Мировая политика

Как выборы в Австрии повлияют на отношения с Украиной

08 октября 2019 | 11:00

В Австрийской республике 29 сентября состоялись досрочные парламентские выборы. Их необходимость возникла после инспирированного коррупционного скандала «Ибица — гейт» вокруг встречи тогдашнего лидера коалиционной партии Свободы Хайнц-Кристиана Штрахе и мнимой племянницей русского олигарха, оказавшейся на самом деле студенткой из Боснии.

Результаты голосования показали, что Австрийская народная партия (АНП) не прогадала, согласившись на досрочные выборы. Как и на предыдущих выборах, она набрала больше всех голосов: 37% и 71 мандат. Это больше чем в 2017 году на 6% и 9 мандатов соответственно. В этом несомненна заслуга ее молодого и харизматичного лидера Себастьяна Курца. Очевидно, что фракция АНП будет снова формировать коалиционное правительство во главе с Курцем. АНП, созданная в апреле 1945 года, являет собой классический пример консервативной партии, выступающей за сохранение традиций и стабильности в обществе. Ее поддерживают образованные и обеспеченные граждане: служащие, крупные собственники и фермеры. Благодаря своему лидеру, партия имеет значительную поддержку у молодежи.

По набранным голосам второе место заняла социал-демократическая партия с 26,9% голосов и 40 мандатами. Поддержка ее основного электората (производственные рабочие) оказалась недостаточной, и партия потеряла 5,5% и 12 мандатов в нижней палате парламента. Предвыборные социологические опросы не предрекали такие большие потери в электоральной поддержке социал-демократов. Кроме этого, и падение поддержки избирателями Партии свободы тоже оказалось сильнее, чем ожидалось по опросам общественного мнения. В итоге, больше всех потеряли представители праворадикальной Австрийской Партии Свободы (АПС): 16,2% (27% в 2017 году) и 31 мандат (51 мандатов в 2017 году). Электоральные потери из-за скандала «Ибица — гейт» могут лишить АПС возможности вновь участвовать в коалиционном правительстве. Ущерб от скандала оказался сильнее популярных антииммигрантских идей ультраправой партии. Председатель АПС Норберт Хофер заявил, что «его партия готовится оказаться в оппозиции по итогам досрочных выборов в Национальный совет» [Нижняя палата парламента Австрии]. По его словам, «результаты выборов не позволяют рассчитывать на участие в переговорах по формированию будущего правительства Австрии. Это значит, что мы готовимся к оппозиции», — приводит слова Хофера Австрийское агентство печати.

Результаты голосования подтвердили модную тенденцию роста популярности партий «зеленых» в Европе. В 2017 году партия «Зеленых» набрала меньше 4% и не прошла в парламент. Теперь она набрала 14% и соответственно 26 мандатов. Либеральная партия «Новая Австрия» получила 8,1% и 15 мандатов.

Корреспондент Euronews Йоханес Плешберг подчеркнул, что «Себастьян Курц одержал победу на этих выборах, как все и ожидали. Что удивило — это насколько плохо выступила Партия свободы и как хорошо показали себя „зеленые“. В то же время одно ясно наверняка: в ближайшие годы австрийское правительство будет достаточно консервативным, потому что коалиция без Себастьяна Курца видится просто невозможной».

Теперь перед лидером партии — победительницы Себастьяном Курцем стоит непростая задача по формированию коалиции и соответственно правительства. Для получения устойчивого коалиционного правительства ему нужно заручится поддержкой еще минимум 21 депутата плюс к своим 71 депутату, что в сумме ему даст большинство в 92 мандата в 183- х местной Нижней палате парламента (Национальный совет). Соответственно Президент Австрии Александер Ван дер Беллен 7 октября поручил Себастьяну Курцу сформировать новое правительство Австрии по итогам досрочных выборов в Национальный совет. За неделю до этого президент Австрии поручил действующему переходному правительству во главе с первой женщиной — канцлером Австрии Бригитте Бирляйн исполнять обязанности до создания нового кабинета министров. Коалиционные переговоры по формированию следующего правительства могут продолжаться до католического Рождества (25 декабря).

Внешняя политика Австрии будет смещаться с центра вправо

Наиболее простой для будущего канцлера Себастьяна Курца путь к «арифметическому» созданию коалиции возникает в случае приглашения в младшие партнеры партии «зеленых» с ее 26 мандатами. Предыдущего коалиционного партнера, Австрийскую партию свободы, запятнанную скандалом и ставшую «токсичной», Курц пока даже не упоминает в возможных раскладах, хотя идеологически она наиболее близка к АНП. Партия «зеленых» — «Зеленая альтернатива» политически как левоцентристская партия не может устраивать консервативных избирателей АНП. Эта партия борется за предоставление гомосексуальным парам права на вступление в брак, пропагандирует феминизм и другие лево — социальные постулаты, отвергаемые католиками Австрии. Курцу предстоит решить, что для него важнее создание коалиции или будущие электоральные потери после решения по приглашению «зеленых» в коалицию. «Зеленые» будут выдвигать свои требования социально — экологических реформ, ставить свои условия для формирования более «левого» внешнеполитического курса Австрии. В некоторых земельных советах существуют союзы ультраправых представителей народной партии и партии «зеленых». Там АНП вынуждена вести себя более либерально, например, в Тироле, где обе партии в правящей коалиции успешно сотрудничают. При этом следует учитывать, что молодая развивающаяся партия «зеленых» имеет своих представителей во всех земельных советах федеральных округов Австрии. Кроме того, она косвенно рассчитывает на поддержку нынешнего президента Австрии, бывшего лидера «зеленых», Александера Ван дер Беллена. Ради создания коалиции Себастьян Курц мог бы отдать партии «зеленых» пост министра иностранных дел, учитывая то, что просто так они в коалицию не пойдут. Лидеры «зеленых» прекрасно понимают, что если с ними Курц не договорится, то окажется, что он вообще может создать коалицию и правительство.

