Обращения к народу

Форма обращения. Что стоит за посланиями первых лиц

07 сентября 2017 | 19:01

Послания глав государства часто оказывают мощное влияние на политическую ситуацию внутри страны и ее восприятие международным сообществом. Президентская позиция ретранслирует в головы граждан то или иное виденье будущего государства. Позволяет нечетко, но все же ответить на вопросы «где мы?» и «куда собираемся идти?»

Сравнив соответствующие речи Порошенко, Трампа и Путина, Realist пытался разобраться, какую смысловую, или семантическую, нагрузку несут в себе президентские обращения к парламенту.

Петр

Выступление Петра Порошенко в Верховной Раде в среду, 7 сентября, по форме напоминало прошлогоднюю версию, и если открыть текстовый вариант обращения, можно заметить ряд повторяющихся почти слово в слово тезисов. Такая подача вполне оправдана, так как за год ключевые проблемы государства почти не изменились. Если учитывать не только текст, а и эмоциональную окраску, то сегодняшнее выступление кажется более оптимистическим. Безусловные победы в виде безвиза и ассоциации с ЕС позволили президенту «выдохнуть» и почувствовать себя более уверенным. При этом активная критика действий России, которая прослеживалась в прошлогоднем обращении, переросла в противопоставление достижений Украины поражениям России.

Порошенко неизменно начал свое обращение ретрансляцией событий на Донбассе, говоря о стабильности боевых позиций и героизме украинского войска. Президент не упустил возможности поговорить о «быстром завершении АТО», которого так и не дождалась Украина, назвав причиной этого «неожиданные столкновения с хорошо вооруженными русскими войсками». От боевых побед глава государства перешел к достижениям на международной арене. Однако к уже привычному в его спичах безвизу и подписанию ассоциации с ЕС, добавилось членство в НАТО. И если в прошлогоднем обращении президент говорил об отсутствии консенсуса между членами Альянса по «украинскому вопросу», то сейчас в большей степени речь шла только о необходимых мерах для достижения цели. Петр Алексеевич четко дал понять, что Украина больше не будет «внеблоковой» страной, а выполнение требований для вступления в НАТО уже происходит, хоть и в одностороннем порядке. Определив членство в НАТО как следующий шаг на пути к усилению международных позиций, президент заверил, что это направление является желательным для всего украинского народа. Подтверждением его слов может стать инициирование всеукраинского референдума, к которому глава государства полностью готов.

Опровергнув все опасения и предостережения, Украина и США продолжают развивать партнерские отношения, отметил президент.

В частности, речь шла об усилении договоренностей относительно предоставления Украине оборонительного оружия и углублении сотрудничества в энергетической сфере. Так, по словам главы государства, Украина уже скоро получит первые поставки американского топлива для государственной энергетики. Именно в расширении сотрудничества с США, ЕС и ООН президент видит ключ к успешному урегулированию ситуации на Донбассе.

Во внутренней политике акценты расставлялись на принятии законопроектов, необходимых для реформирования пенсионного обеспечения и медицинской сферы. Президент обратился к депутатам с просьбой определиться с датой старта земельной реформы. «Земельный рынок — это два самых быстрых и надежных способа оперативно привлечь в Украину достойный объем инвестиций». По словам президента, страна движется в правильном направлении. В частности, активная борьба с коррупцией и заочный судебный процесс позволят побороть старую систему и наказать всех, кто занимался или занимается расколом страны. Петр Алексеевич открыто заявил, что в его команде нет и не будет «друзей президента», которые могут уклоняться от ответственности в случае нарушения закона.

Как и в прошлогоднем обращении, Петр Порошенко указал на успехи в работе системы ProZorro и поблагодарил общественные организации за помощь в реформировании страны.

Обратившись к депутатам с просьбой отменить обязательное представление электронных деклараций для общественных деятелей, он просил признать, что это было их общей ошибкой.

Упомянул президент и о необходимости поддержки среднего класса, в частности путем продления действия единого налога. Отдельно выделил ИТ-сектор, который в 2016 году сформировал 3% украинского ВВП. При этом в сравнении с прошлогодней статистикой из обращения президента цифра почти не изменилась.

В заключение было сказано несколько слов об истории, культуре, кинематографе и борьбе за автокефальную церковь. Пожелав депутатам успеха и единства, президент закончил свой перечень успехов и вызовов, стоящих перед страной, и покинул сессионный зал.

Дональд

А вот Дональд Трамп обратился к Конгрессу со словами «надо починить все, что сломано». Его первое обращение на посту президента напоминало политический перформанс, в котором, кроме самого президента, участвовали представители разных слоев общества. Выходили и доблестные военные, и девочка, прошедшая лечение от страшной болезни, и семья мальчика, погибшего от рук мусульманского иммигранта. Его месседж был прост, но очень внушителен. Усиленный акцент на эмоциях являлся хорошим вариантом для первого обращения президента, но все же большинство заявлений так и остались труднореализуемыми задачами.

