ЕС

ЕС в 2017 году: кто возглавит Европарламент?

28 декабря 2016 | 13:24

Следующий год будет достаточно непростым для Европы. В Нидерландах, Франции и Германии и даже, возможно, в Италии пройдут выборы. Будет ли у голландцев крайне-правый премьер-министр, захотят ли французы выбрать Марин Ле Пен в президенты, удержит ли власть Ангела Меркель? Да и в самих европейских институциях грядут перемены.

Через две недели евродепутаты будут выбирать своего следующего президента тайным голосованием. Нынешний президент Европарламента Мартин Шульц объявил, что не будет претендовать на должность президента ЕП на новый срок, а станет баллотироваться в немецкий Бундестаг в следующем году. Среди претендентов три кандидата: от правоцентристов Антонио Таяни (Европейская народная партия), левоцентристов Джанни Питтелла (социал-демократы) и лидер либералов Ги Верхофстадт.

63-летний Антонио Таяни занимал должность еврокомиссара по транспорту в 2008—2010 годах и еврокомиссара по вопросам промышленности и предпринимательства с 2010-го по 2014 год. Также был одним из вице-председателей Еврокомиссии. Таяни известен как доверенное лицо бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони.

Антонио Таяни. Фото: EPA/CLAUDIO PERI
Антонио Таяни. Фото: EPA/CLAUDIO PERI

58-летний Питтелла возглавляет в Европарламенте группу «Прогрессивный альянс социалистов и демократов».

63-летний Ги Верхофстадт, бывший премьер-министр Бельгии (1999−2008), в 2009 году был избран председателем фракции «Альянс либералов и демократов за Европу» в Европейском парламенте.

В результате выборов может случиться так, что правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП), контролирующая относительное большинство мест в Европейском парламенте, будет контролировать и все основные европейские институты. И сейчас президенты Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер и Европейского совета Дональд Туск являются членами ЕНП.

По политическому соглашению между ЕНП и Прогрессивным альянсом социалистов и демократов (группа «СиД»), которая сделала возможным избрание президентом Европейского парламента немецкого социалиста Мартина Шульца, группа «СиД» должна поддержать кандидата от ЕНП Антонио Таяни. Однако ее президент Джанни Питтелла заявил, что тесная коалиция с ЕНП должна быть завершена. Он решил баллотироваться на должность президента Европарламента как кандидат от главной левоцентристской политической группы и лидер «крестового похода» против монополии правоцентристов в европейских институтах.

Джанни Питтелла. Фото: EPA/PATRICK SEEGER
Джанни Питтелла. Фото: EPA/PATRICK SEEGER

Конкуренция между Таяни и Питтеллой может привести к поляризации Европарламента и распределению его на большие коалиции правоцентристов и левоцентристов. При этом, с одной стороны, для того, чтобы получить подавляющее большинство, Антонио Таяни и ЕНП нуждаются в поддержке группы «Европейских консерваторов и реформистов» (ЕКР), являющейся третьей по величине группой Европарламента и состоит, в частности, из британских тори и представителей польской правоцентристской правящей партии «Право и справедливость» (ПиС). С другой стороны, для Питтеллы и СиДа, которая является второй по величине группой в Европейском парламенте, необходим союз с Зелеными и Европейскими объединенными левыи/Лево-зелеными Севера (ЄОЛ/ЛЗП), а также важно получить поддержку Альянса либералов и демократов за Европу — группы, которую возглавил бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт, пока не объявивший о своем намерении открыто. Но Альянс либералов и демократов решил выдвинуть его кандидатуру как альтернативную двоим представителям крупных политических сил в ЕП.

Хотя Таяни и Питтелла являются главными претендентами на должность президента ЕП, лидер Альянса либералов и демократов за Европу Ги Верхофстадт может стать окончательным победителем в силу своих возможностей выступить посредником между ЕНП и СиДом и прекратить недовольство многих граждан большой коалицией христианских демократов и социалистов.

Обозреватели полагают, что первый раунд выборов 17 января не выявит победителя. У каждой политической силы, представляющей своих кандидатов, собственные виды на президентство. Борьба будет продолжаться до тех пор, пока один из претендентов не отзовет свою кандидатуру.

В 2017 году исполнится 60 лет с момента подписания Римского договора — документа, сыгравшего ключевую роль в создании Европейского союза. К этому юбилею ЕС подходит не в лучшей форме. Политические процессы, разворачивающиеся в ЕС, кризисы и вызовы, к которым Брюссель оказался не готов, у многих вызывают сомнения в том, что этот интеграционный проект сохранится в принципе.

Самыми спорными вопросами в Брюсселе в 2017 году станут вопросы экономики, налогообложения, безопасности и миграционной политики. Ожидается, что в марте начнется официальная процедура выхода Великобритании из ЕС и тогда — длительный и болезненный для обеих сторон разрыв. Хотя британский премьер-министр Тереза Мэй не исключила, что Лондон будет продолжать вкладывать значительные средства в бюджет Европейского союза и после выхода из него.

Фото: EPA/PATRICK SEEGER