REALIST | бюджет
Госбюджет-2017 наполнят
за счет инфляции и переплат
Владимир Гройсман "показывает", как управлять экономикой. Используя методы Азарова.
Экс-премьер Арсений Яценюк и действующий премьер Владимир Гройсман. Фото УНИАН
"Экономический рост будет формировать ресурсы, которые мы можем направлять на рост социальных стандартов и уровня жизни людей, а также на модернизацию нашей страны", - сказал премьер-министр Владимир Гройсман на презентации проекта госбюджета в четверг 15 сентября.
В понедельник 19 сентября документ был опубликован на сайте Верховной Рады. Даже предварительный анализ проекта госбюджета не дает оснований разделить с главой правительства его оптимизм.
В понедельник 19 сентября документ был опубликован на сайте Верховной Рады. Даже предварительный анализ проекта госбюджета не дает оснований разделить с главой правительства его оптимизм.
Инфляция от Гройсмана
Почти треть расходов госбюджета в следующем году "проедят" пенсионеры и необеспеченные украинцы. На дотации Пенсионному фонду, субсидии и соцпомощь правительство собирается потратить около 260 млрд грн. Тогда как все расходы госбюджета составят около 775,2 млрд грн.
Социальные расходы будут профинансированы, в том числе, за счет так называемых "налогов на потребление".
Львиную долю доходов госбюджета должны обеспечить НДС и акцизы – более 390 млрд грн. Это почти на 25% больше, чем власти хотят собрать в 2016 году.
Социальные расходы будут профинансированы, в том числе, за счет так называемых "налогов на потребление".
Львиную долю доходов госбюджета должны обеспечить НДС и акцизы – более 390 млрд грн. Это почти на 25% больше, чем власти хотят собрать в 2016 году.
При запланированной инфляции 8,1% добиться такого роста поступлений, мягко говоря, будет непросто. Правда, существуют все основания считать прогноз роста цен заниженным. Учитывая рост тарифов, очередные подергивания курса гривны к доллару и подорожание топлива, Украину ждет гораздо больший рост цен.
В макроэкономическом смысле, это означает рост номинального ВВП, с которого соберут больше налогов чисто математически. К такому же ходу прибегали все другие премьеры, от Леонида Кучмы до Арсения Яценюка.
В макроэкономическом смысле, это означает рост номинального ВВП, с которого соберут больше налогов чисто математически. К такому же ходу прибегали все другие премьеры, от Леонида Кучмы до Арсения Яценюка.
ВЛАДИМИР ГРОЙСМАН
ВЕРНО НАСЛЕДУЕТ
ТРАДИЦИИ ПРЕДШЕСТВЕННИКОВ.
ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ КАБМИНА
ВЕРНО НАСЛЕДУЕТ
ТРАДИЦИИ ПРЕДШЕСТВЕННИКОВ.
ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ КАБМИНА
Снова повышение акцизов
Еще в Министерстве финансов, не придумав ничего лучшего, предложили повысить ставки акцизов. Сбор с алкоголя предлагается поднять на 20%, с вина и слабоалкогольной продукции – на 12%. Специфическая ставка акциза для табачных изделий может вырасти на 30%, адвалорная ставка – на 3 п.п. (с 12% до 15%).
Кабмин также предложил унифицировать акцизы на дизельное топливо, установив единую ставку €125,5 за 1000 л вместо нынешних двух – €95 и €125,5, которые применяются в зависимости от содержания серы в топливе.
"Ничего нового не придумали. Все по старой схеме: доходы растут за счет повышения
акцизов", – прокомментировала инициативу
Кабмин также предложил унифицировать акцизы на дизельное топливо, установив единую ставку €125,5 за 1000 л вместо нынешних двух – €95 и €125,5, которые применяются в зависимости от содержания серы в топливе.
"Ничего нового не придумали. Все по старой схеме: доходы растут за счет повышения
акцизов", – прокомментировала инициативу
Кабмина экономист Международного центра перспективных исследований Ангела Бочи.
Необходимость поднять акцизы в правительстве объясняют тем, что ставки у нас и так гораздо ниже, по сравнению со странами ЕС. Например, на сигареты ставки в шесть раз меньше, чем в Евросоюзе, на водку – в полтора.
"Увеличение ставок акцизного налога будет содействовать приближению к нормам законодательства Евросоюза, сокращению потребления вредных для здоровья товаров", – сказано в пояснительной записке к проекту изменений в Налоговый кодекс. Но о том, что это самый простой и быстрый способ собрать больше денег в бюджет – ни слова.
Необходимость поднять акцизы в правительстве объясняют тем, что ставки у нас и так гораздо ниже, по сравнению со странами ЕС. Например, на сигареты ставки в шесть раз меньше, чем в Евросоюзе, на водку – в полтора.
"Увеличение ставок акцизного налога будет содействовать приближению к нормам законодательства Евросоюза, сокращению потребления вредных для здоровья товаров", – сказано в пояснительной записке к проекту изменений в Налоговый кодекс. Но о том, что это самый простой и быстрый способ собрать больше денег в бюджет – ни слова.
Доходы, которых не будет
В том, что доходная часть бюджета будет выполнена, как минимум, есть сомнения.
