Международное правосудие

Иск Украины против России: первое решение в Гааге

19 апреля 2017 | 16:30

Международный суд ООН в Гааге 19 апреля вынесет промежуточное решение по иску Украины против России. Иск стал следствием аннексии Крыма и поддержки Москвой сепаратистов на Донбассе.

Украина подала в Международный суд ООН в Гааге иск против России в середине января 2017 года. Формально речь не идет о законности или незаконности аннексии Крыма или установлении ответственности России за войну на Донбассе. В своем иске Киев указывает на нарушение Москвой двух конвенций ООН, к которым присоединились обе страны: Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Киев на суде представляет Елена Зеркаль, заместитель министра иностранных дел Украины. Москву обвиняют в том, что власть не принимает меры, чтобы остановить поставки оружия и финансирование боевиков «ДНР» и «ЛНР». Таким образом, Россия косвенно способствует совершению нападений со стороны сепаратистов на гражданское население. В качестве примеров таких нападений приводятся обстрелы рейсового автобуса под Волновахой, жилых микрорайонов Мариуполя и Краматорска, сбитый пассажирский самолет рейса MH17 «Малайзийских авиалиний».

Что касается Крыма, то Украина указывает на дискриминацию украинцев и крымских татар как представителей национальных меньшинств, наблюдающуюся на полуострове после аннексии. Речь, среди прочего, идет о запрете Меджлиса крымских татар, арестах активистов и закрытии СМИ.

Первое слушание 6 марта 2017 г. Фото: EPA/BAS CZERWINSKI
Первое слушание 6 марта 2017 г. Фото: EPA/BAS CZERWINSKI

Основные разбирательства по иску Украины еще далеко впереди, но сегодня суд готов вынести решение по так называемым ограничительным мерам в отношении России. Киев просит суд, в частности, обязать Россию: немедленно отказаться от любой поддержки «вооруженных групп, совершающих акты терроризма в Украине»; принять меры для вывода всего вооружения, ранее предоставленного этим группам; начать уголовное преследование лиц, причастных к «финансированию терроризма»; полностью компенсировать убытки, связанные с катастрофой МН17, а также со «всеми другими террористическими актами», в причастности к которым Киев обвиняет Москву. В «крымской части» иска говорится о том, что Россия должна гарантировать полную защиту всех этнических групп в «оккупированном Крыму».

Дипломаты и юристы, представляющие Россию в Гааге, во время дебатов в начале марта заявили, что основным источником вооружения для формирования «республик» стали советские вооруженные склады, расположенные в шахтах Донбасса, а также трофеи, оставленные на поле боя отступающей украинской армией. В то же время, они не отреагировали на обвинения Киева в том, что формирование сепаратистов используют образцы оружия, имеющегося на вооружении исключительно российской армии.

Многое, по мнению обозревателей, зависит от важности доказательной базы, представленной Украиной. Но даже в этом случае существует вероятность, что суд в последний момент поступит с Украиной так же, как с Грузией. В 2011 году Международный суд ООН решил, что иск Тбилиси против Москвы — не в его компетенции. Ведь международные конвенции призваны предотвратить расовую дискриминацию или финансирование терроризма не государством, а физическими лицами в конкретных случаях. Именно на это делает сейчас ставку Москва.

Но даже если суд примет решение в пользу Украины, оно будет иметь, скорее, символическое, а не практическое значение. Ведь для его имплементации нужны резолюции Совета Безопасности ООН. А Россия в Совбезе имеет право вето.

Фото: EPA/REMKO DE WAAL