых членов регулятора планируется по результатам конкурсного отбора.
В состав конкурсной комиссии войдут два человека от Президента, двое от Верховной Рады и один от Кабмина. Кандидатуру последнего должен предлагать министр энергетики и угольной промышленности. Сейчас — это экс-депутат от Блока Петра Порошенко Игорь Насалик.
Ключевым условием президентской фракции была норма о ротации состава комиссии в течение 18 месяцев в три этапа. В дальнейшем же назначать новых членов регулятора планируется по результатам конкурсного отбора.
В состав конкурсной комиссии войдут два человека от Президента, двое от Верховной Рады и один от Кабмина. Кандидатуру последнего должен предлагать министр энергетики и угольной промышленности. Сейчас — это экс-депутат от Блока Петра Порошенко Игорь Насалик.
То есть, Президент сохраняет свое влияние на НКРЭКУ как минимум на полтора года и имеет большинство в конкурсной комиссии по отбору новых членов регулятора.
Один из авторов законопроекта, народный депутат от БПП Ольга Белькова, в свою очередь, считает, что Президент пошел на уступки:
"Вчера на комитете, где присутствовали представители международных организаций, мы не пришли к однозначному мнению, какая ротация лучше: нулевая или постепенная. Если бы Закон не был принят, то вообще бы никакой ротации не было. Сегодня согласно действующему законодательству глава и члены НКРЭКУ назначаются единолично Президентом.
Фактически это первый Президент, уступивший хоть немного своих полномочий", - сказала она.
Один из авторов законопроекта, народный депутат от БПП Ольга Белькова, в свою очередь, считает, что Президент пошел на уступки:
"Вчера на комитете, где присутствовали представители международных организаций, мы не пришли к однозначному мнению, какая ротация лучше: нулевая или постепенная. Если бы Закон не был принят, то вообще бы никакой ротации не было. Сегодня согласно действующему законодательству глава и члены НКРЭКУ назначаются единолично Президентом.
Фактически это первый Президент, уступивший хоть немного своих полномочий", - сказала она.
Игорь насалик.
фото пресс-службы Кабмина.
фото пресс-службы Кабмина.
За что взъелись на Вовка
Интересно, что норма о ротации за 18 месяцев позволяет оставить на занимаемой должности главу комиссии Дмитрия Вовка.
Выдвинуть его как претендента в обновленный состав НКРЭКУ будет достаточно проблематично. 27-летний бывший менеджер корпорации "Рошен" за недолгий период работы успел стать фигурантом ряда скандалов.
Расследование журналистов программы "Наші гроші" показало, что его гражданская жена Лилия Сильченко в феврале 2016-го, во время принятия формулы "Роттердам+", приобрела поместье соучредителя "Интера" Александра Зинченко за $1,5-2 миллиона. В это же время она продала Вовку автомобиль Мерседес GL 550 2010 года выпуска. При том, что именитых богатых родителей или бизнеса, позволяющего оплатить такие покупки, у нее не обнаружили.
Также интересна связь Вовка с Макаром Пасенюком, в которой не было бы ничего предосудительного, если бы не декларируемая независимость и неподконтрольность НКРЭКУ.
Выдвинуть его как претендента в обновленный состав НКРЭКУ будет достаточно проблематично. 27-летний бывший менеджер корпорации "Рошен" за недолгий период работы успел стать фигурантом ряда скандалов.
Расследование журналистов программы "Наші гроші" показало, что его гражданская жена Лилия Сильченко в феврале 2016-го, во время принятия формулы "Роттердам+", приобрела поместье соучредителя "Интера" Александра Зинченко за $1,5-2 миллиона. В это же время она продала Вовку автомобиль Мерседес GL 550 2010 года выпуска. При том, что именитых богатых родителей или бизнеса, позволяющего оплатить такие покупки, у нее не обнаружили.
Также интересна связь Вовка с Макаром Пасенюком, в которой не было бы ничего предосудительного, если бы не декларируемая независимость и неподконтрольность НКРЭКУ.
До перехода в московское представительство "Рошен" в 2013 году, Вовк был вице-президентом по корпоративным финансам в компании "Инвестиционный капитал Украина" (ICU).
Компанию основала нынешняя глава Национального банка Валерия Гонтаревой, а партнером и управляющим директором в ней по сей день является Пасенюк. Официально, Гонтарева вышла из состава владельцев компании, но ICU имеет целый ряд преимуществ на финансовом рынке.
Как известно, Пасенюк также является финансовым советником Президента. Именно он весной этого года комментировал оффшоры Порошенко, о наличии которых стало известно в результате публикации документов панамского регистратора Mossack Fonseca.
Депутат Белькова также отметила напряжение в парламенте, связанное с данным законопроектом и личностью нынешнего главы НКРЭКУ: "Закон меняет правила, но доверие должны заработать сами комиссионеры. Сегодня по дискуссии в зале мне показалось, что господину Вовку нужно что-то делать с доверием к нему".
