выборы в израиле

Опыт израильских выборов для Украины: как не создать большинство

24 сентября 2019 | 10:20

17 сентября впервые в истории состоялись повторные парламентские выборы в Израиле. Как писал Realist, решение о повторных выборах было принято, после того, как ни одной политической партии не удалось сформировать правительственную коалицию: собрать 61 депутата из 120.

В ночь на пятницу 20 сентября Центральная избирательная комиссия опубликовала «практически окончательные» результаты выборов (осталось уточнить данные по нескольким участкам). По результатам всеизраильского голосования по выборам депутатов в парламент (кнессет) 22-го созыва, блок «Кахоль — Лаван» получает 33 мандата, партия Ликуд — 31, блок «Объединенный арабский список» — 13, партия ШАС — 9, партия НДИ — 8, партия «Яадут а-Тора» — 8, партия «Ямина» — 7, блок «Авода-Гешер» — 6, блок «Демократический лагерь» — 5. Партия «Оцма Йегудит» не преодолевает электоральный барьер. Центральная избирательная комиссия Израиля установила, что явка на выборах составила 69,4% (на 1,5% больше, чем на прошлых выборах). Несколько выше зафиксирована явка среди военнослужащих, составившая 70,7%.

Аналитики попробовали предварительно просчитать возможные варианты формирования правительственной коалиции. Если объединить партии правой и религиозной идеологии, то партия «Ликуд» вместе с право-религиозными партиями набирает 55 мандатов. Лидирующий после выборов блок «Кахоль — Лаван» и левоцентристские партии вместе с арабскими партиями («ХАДАШ-ТААЛЬ» и «РААМ-Балад») набирает 57 мандатов. Очевидно, что эти объединения не могут создать коалицию для формирования правительства без привлечения депутатов от партии НДИ («Наш дом Израиль»). Израильские СМИ сообщают, что в ближайшее время начнутся коалиционные консультации президента Израиля Реувена Ривлина с руководством политических сил, прошедших в парламент. Депутаты нового созыва примут присягу 3 октября. Законодательство предусматривает 42 дня на формирование коалиции и создание правительства. Поэтому коалиционные переговоры должны завершиться формированием правительства до 10 ноября. Если к этому сроку не будет создано правительство, то 28 декабря кнессет будет автоматически распущен и выборы кнессета будут назначены на 31 марта 2020 года.

Биньямин Нетаньяху
Биньямин Нетаньяху

Председатель партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман, выступая в штабе партии после завершения голосования, заявил, что «он видит единственную возможность — создание широкого правительства при участии „Ликуда“, блока „Кахоль — Лаван“ и НДИ». СМИ отмечают, что ранее он говорил, что «правительство национального единства может быть создано только в экстренном случае». И, по словам лидерам НДИ, «в Израиле сложилась экстренная ситуация в области безопасности и в экономике». Он казал: «Я бы посоветовал Ривлину уже в ближайшую пятницу пригласить к себе главу правительства Биньямина Нетаниягу и лидера „Кахоль — Лаван“ Биньямина (Бенни) Ганца, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию».

Запланировано, что в ближайшее время президент Израиля Реувен Ривлин начнет консультации с представителями политических сил относительного того, кому поручить формирование будущей правящей коалиции. Решение о начале двухдневных консультаций президент принял после беседы с председателем центральной избирательной комиссии судьей Хананом Мельцером.

Беньямин (Бенни) Ганц
Беньямин (Бенни) Ганц

Усилия действующего премьера по сохранению власти

Фактическое поражение на парламентских выборах партии «Ликуд» стало настолько неожиданным для главы партии и премьер-министра Биньямина Нетаньяху, что он даже отменил свою поездку в Нью-Йорк, на Генеральную ассамблею ООН. Накануне выборов социологические опросы показывали некоторое электоральное преимущество левоцентристского блока «Кахоль — Лаван», объясняемое протестными настроениями избирателей, уставших от руководства Биньямина Нетаньяху, и новизной блока «Кахоль — Лаван». Нетаньяху увидел для себя резерв для привлечения голосов в так называемой русскоязычной общине (репатрианты из стран бывшего СССР). Его штаб резко увеличил агитацию на «русской улице», сам премьер — министр Нетаньяху съездил с официальными визитами в Украину и Россию. Соперничая за электоральную поддержку выходцев из бывшего СССР с НДИ (секторальная партия русскоязычных израильтян) он пообещал существенно улучшить жизнь пенсионеров, выплачивающих ипотеку при минимальных пенсиях. Но его агитация была не слишком убедительной, хотя этот электорат и тяготеет больше к правым политическим силам. Он же не сможет, например, законодательно компенсировать 85% жилищной ипотеки, как это делается для выходцев из Эфиопии.