В качестве «спасательного круга» Курц имеет право на создание правительства меньшинства, пригласив в коалицию либералов, но для этого нужно будет постараться получить вотум доверия парламента и в дальнейшем в ситуативном порядке договариваться с парламентариями перед каждым голосованием.

Союз правоцентристской АНП с «зелеными» вызовет постепенную замену традиционных для правых вопросов борьбы с нелегальной миграцией и евроскептицизма на темы экологии и защиты прав человека. Это не устраивает АНП, поскольку она уже несколько лет успешно использует свою антимигрансткую риторику. Соответственно в борьбе за избирателя Курц не захочет менять политику партии. Кроме того, он пытается ослабить антироссийские санкции и возобновить диалог с РФ, что осуждают «зеленые», пребывающие на более жестких антироссийских позициях. Лидеры «зеленых» уже заявили, что предварительно согласны на создание правящей коалиции с Курцем, но для этого АНП должна согласится с тем, что откажется от ультраправого курса.
Кроме МИДа, будущий канцлер готов передать «зеленым» в управление нескольких министерств, в т. ч. отвечающие за экологические вопросы. Уменьшить влияние «зеленых» в правительстве Курц может приглашением в коалицию либеральной партии. Эксперты оценивают такой симбиоз как крайне нестабильную конструкцию, поскольку партия «зеленых» сама отличается нестабильностью и отсутствием единой партийной идеологии. Курцу придется работать с таким правительством под постоянной угрозой вотума недоверия и распада коалиции.

Тридцати трехлетний политик Себастьян Курц понимает, что его партия, получившая хорошие дивиденды и на общеевропейских выборах в мае этого года, может надолго занять лидирующие позиции в Австрии. Соответственно его страна станет центром стабильности и влияния для всей Европы в целом, и Европейского Союза в частности, где формируются новые отношения между «старой» Западной Европой и «неофитами» Восточной Европы.

Несомненно, что параллельно эмиссары из АНП ведут предварительные закулисные коалиционные переговоры с социал-демократами. Ведь до 2017 года, когда правые консерваторы Австрийской народной партии создали коалицию с ультраправыми Австрийской партии свободы, Австрией традиционно совместно правили только две партии — народная и социал-демократическая, формируя коалицию. Но теперь после значительных электоральных потерь социал-демократы будут в коалиции на второстепенных ролях. Под влиянием новых тенденций в политическом сообществе в Австрии и в Европе, находясь в тени очень популярного Курца социал — демократы могут совсем деградировать. Тем более, что Себастьян Курц и его партия вряд ли забыли обвинения социал — демократов, два года поливавших негативом правую политику Народной партии. Поэтому, ослабевшие социал-демократы смогут получить, от вхождения в коалицию, очень мало выгоды. Возможно, что АНП пойдет на коалиционные переговоры с социал-демократами только для проформы или для камуфляжа своих истинных целей по сохранению заметно «поправевшей» политики. Именно близкий к ультраправому курс Себастьяна Курца принес ему электоральную победу. К тому же австрийские избиратели разных политических взглядов вряд ли одобрительно отнесутся к созданию «широкой» коалиции между правыми и левыми, воспринимая это как предательство предвыборных обещаний.

Не исключено, что немного «покуражившись» Курц, в конце концов, предложит вступить в коалицию опозорившейся ультраправой Партии Свободы. Соцопросы показывают положительное отношение к возобновлению такого союза электората АНП, поддерживающего смещение вправо политики своей партии.

Против такого альянса выступают брюссельские бюрократы, которых больше устраивают «традиционные» левые и правые. По их мнению, ультраправые в Австрии не должны получить власть и навязывать свое видение отношений между Западной и Восточной Европой. В ЕС побаиваются того, что Австрия сможет собрать вокруг себя националистов Восточной Европы и стать во главе образованного ультраправого блока в пику Брюсселю.

Тектонические движения в Европе могут исключить Украину из повестки дня ЕС

Ставшая более правой внешняя политика Австрии под руководством Себастьяна Курца может привести к тому, что Украина выпадет из сферы интересов Вены. Ведь и до этих выборов Австрия занимала пророссийскую политику, пытаясь воздействовать на ЕС с целью смягчения антироссийских санкций.

Курс Украины на евроинтеграцию будет постоянно подвергаться ревизии, тяжело будет увеличить украинские экспортные квоты и создавать привлекательный для европейского бизнесмена инвестиционный климат.