Компанию основала нынешняя глава Национального банка Валерия Гонтаревой, а партнером и управляющим директором в ней по сей день является Пасенюк. Официально, Гонтарева вышла из состава владельцев компании, но ICU имеет целый ряд преимуществ на финансовом рынке.
Как известно, Пасенюк также является финансовым советником Президента. Именно он весной этого года комментировал оффшоры Порошенко, о наличии которых стало известно в результате публикации документов панамского регистратора Mossack Fonseca.
Депутат Белькова также отметила напряжение в парламенте, связанное с данным законопроектом и личностью нынешнего главы НКРЭКУ: "Закон меняет правила, но доверие должны заработать сами комиссионеры. Сегодня по дискуссии в зале мне показалось, что господину Вовку нужно что-то делать с доверием к нему".
Макар Пасенюк.
фото со страницы
Пасенюка в
Facebook.
фото со страницы
Пасенюка в
Facebook.
Слова и дела
Именно формализованную отсрочку в обновлении состава НКРЭКУ, в том числе отстранении Дмитрия Вовка, фракции "Самопомощь" и "Батькивщина" называют главной причиной отказа голосовать за законопроект.
"Самопомощь" воздержалась. Свои голоса отдали только два депутата из политсилы Андрея Садового.
"Та версия законопроекта, которая была последней поставлена на голосование, делает невозможным полное обновление сегодняшнего состава регулятора. Который себя фактически дискредитировал решениями, принятыми в течение последних 12 месяцев.
Они были на руку олигархам и способствовали их обогащению. В том числе около 10 миллиардов получил Ахметов на "Роттердам+". Потому мы требовали, чтобы произошла полная ротация и согласно новой процедуре были избраны новые члены. Этого не случилось", - объяснила такое решение фракции народный депутат Виктория Войцицкая.
Глава "Батькивщины" Юлия Тимошенко выступила с более резким заявлением:
"Самопомощь" воздержалась. Свои голоса отдали только два депутата из политсилы Андрея Садового.
"Та версия законопроекта, которая была последней поставлена на голосование, делает невозможным полное обновление сегодняшнего состава регулятора. Который себя фактически дискредитировал решениями, принятыми в течение последних 12 месяцев.
Они были на руку олигархам и способствовали их обогащению. В том числе около 10 миллиардов получил Ахметов на "Роттердам+". Потому мы требовали, чтобы произошла полная ротация и согласно новой процедуре были избраны новые члены. Этого не случилось", - объяснила такое решение фракции народный депутат Виктория Войцицкая.
Глава "Батькивщины" Юлия Тимошенко выступила с более резким заявлением:
"Этот закон является ключевым для страны. Однако на комитете сумели протянули такую поправку к нему, которой создается зависимость от Президента. Более того, главой НКРЭ на 1,5 года сохраняется человек Порошенко - нынешний ее руководитель Дмитрий Вовк", - сказала она.
Однако странным выглядит поведение этой политсилы в отношении пресловутой поправки №186, предполагавшей "нулевую ротацию". Для ее принятия не хватило всего девяти голосов. Из всей фракции "Батькивщина" свой голос отдал только Алексей Рябчин.
Лидер "Самопомощи" Олег Березюк раскритиковал коллег за такое решение: "Батькивщина" не проголосовала за полную нулевую ротацию, тем самым сохранив людей, которые обворовывали страну и устанавливали большие тарифы. Это неправильно. Но доказывает, что в этом зале правит олигархат".
Интересным также было голосование в рядах Оппозиционного блока. Депутаты, которые ориентируются на олигарха Рината Ахметова, законопроект поддержали, а вот окружение Сергея Левочкина - проигнорировало. Как известно, принятие НКРЭКУ формулы расчета цены на уголь "Роттердам+" весьма выгодно именно Ахметову.
Однако странным выглядит поведение этой политсилы в отношении пресловутой поправки №186, предполагавшей "нулевую ротацию". Для ее принятия не хватило всего девяти голосов. Из всей фракции "Батькивщина" свой голос отдал только Алексей Рябчин.
Лидер "Самопомощи" Олег Березюк раскритиковал коллег за такое решение: "Батькивщина" не проголосовала за полную нулевую ротацию, тем самым сохранив людей, которые обворовывали страну и устанавливали большие тарифы. Это неправильно. Но доказывает, что в этом зале правит олигархат".
Интересным также было голосование в рядах Оппозиционного блока. Депутаты, которые ориентируются на олигарха Рината Ахметова, законопроект поддержали, а вот окружение Сергея Левочкина - проигнорировало. Как известно, принятие НКРЭКУ формулы расчета цены на уголь "Роттердам+" весьма выгодно именно Ахметову.