Американский президент начал с осуждения проявлений ксенофобии, расизма и других видов дискриминации, назвав их угрозами для американского общества. Пытаясь сосредоточиться на проблемах в собственной стране, Трамп заверил, что вся финансовая помощь, которую США оказывают другим странам, должна быть направлена на преодоление внутренних проблем. В частности безработицы, снижения уровня жизни, упадка экономики и миграционного кризиса. Американский президент заверил — «союзники еще увидят, что Америка вновь готова быть лидером». И, прежде всего, по словам Трампа, нужно побороть проблемы, которые «пришли в страну извне».

По его словам, удачная иммиграционная реформа, борьба с терроризмом и политика «меритократической» миграции помогут возродить американский дух: «Мы защищаем границы вторых государств, оставляя наши собственные границы широко открытыми для всех людей и для наркотиков, и теперь все это хлынуло в нашу страну с невиданной скоростью».

Также Трамп отметил, что его идеи поддержали представители топовых американских корпораций, готовых инвестировать значительные средства в развитие национальной экономики: «Мы уже начали осушать болота коррупции в правительстве, установили пятилетний запрет на лоббирование чиновниками исполнительной власти и пожизненный запрет на лоббирование интересов иностранных государств».

Более 20% людей в самом расцвете трудовых сил, по словам президента, не работают. Поэтому он будет делать все возможное для возвращения миллионов рабочих мест именно американцам: «Мы станем руководствоваться двумя основополагающими принципами: покупай американское и бери на работу американцев».

Трамп подверг сокрушительной критике программу Obamacare, утверждая, что провальное реформирование медицины приводит к тысячам человеческих жертв и нерациональному расходу денег из государственной казны.

Говоря о НАТО, глава Белого дома уверил, что Альянс является нужным и эффективным для США, но его члены должны ответственно относиться к своим обязательствам: «Мы рассчитываем, что наши партнеры в НАТО, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе будут играть непосредственную и значимую роль в стратегических и военных операциях, а также нести свою долю финансовой нагрузки».

Пытаясь подружиться даже с бывшими врагами, американский президент будет делать все возможное для установления мира: «Мы знаем, что Америке лучше тогда, когда в мире меньше конфликтов. Мы должны усвоить ошибки прошлого».

Владимир

1 декабря 2016 года к Федеральному собранию обратился президент Владимир Путин. Обещая уделять больше внимания на этот раз экономике, социальным вопросам и внутренней политике, российский президент начал с вопросов ценностей. Именно вокруг патриотизма и идеи «угнетенных, но не сломленных Западом» русских построил глава государства свое выступление. К примеру, когда речь шла о конкретных цифрах прироста или снижения в отдельной отрасли, Владимир Путин сравнивал эти показатели не с прошлогодними, а с европейскими. Нацеленный показать стабильность и уверенную позицию, российский президент хвалил тех, «кто этого заслуживает», и давал конкретные указания тем, «кто не дотягивает».

Он поблагодарил русский народ за то, что в период политических разломов во всем мире они продолжают объединяться вокруг исконно русских ценностей и патриотизма.

«Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны. Мы твердо отстаиваем их и, как видим, не без результата — на международной арене».

Подчеркивая повышение роли Госдумы как представительского органа, Путин утверждает, что страна не может развиваться на зыбкой почве слабого государства и управляемой извне безвольной власти, потерявшей доверие своих граждан: «В последнее время мы видели немало стран, где такая ситуация открывала дорогу авантюристам, переворотам и в конечном счете анархии. Везде результат один: человеческие трагедии и жертвы, упадок и разорение, разочарование».

Большую часть доклада занял социальный блок, в частности вопросы здравоохранения и его модернизации. Внедрение новых технологий, таких как телемедицина и санитарная авиация, по мнению президента, помогут улучшить систему здравоохранения в стране. Также глава государства говорил о необходимости улучшения образования. Отправной точкой в этом процессе станет ответ на вопрос, «насколько школьное образование отвечает двум базовым задачам, о которых говорил еще академик Лихачев: давать знания и воспитывать нравственного человека?».

Путин также отметил, что, несмотря на санкции и предвзятое отношение зарубежных коллег, России удается держать экономику на стабильном уровне: «Мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли и формируем новые, создаем современные компании, способные работать на мировых рынках». Президент России предложил запустить программу развития цифровой экономики, ведь именно в ней он видит возможность стремительного развития страны.

Особое внимание Владимир Путин уделил тому факту, что все государственные программы развития нацелены на противодействие внешнему давлению, которое оказывается на страну в последние два года.

«В ход было пущено все: от мифов про российскую агрессию, пропаганду, вмешательство в чужие выборы — до травли наших спортсменов, включая паралимпийцев».

Путин заверил что Россия не «ищет врагов» и всегда ратует за мирное урегулирование любых международных споров. При этом основной акцент в международном сотрудничестве он делает на Восток. Причиной тому называет не санкции, а исключительно национальный интерес. Важнейшим направлением внешней политики России, по словам президента, является развитие особо привилегированного стратегического партнерства с Индией, а также сотрудничество с Японией. При этом Россия рассчитывает на объединение усилий с США в борьбе с реальной, а не выдуманной угрозой — международным терроризмом.

Все

Пытаясь охватить наибольшее количество избирателей и оправдать возложенные на них надежды и чаяния, главы государств пробуют «говорить» с народом на универсальном языке. Однако не стоит забывать, что истина и «негласный» диалог могут скрываться между строк.