Выборы в Европарламент

Выборы в Европарламент: триумф популистов и радикалов

10 мая 2019 | 12:30

Остается немного времени до выборов в Европейский парламент. Событие, ожидавшееся как рутинное, резко стало набирать популярность, когда предвыборный процесс охватил радикальные и популистские партии континента. В ходе одновременного прямого голосования (с 1979 г.) во всех странах Евросоюза будет избран 751 депутат Европарламента от 512 миллионов избирателей (от каждой страны пропорционально количеству населения). Так как Британия не вышла еще из ЕС, то от нее тоже будут избраны евродепутаты (46 мандатов). Выборы пройдут в 28 странах — членах Европейского Союза с 23 мая по 26 мая этого года. В большинстве европейских стран выборы в Европейский парламент состоятся в воскресенье 26 мая. Мандат депутата законодательного органа Евросоюза действует пять лет. Это будут самые крупные демократические выборы в истории ЕС. Европарламент не обладает законодательной инициативой и принимает законы совместно с Советом Европы.

Главное здание Европарламента
Главное здание Европарламента

Нарастающая активность евроскептиков и популистов привела к тому, что 5 мая в Софии по инициативе болгарской партии «Воля» собрались представители правых и популистских партий ЕС для выработки общей стратегии участия в выборах в Европарламент. Особо на форуме выделялись такие политики как итальянский популист Маттео Сальвини и правый политик француженка Марин Ле Пен. Они сформировали единое мнение о необходимости борьбы с мигрантами, рассчитывая изменить политику Евросоюза по отношению к приему мигрантов из Африки после своей победы на выборах в Европарламент. Марин Ле Пен впервые так высказалась по поводу будущего Европейского Союза, предлагая «заменить его многосторонними межгосударственными соглашениями, избавившись от громоздкой надстройки из еврокомиссий».

С ней солидаризировался правый популист венгр Виктор Орбан. Еще в конце года венгерский премьер-министр Виктор Орбан внес сумятицу в фракционном раскладе Европарламента, пригрозив выходом его партии «Фидес» из фракции Европейской народной партии (ЕНП), если к ней применят санкции за антиэмиграционную политику Венгрии.

Марин Ле Пен в Софии
Марин Ле Пен в Софии

Могут ли евроскептики изменить курс Европарламента после выборов?

На данный момент в Европарламенте существует 8 фракций и политических групп, составленных из представителей 200 национальных партий. Самой большой парламентской фракцией является фракция христианских демократов из ЕНП, численность которой составляют 218 депутатов из общего количества 571 парламентарий.


Фракцию возглавляет Манфред Вебер из немецкой партии «Христианско — социальный союз» (ХСС). Опросы показывают, что после майских выборов Вебер реально претендует на место председателя Еврокомиссии, а ЕНП снова будет крупнейшей фракцией Европарламента. Но если Орбан реализует свою угрозу и его партия «Фидес — Гражданский союз» выйдет из фракции, это может вообще расколоть ЕНП. Этим венгерский лидер усиливает позиции итальянского министра внутренних дел Матте о Сальвини, выступающего за усиление борьбы с мигрантами, вопреки позиции христианских демократов из ЕНП. Таким образом, могут укрепится позиции правых популистов и ослабеет влияние ЕНП, что уменьшит шансы Вебера на кресло Председателя Еврокомиссии. Форум в Софии показал значительно возросшее влияние правых популистов до такой степени, что они смогут развалить Евросоюз.

По последним прогнозам правые популисты наберут 23% мандатов. Но им в состоянии помешать либералы из разных государств ЕС, которых начал опекать французский президент Эммануэль Макрон со своей партией — движением «Республика на марше». Макрон рассчитывает скооперироваться с фракцией либералов, если она и его движение «Республика на марше» наберут достаточное количество мандатов. О своей готовности войти в формируемую новую либеральную фракцию заявили немецкие, бельгийские и итальянские либералы. В таком случае либеральная фракция сможет конкурировать с правыми популистами, а многолетний лидер Европарламента консервативная Европейская народная партия потеряет свое значение.

Под руководством Эммануэля Макрона либералы вынуждены укреплять свои позиции в ответ на инициативу евроскептиков из нескольких европейских стран, решивших учредить новую фракцию в Европарламенте под названием Европейский Альянс народов и наций.

Намерения войти в альянс националистических партий высказали представители немецкой партии «Альтернатива для Германии», итальянской партии «Лига», Датской народной партии, партии «Истинные финны», Австрийской партии свободы и эстонские правые популисты из Консервативной народной партии. Не исключено, что к Альянсу могут присоединится 13 депутатов от венгерской партии «Фидес», что выведет Альянс на первое место по численности в Европарламенте (25% мандатов). Это подтверждает сложившуюся тенденцию увеличения влияния правых популистов среди населения ЕС: в 2009 г. они получили 11% мандатов, в 2014 г. — 20%. Правые и популистские партии с успехом используют актуальную тему борьбы с нелегальной миграцией. Например, сопредседатель партии «Альтернатива для Германии» Йорг Мойтен недавно заявил, что его партия и ее другие европейские единомышленники намерены «свести к нулю нелегальную миграцию в ЕС».

