Санкции, говорите? Их нет. Объяснить — проще простого.
Но сначала давайте обсудим этот цирк принципиально. Чего мы добиваемся?
Мы решили наконец признать, что Россия воюет против Украины и поставить вопрос ребром? Мы решили отозвать посла из Москвы? Выслать российского из Киева? Закрыть границу, выставить вдоль границы войска? Не нужно стрелять, но хотя бы для виду — понятно, что армии несопоставимы по своей боевой мощи.
Нет? Тогда что мы делаем?
Насчет Арсена Авакова и пиар-активности подконтрольного ему «Национального корпуса» — вопрос как раз не стоит. Предложение запретить деятельность российских банков в Украине — чистый популизм, еще и примитивный.
Три года под носом у министра внутренних дел работали российские госбанки, и тут он прозрел (протрезвел, проснулся… добавьте свой вариант). Каких целей добивается? Как минимум, подыграть своему политическому партнеру Игорю Валерьевичу. Ну, и подпортить имидж президенту. Realist написал достаточно о том, как Аваков и Коломойский переиграли Петра Порошенко в истории с блокадой.
Но зачем президент в это ввязался? Зачем он объявил о санкциях против российских банков? Это жители украинских городов не понимают, что к чему. Но партнеры по евроинтеграции с ходу увидят, что такое политика по-украински. Это когда мы от Европы и США просим реальных санкций против Путина, а сами заигрываем с агрессором. Совсем как с Липецкой фабрикой.
Так чего хочет Порошенко? Он хочет реально наложить санкции на актив государства России? Признать, что Россия ведет войну против Украины? Показать свою принципиальную позицию? Или хочет сделать вид, что ему не все равно?
Берем документ с сайта СНБО и разбираем по деталям.
Санкция номер один. Недопущение вывода капиталов за пределы Украины в пользу связанных с банками лиц (то есть российского правительства). Расшифровываем. Они и не собираются ничего выводить. За многолетнюю историю присутствия российских госбанков в Украине они только и делали, что заводили капитал СЮДА.
Таков геополитический интерес России, потому что удерживать под контролем существенную часть финансового сектора — это и есть стратегия. С капиталом в 13,8 млрд грн российские госбанки контролируют активы населения и предприятий на 109 млрд!
Они — единственные иностранные владельцы банков, у которых не было проблем с пополнением капитала. Нужно — государство Россия перечисляет. Потому что в этом есть глубокий смысл. Российские госбанки контролируют 14,5% кредитного портфеля Украины — по населению и бизнесу.
Немного? Но уберите из общей массы «инсайд» Приватбанка (чистый вывод денег, по новым оценкам — уже порядка 180 млрд) и госбанков (на тот же НАК «Нафтогаз»), и получим уже более внушительную цифру. Думаю, даже запросто наберется 40% кредитного портфеля. А то и половина. Вот это уже серьезно.
Что это значит, объясним на примере Проминвестбанка, принадлежащего российскому Внешэкономбанку. В залоге у ПИБа находятся активы многих промышленных предприятий Украины. Выдал кредит на деньгах, собранных в Украине, — получил лояльного к России клиента. Уже политический подтекст имеется.
Если у клиента возникли проблемы в погашением кредитов — получаем рычаг воздействия. Например, не даем рассрочку и можем даже отобрать залог. В принципе, я не слышал о применении таких рычагов. С другой стороны, пойди разберись, почему банк не хочет идти на уступки — то ли он просто принципиальный, то ли он имеет далеко идущий политический интерес.
Есть еще много вариантов применить рычаги. Например, всколыхнуть валютный рынок или войти капиталом в финансирование стратегических проектов. Или попросту обанкротить свой банк невовремя. Вариантов сотни.
А вы говорите, выводить капитал из Украины. Зачем? 13,8 млрд грн — это $ 500 миллионов. Что, Россия не потратит полмиллиарда баксов, чтобы поразвлекаться в Украине? Не смешите.
Итого по санкции номер один: не работает и не будет. Она глупая и надуманная. Точнее, хитрая, потому что и НБУ, и президент понимают это.
Это все равно, что запретить торговцам салом на рынке скупать сало у покупателей. Они не собираются этого делать!
Санкция номер два. Запрет на размещение денег государственных предприятий в этих банках. Расшифровываем. Это серьезнее, но важно понять, как это будут реализовывать.
Во-первых, этот пункт звучит так: «принять срочные меры по запрету размещать». А если УЖЕ разместили? Скорее всего, будем ждать или постепенно решать вопрос вывода.
Во-вторых, это требование указано в преамбуле, а не в самом санкционном документе. А значит, это вроде как и не санкция. Так, громкие слова.
ИТОГО: вряд ли будет работать. Слишком хитро прописано.
Санкция номер три. Ой, а больше ничего… Как же так? А вот так. Получается, санкций к российским госбанкам как таковых нет. Это принципиальный момент. То есть Украина не вводила санкции против российских госбанков.
Теперь давайте разберемся, почему так вышло.
С ходу приходят на ум несколько деталей.
Например, Валерия Гонтарева еще во времена ICU вела плотную работу с «ВТБ Капиталом». Это инвестиционный банк, который создала российская госгруппа «ВТБ». У руля компании стоял действительно выдающийся финансист Юрий Соловьев — по совместительству хороший приятель Валерии Алексеевны. Расследование о том, что Гонтарева и зампред ВТБ годами вели совместный бизнес, вы найдете здесь. Как утверждает Украинская правда, фактически четверть ICU еще недавно принадлежала жене Соловьева.
Вот новость о том, что директором департамента банковского надзора НБУ назначена Наталья Дегтярева, которая до того работала директором департамента внутреннего контроля Проминвестбанка.
А сам ПИБ не так давно возглавил гражданский муж зампреда НБУ Екатерины Рожковой — Андрей Рожок. Неплохой банкир, приличный человек, но дело не в этом. К слову, до этого назначения Рожок работал в Сбербанке России.
И это не говоря о том, что на знаменитых «пленках Рожковой» имеется эпизод переговоров об уступках для ВЭБа, владеющего ПИБом.
Как вы думаете, станет НБУ после этого предлагать действительно работающие санкции против российских банков? Еще 14 марта, когда Рожкова и первый зампред ведомства Яков Смолий вышли на пресс-конференцию, все было ясно. Хотели бы ввести санкции — ограничили бы активные операции или привлечение депозитов.
Но нет. Вчитайтесь в предложения НБУ — они сделали все, чтобы санкций не было. А бывший глава Совета НБУ Петр Порошенко, до сих пор не продавший свою фабрику в Липецке, — поддержал это решение.
И давайте без пафоса. Дескать, «в этих банках работают украинские граждане», «В них обслуживаются украинские клиенты», «Обрушение этих банков станет ударом по экономике», «Это украинские банки с российским капиталом». Это аргументы, которые переводят дискуссию на тактический уровень.
Стратегически же российские госбанки продолжат работать в Украине. На очень приличных условиях.
Это история не о войне Украины с Россией. Это история об унитазном запахе украинской политики.