Мнение

Настройся на худшее. Павел Харламов - о налоговой реформе

19 октября 2016 | 16:00

Замглавреда Деньги.ua Павел Харламов — о налоговой реформе

Нынешней осенью Министерство финансов внезапно нарушило добрую традицию устраивать вокруг налоговой реформы предновогодний «шмон». Да, изменения в Налоговый кодекс достаточно живо обсуждаются и в правительстве, и в профильном комитете, и представителями общественных организаций. Но все это проходит без явных конфликтов и шантажа, которым без зазрения совести занимался Минфин Натальи Яресько, саботируя бюджетный процесс в отместку за торможение налоговых инициатив.

Бизнес, особенно мелкий и средний, такому затишью вроде бы и рад. Все-таки, не очень комфортно жить, когда каждый год приносит очередные налоговые «подарки». То спецсчета по НДС, то новые ставки по единому налогу, то увеличение акцизов. В этот же раз власти относительно скромны в своих аппетитах и серьезно лопатить Налоговый кодекс не планируют. Более того, изменения, которые вступят в силу с 2017 года, будут во многом позитивными. Речь о том, чтобы «причесать» администрирование, урезать полномочия фискальной службы, ликвидировать ненавистную налоговую милицию и даже ввести практику налоговых каникул для предпринимателей.

Фото: Минфин Натальи Яресько саботировал бюджетный процесс в отместку за торможение налоговых инициатив

Причем, все эти инициативы вписываются в договоренности с Международным валютным фондом. Поэтому, благословение «сверху» на аккуратное обтесывание Налогового кодекса, по сути, получено. И, казалось бы, украинская налоговая система впервые за долгие годы получила шанс свернуть с пути деградации куда-то в сторону эволюции.

Но реальность может оказаться совершенно иной. И главные испытания у налогоплательщиков еще впереди. Судьбоносным, с большой вероятностью, станет 2017-й. Именно в следующем году правительство с удвоенной силой начнет кроить налоговое законодательство. Чем может обернуться такое усердие — вопрос, на который пока что ответа нет.

Именно в следующем году правительство с удвоенной силой начнет кроить налоговое законодательство

К примеру, в Кабмине до сих пор не отказались от идеи провести поголовное «нулевое» декларирование, после которого — начать отслеживать реальные доходы по фактическим расходам. Иными словами, каждому украинцу предстоит подать разовую декларацию о своем имущественном и финансовом состоянии и приготовиться к тому, что мало-мальски крупные покупки (на сумму свыше 50 тыс. грн. или около того) будут скрупулезно изучаться фискалами.

Обелять «доходы», в принципе, — нормальная и привычная практика в Европе, на которую мы так равняемся. Но не нужно забывать, что Германия, Польша или даже Латвия и Украина — это даже не две, это три больших разницы. Ведь любая информация, оказавшаяся в руках сотрудника фискальной службы, в один прекрасный момент превращается в изощренный инструмент давления на налогоплательщика. Отсюда и взятки, и вымогательство, и прочие злоупотребления.

Поэтому, прежде чем заставлять всех нас «светить карманами», очевидно, следует всерьез поджать полномочия налоговиков, ввести четкую и понятную ответственность за те правонарушения, которые они допускают. К слову, в той же Европе фискальные органы обладают не только широкими правами, но и по всей строгости отвечают за превышение своих полномочий. Так что если перенимать соседний опыт, то, наверное, это нужно делать разумно, а не только в угоду тех органов и структур, возможности которых на сегодня и так практически неограничены.

Фото: Упрощенная система налогообложения находится под угрозой

Под угрозой и упрощенная система налогообложения. Конечно, можно вести долгую дискуссию о том, как «упрощенка» используется для минимизации налогооблагаемой базы и «обнальных» операций. Но факт остается фактом: для многих предпринимателей именно единый налог остается единственной возможностью выжить и не похоронить свое дело. Отрезать ее — значит заставить десятки тысяч мелких бизнесменов уходить в «тень». Поэтому надежда лишь на то, что власти, если и будут рубить «упрощенку», то хоть предложат предпринимателям какую-то внятную альтернативу, которая смягчит боль утраты.

Итого, время крупных налоговых изменений только впереди. А то, чем занимаются в правительстве сегодня, это лишь подготовка своеобразного фундамента. Вопрос лишь в том, что мы на нем построим. Очередного фискального уродца или все-таки налоговую систему с человеческим лицом.