Газета Helsingin Sanomat пишет о том, что недооценивать влияние правых популистов в Европарламенте — опасно:"Предположение, что эти группы не способны на взаимодействие и сотрудничество, — опасное заблуждение. Так можно недооценить их возможности. Ведь, по сути, им и не нужно по-настоящему объединяться. Достаточно того, что противники ЕС могут время от времени приходить к наименьшему общему знаменателю и таким образом вставлять палки в колёса механизму ЕС — например, по таким вопросам, как иммиграция или традиционные ценности. Когда проевропейским группам недостаёт сил и голосов, им приходится обхаживать противников ЕС — для того, чтобы можно было вообще принимать решения. Таким образом, требования и установки противников ЕС тихой сапой перенимаются остальными группами — и в итоге становятся приемлемыми".

Президент Франции Эммануэль Макрон: «Выборы в Европарламент определят судьбу европейской интеграции»
Президент Франции Эммануэль Макрон: «Выборы в Европарламент определят судьбу европейской интеграции»

Таким образом, либералам Макрона для получения большинства в Европарламенте нужно будет договариваться с представителями партий «зеленых», которые могут выдвинуть неприемлемое требование по закрытию атомных электростанций в странах Евросоюза. Недаром французская Либерасьон отмечает внезапное «позеленение» партии Макрона, включившей в свою программу вопросы защиты окружающей среды.

Активизация евроскептиков и усиление антиевропейских настроений наблюдается и в странах Восточной Европы, недавно принятых в ЕС.

В Польше правящую правоконсервативную партию Ярослава Качиньского «Закон и справедливость» поддерживают 38,7% опрошенных граждан.

Оппозиционный блок «Европейская коалиция», сформированный для предотвращения усиления антиевропейских настроений у поляков поддерживает только 33% опрошенных.

Как отмечает news. bg, даже сегодня, двенадцать лет после вступления Болгарии в ЕС, большинство болгар имеет неверное представление о ЕС: «Сейчас, возможно, самый подходящий момент для того, чтобы чётко уяснить простой, но важный факт: ЕС — это не 'папочка' и не 'мамочка' для Болгарии, а смысл нашего членства в нём — не в том, чтобы выучить (подчиняясь 'папочке') все его правила, и не в том, чтобы получать средства из его фондов ('мамочка'-де о нас позаботится). Да, и то, и другое — важно, но ещё важнее понять, что ЕС должен быть в первую очередь инструментом для реализации страной своих национальных интересов — как на внутрисоюзном, так и на международном уровне».

Евроскептицизм скажется и на возможной явке избирателей. Тенденция к низкой явке на выборах, наблюдаемая в странах Восточной Европы, даст о себе знать и в ходе евровыборов, — такое мнение высказывает хорватская газета «Jutarnji list»:"Почему граждане не идут голосовать? … Можно ли утверждать, что им просто лень? Нет, они, скорее, просто не видят в голосовании никакого смысла. В глазах рядового избирателя, так называемого простого человека, весь опыт вот уже почти тридцатилетней жизни при такой демократии говорит об одном: неважно, пойдёшь ты на выборы или нет — для тебя ничего не изменится. Что одна партия, что другая — все они настроены против простого человека. Они лишь разбрасываются обещаниями, а когда оказываются у руля власти, то ведут себя совсем иначе. Все они врут — и, бог не даст солгать, — воруют!"

Будущий курс Европарламента будет определяться результатами голосования, зависящими от явки избирателей. До сих пор интерес к выборам в Европарламент среди электората Европейского Союза неуклонно снижался: в 2014 году явка составила около 42%. Многие аналитики утверждают, что меньшие по числу сторонников евроскептики более активны, чем еврооптимисты. Но если проевропейски настроенные избиратели мобилизуются и придут на избирательные участки, то у еврооптимистов будет в Европарламенте большинство и политика Европейского парламента не изменится.

Это будет главным положительным результатом предстоящих выборов в Европарламент для нашего государства, видящего себя среди членов ЕС.

Неизменность политики ЕС захотели доказать и в Брюсселе. Чтобы как-то повлиять в свою пользу на не определившуюся часть европейского электората руководители ЕС решили провести неформальный саммит глав государств и правительств Евросоюза в четверг, 9 мая, в румынском Сибиу. На саммите участники обсудили стратегию развития ЕС до 2024 г. и приняли программную декларацию. Среди обязательств, которые берут на себя страны Евросоюза, — это отстаивание единой Европы, готовность взять на себя роль «ответственного мирового лидера» в борьбе за демократию и верховенство закона.