Боясь потерять власть, к которой он за 13 лет своего премьерства просто привык, Нетаньяху сообщил о своем желании первым формировать правительственную коалицию. Ранее Биньямин Нетаньяху рассчитывал, что в кнессет пройдет одна из старейших религиозных партий «Оцма Иегудит», созданная известным раввином Меиром Каханэ. Ее председатель Итамар Бен Гвир за последнюю перед выборами субботу посетил 35 синагог в Иерусалиме с агитационной проповедью, но это не помогло и партия не преодолела электоральный барьер. С этой партией Нетаньяху надеялся создать коалицию «Ликуда» с религиозными правыми партиями без НДИ Либермана. У правых сил больше нет 61 мандата и Биньямин Нетаньяху уже не предлагает формировать правительство национального лагеря, а призывает правые силы объединиться и создать правительство сионистских партий. Руководящий центр партии «Ликуд» выразил свою готовность к коалиционным переговорам с победившим блоком «Кахоль — Лаван», но Бенни Ганц завяил, что хочет формировать правительство сам. «Дверь для переговоров с «Кахоль — Лаван» открыта, но они должны отказаться от своего требования о смене главы «Ликуда», — цитирует представителя правящей партии «Ликуд» армейская радиостанция «Галей ЦАХАЛ». СМИ отмечают, что Биньямин Нетаньяху заявил, что у него нет намерений формировать правительственную коалицию с блоком «Объединенный арабский список», набравшим 13 мандатов. Если Нетаньяху не сможет сформировать коалицию, то он, видимо, потеряет лидерство в партии «Ликуд» и уйдет в политическое небытие. Для сохранения за собой власти Биньямин Нетаньяху вынужден будет пойти на компромисс с лидером получившей 8 мест в парламенте партии «Наш дом — Израиль» Авигдором Либерманом. Но Ивет (дружеское обращение близких к Либерману) вряд ли пойдет на уступки в главном вопросе клубка противоречий между НДИ и блоком «Ликуд». Это требование НДИ о принятии закона о призыве на военную службу учащихся ультрарелигиозных школ. Такое требование исключает вхождение религиозных партий в новую коалицию. Ситуация может повториться подобно той, когда после апрельских выборов из — за этого закона не смогли договориться Нетаньяху с Либерманом и правящая коалиция не была сформирована.

Тем не менее, большинство аналитиков считают, что под нажимом США действующий глава правительства сможет собрать коалицию большинства. Дональду Трампу необходимо правое правительство в Израиле для осуществления в Израиле до выборов в США так называемой «сделки века» по мирному урегулированию израильско — палестинского конфликта (мир в обмен на инвестиции). Для этого в пятницу, 20 сентября, во второй половине дня, в Израиль с неожиданным визитом прибыл спецпосланник президента США на Ближнем Востоке Джейсон Гринблатт, чтобы провести беседы с премьер-министром Израиля Биньямином Нетанияху и лидером блока «Кахоль — Лаван» Бенни Ганцем. Кроме успешности коалиционных переговоров, Гринблатт заинтересован в том, чтобы выяснить отношение политических лидеров к реализации «сделки века».

В случае отказа палестинцев от «сделки века» новая каденция позволит премьеру осуществить новую идею в отношении Палестины — он начнет недавно обещанную аннексию Иорданской долины для еврейских поселенцев, что может вообще привести к ликвидации Палестинской автономии. Нетаньяху рассчитывал на дополнительное привлечение электората правых сил, объявляя о расширении границ Израиля до реки Йордан.