В проекте госбюджета Минфин опять прописал поступление 17,1 млрд грн от приватизации. Эта цифра кочует из проекта в проект уже третий год подряд. При этом по факту удается собрать немногим более 100-200 млн грн.
Это своего рода священная корова. На продаже госпредприятий настаивает Международный валютный фонд. В меморандуме, который накануне обновилиукраинские власти и совет директоров МВФ, опять прописано соответствующее требование. Из проекта госбюджета следует, что Кабмину нужно будет утвердить список предприятий, подлежащих приватизации. Но откуда еще до утверждения перечня взялась та же цифра – 17,1 млрд грн?
В проекте госбюджета Минфин опять прописал поступление 17,1 млрд грн от приватизации. Эта цифра кочует из проекта в проект уже третий год подряд. При этом по факту удается собрать немногим более 100-200 млн грн.
Это своего рода священная корова. На продаже госпредприятий настаивает Международный валютный фонд. В меморандуме, который накануне обновилиукраинские власти и совет директоров МВФ, опять прописано соответствующее требование. Из проекта госбюджета следует, что Кабмину нужно будет утвердить список предприятий, подлежащих приватизации. Но откуда еще до утверждения перечня взялась та же цифра – 17,1 млрд грн?
Пожалуй, самая странная статья доходов госбюджета – конфискованные у коррупционеров деньги и имущество. Каким образом правительство намерено собрать таким способом 10,5 млрд грн, не ясно.
Сама постановка вопроса – план потрошения коррупционеров – является классической "азаровщиной". Это то же самое, что план по штрафам, который налоговики тщательно выполняют из года в год.
Но дело даже не в абсурдности, заложенной в бюджет. В 2016 году при плане 7,7 млрд грн получили по факту немногим более 78 млн грн. То есть, примерно сотую часть от необходимого. В 2015 году было собрано чуть больше 100 млн грн. Учитывая, что закон о спецконфискации еще не принят, шансы собрать запланированное пока не слишком убедительные.
Сама постановка вопроса – план потрошения коррупционеров – является классической "азаровщиной". Это то же самое, что план по штрафам, который налоговики тщательно выполняют из года в год.
Но дело даже не в абсурдности, заложенной в бюджет. В 2016 году при плане 7,7 млрд грн получили по факту немногим более 78 млн грн. То есть, примерно сотую часть от необходимого. В 2015 году было собрано чуть больше 100 млн грн. Учитывая, что закон о спецконфискации еще не принят, шансы собрать запланированное пока не слишком убедительные.
Николай азаров
в середине 1990-х
создал порочную
систему
администрирования
налогов.
Выбраться из западни
этой системы
не смогло
ни одно
правительство,
включая
его собственное.
фото
пресс-службы
Кабмина.
в середине 1990-х
создал порочную
систему
администрирования
налогов.
Выбраться из западни
этой системы
не смогло
ни одно
правительство,
включая
его собственное.
фото
пресс-службы
Кабмина.
Ждите переплат по налогу на прибыль
Слишком оптимистично также выглядит план правительства по сбору налога на прибыль – почти на 10 млрд грн больше, чем годом ранее.
"Вряд ли у нас экономика и индекс промышленного производства в следующем году настолько вырастут, чтобы получить такие поступления", – считает Ангела Бочи.
Очень похоже, что налоговики прибегнут к старой "доброй" тактике – взиманию излишних авансовых платежей. Это отдельное представление, которое является обычным вымогательством.
Выглядит это так. Тысячи компаний заставляют платить наперед налог с еще не полученной прибыли. Такая практика приводит к образованию миллиардных переплат в бюджет, поскольку реальной
"Вряд ли у нас экономика и индекс промышленного производства в следующем году настолько вырастут, чтобы получить такие поступления", – считает Ангела Бочи.
Очень похоже, что налоговики прибегнут к старой "доброй" тактике – взиманию излишних авансовых платежей. Это отдельное представление, которое является обычным вымогательством.
Выглядит это так. Тысячи компаний заставляют платить наперед налог с еще не полученной прибыли. Такая практика приводит к образованию миллиардных переплат в бюджет, поскольку реальной
прибыли предприятия не получают. Потом эти переплаты государство великодушно предлагает "простить". После чего требует новые авансы.
Особой интригой остается перечисление в госбюджет части прибыли НБУ. На следующий год Кабмин хочет получить от Нацбанка 41 млрд грн. Однако не факт, что НБУ выполнит свои обязательства перед госбюджетом даже в текущем году.
Например, в 2016 году Нацбанк не перечислил в госказну ни копейки - из запланированных 38 млрд грн. Формально, это связано с отсутствием Совета НБУ, который должен утвердить консолидированную финансовую отчетность регулятора за прошлый год. В реальности, является подковерной борьбой между разными политическими силами.
Особой интригой остается перечисление в госбюджет части прибыли НБУ. На следующий год Кабмин хочет получить от Нацбанка 41 млрд грн. Однако не факт, что НБУ выполнит свои обязательства перед госбюджетом даже в текущем году.
Например, в 2016 году Нацбанк не перечислил в госказну ни копейки - из запланированных 38 млрд грн. Формально, это связано с отсутствием Совета НБУ, который должен утвердить консолидированную финансовую отчетность регулятора за прошлый год. В реальности, является подковерной борьбой между разными политическими силами.
