Realist объясняет

Почему мне "плохо" пересчитали пенсию?

24 октября 2017 | 08:00

Украинцы на днях получили обещанное премьер-министром Владимиром Гройсманом «осовременивание» пенсий. Такой шаг, как заявляли в правительстве, должен был кардинально повысить благосостояние украинцев и восстановить справедливость в пенсионной системе. Правда, реформой, как уже ранее писал Realist, оказались довольны далеко не все украинцы. Для многих «прибавка» в 50−100 грн стала неприятным сюрпризом. По статистике Пенсионного фонда, 2,5 млн пенсий повысили меньше чем на 500 грн, а 1,3 млн пенсионеров дополнительно получили меньше 200 грн.

Почему мне повысили пенсию на 100 грн, а соседке, которая меньше работала, на 700 грн?

Украинцам пересчитали пенсии по обновленной формуле. Снизили коэффициент оценки стажа с 1,35% до 1% и обновили среднюю зарплату, которая учитывается в формуле. Дело в том, что пенсию считают по показателю средней зарплаты за три прошедших года. В результате украинцу, который вышел на пенсию в 2012 году, посчитали пенсию с учетом средней по стране зарплаты за 2009-й, 2010-й и 2011 год. Тем, кто вышел на заслуженный отдых в этом году, считали уже по средней зарплате за 2014-й, 2015-й и 2016 год. «Осовременивание» — это перерасчет устаревших пенсий с учетом средней зарплаты за прошедшие три года.

Поэтому чем раньше вышел на пенсию, тем сильнее устарела зарплатная база в формуле, а значит, тем выше будет прибавка после «осовременивания». Кроме того, на размер прибавки влияют еще и зарплата, стаж. Даже если «соседка» работала меньше, но при этом получала зарплату выше и на пенсию вышла раньше, размер ее «прибавки» может быть в несколько раз больше.

И какая же должна была быть зарплата, чтобы пенсию повысили на несколько тысяч?

Со средней зарплатой рассчитывать на «прибавку» в несколько тысяч гривен тщетно. Чтобы пенсия значительно выросла, нужно иметь более 40 лет стажа и зарплату в несколько раз выше средней. К примеру, украинец, который вышел на пенсию в 2007 году с зарплатой в 2,5 раза выше средней (на тот момент 3377 грн) и 45 годами стажа, получил пенсию 1819 грн. За 10 лет благодаря индексации и перерасчетам его пенсия могла вырасти примерно до 2800 грн.

После «осовременивание» такую пенсию подняли до 4234 грн, то есть более чем на 1400 грн. Если, к примеру, зарплата была в три раза выше средней, то размер «прибавки» перевалит за 2 тыс. грн. Зарплаты в несколько раз выше средних получали руководители и директора предприятий, шахтеры, некоторые водители и др. Большая часть украинцев в СССР получали средний по стране оклад или даже ниже. Уже в независимой Украине дифференциация доходов усилилась, а значит, появилось больше возможностей получать в несколько раз больше, чем в среднем по стране.

И сколько украинцев получили прибавку больше 1000 грн?

Более 1,1 млн украинцам повысили пенсии как минимум на 1000 грн, говорится в презентации Министерства социальной политики. Прибавку менее 200 грн получили 1,3 млн украинцев, от 200 до 500 грн — 1,2 млн, а от 500 до 1000 грн — 1,9 млн украинцев. Всего пенсии в рамках осовременивания подняли 5,8 млн человек.

Кроме того, около 3 млн украинцев получили повышения благодаря внеплановой индексации. В октябре минимальную пенсию подняли с 1312 до 1452 грн.

А кому пенсии вообще не подняли?

Как минимум 3 млн человек остались с теми пенсиями, которые получали и до октября. В первую очередь это те украинцы, которые вышли на заслуженный отдых в последние три года. Зарплатная база, с которой считалась их пенсия, еще не успела устареть. И если такие пенсии пересчитать по обновленной формуле с учетом снижения коэффициента оценки стажа, то размер выплаты может оказаться даже ниже.

Именно поэтому «осовременили» не все почти 12 млн пенсий, а только 5,8 млн. Как пояснили Realist`у в Министерстве социальной политики, остальные пенсии, т. е. те, что назначили после 2014 года, пересчитают в следующем году. Тогда будут учитывать зарплаты за 2015−1, 2016−1 и 2017 год, соответственно, и расчетный размер выплаты будет выше.

А что будет с теми, кто еще не вышел на пенсию?

Для всех будущих пенсионеров условия выхода на пенсию ухудшаются. С одной стороны, растут требования по стажу, и если его не выполняешь, то пересматривают пенсионный возраст. С другой стороны — сократится размер пенсии. Полноценно эти нормы заработают в 2020 году. В результате снижения коэффициента оценки стажа размер выплат снизится как минимум на 25%.

Для примера: в начале этого года с зарплатой в 10 тыс. грн и 35 годами стажа можно было претендовать на пенсию в 2667 грн. Если бы пенсионная реформа полноценно работала уже в этом году, с таким же стажем и зарплатой можно было бы получить пенсию всего в 1976 грн. Такое решение принято для того, чтобы в перспективе сократить нагрузку на Пенсионный фонд.

Но возможность получать высокую пенсию после реформы все еще остается. В 2019-м правительство планирует дать старт запуску накопительного уровня пенсионной системы. В нем смогут участвовать, согласно одному из вариантов второго шага реформы, все украинцы младше 35 лет. Соответственно по достижении пенсионного возраста эти украинцы получат сразу две пенсии — из солидарного и накопительного уровней.