Безуспешные коалиционные маневры приведут к третьим повторным выборам в марте 2020 года

В левоцентристском блоке «Кахоль — Лаван» также готовятся к коалиционным переговорам. Очевидно, что бывший оппозиционный блок будет требовать права первым формировать коалицию и создание нового правительства. Не исключено, что переговорщики от этого блока будут отстаивать позицию по формированию светского правительства национального единства. Если коалиция станет более левой, то неясно как это воспримут избиратели правого блока, которые хоть и пресытились длительным пребыванием Биньямина Нетаньяху у власти, но считают, что без него положение в стране ухудшиться. В тоже время вхождение в коалицию ортодоксальных религиозных партий (харедим) может усилить тревогу светской части общества, обеспокоенной растущим влиянием харедим на повседневную жизнь в Израиле. Руководство блока «Кахоль — Лаван» оказалось на распутье в выборе партнеров по коалиции. Бенни Ганц будет вынужден договариваться с «Ликудом» и НДИ, но такая маловероятная коалиция долго не просуществует из — за внутренних противоречий. Во втором случае он вынужден будет договариваться с ультраортодоксами, что резко уменьшит его электоральную поддержку.

Светским будущее правительство видят и в партии НДИ. После выборов глава партии Авигдор Либерман вновь заявил, что войдет лишь в «широкое, национальное, либеральное правительство». Он также представил перечень требований, приготовленный для коалиционных переговоров. «Мы не откажемся от утверждения законопроекта о призыве [ в армию ультрарелигиозных граждан]в его нынешнем виде, мы не откажемся от требования отменить закон о «маколетах"[ отменить запрет на работу по субботам торговых заведений], не откажемся от требования о работе общественного транспорта по шаббатам [ субботам], не откажемся от требования о гражданских браках, и потребуем изучения общеобразовательных предметов в ультраортодоксальных школах. Это наши минимальные требования, без этого не о чем разговаривать», — заявил Либерман.

Выборы показали, что концепция «плавильного котла» отцов — основателей Израиля практически не сказалась на итогах голосования. Большинство избирателей, по — прежнему, голосовали за «своих». Идеологическая приверженность проиграла родовому происхождению.

Если в предстоящих переговорах стороны не найдут компромисс, то в марте следующего года в Израиле состоятся выборы Кнессета 23 — го созыва.

Приход к власти левых центристов понизит активность на украинско — израильском треке

Если к власти в Израиле придет левоцентристский блок «Кахоль — Лаван», руководители которого мало знакомы с украинско — израильскими отношениями, то активность диалога между нашими странами может понизиться. Может «зависнуть» недавно подписанное с Израилем Соглашение о зоне свободной торговле, не ратифицированное Кнессетом и не вступившее в силу.

Недавно Яир Лапид продемострировал свое прохладное отношение к Украине, критикуя визит Биньямина Нетаньяху в нашу страну. «Дело в том, что Биби (так Нетаньяху называют на родине, — ред.) должен был прибыть в Японию с официальным визитом, но отменил его, не объяснив японцам причину отмены до выборов. Я понимаю, что сейчас у него есть время слетать в Украину, чтобы отобрать голоса у Либермана (лидер партии „Наш Дом Израиль“ Авигдор Либерман, — ред.), поскольку ему кажется, что это важнее. Я полагаю, что гораздо важнее сесть и разговаривать с японским руководством о том, что оно продолжает поддерживать торговые связи с Ираном вместо того, чтобы сотрудничать с нами в деле противодействия иранской ядерной программе и против плохого ядерного соглашения с Ираном», — заявил Лапид изданию «Вайнет». Бывший журналист Яир Лапид, глава партии «Еш Атид» из блока «Кахоль — Лаван» увлекается русской литературой, трижды прочитал роман Булгакова «Мастер и Маргарита». Российская тема ему очень близка, он взял опекунство и вырастил подростка из неблагополучной семьи выходцев из России.

В предыдущем правительстве Нетаньяху было несколько человек украинского происхождения, а в блоке «Кахоль — Лаван» пока определено украинское происхождение только у бывшего начальника израильского Генштаба Моше (Буги) Аялона.

Не исключено, что на украинско — израильских отношениях может сказаться и опрометчивое апрельское поздравление уходящего президента П. Порошенко с победой на выборах Б.Нетаньяху. Ведь Нетаньяху и Бенни Ганца разделял всего один мандат, а коалицию Биньямин Нетаньяху так и не создал, что привело к досрочным выборам.

Можно наедятся, что новое руководство украинского МИДа обратит больше внимания на специфику и традиции израильского общества, особенно если произойдет смена правительства правой идеологии на левоцентристское правительство.